Устав муниципального образования "город Оренбург"
(с изменениями на 1 ноября 2024 года)
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 N 105, от 13.10.2016 N 241, от 27.04.2017 N 320, от 22.06.2017 N 365, от 21.12.2017 N 441, от 28.04.2018 N 518, от 30.10.2018 N 600, от 04.07.2019 N 719, от 24.12.2019 N 808, от 29.12.2020 N 45, от 07.06.2021 N 106, от 24.08.2021 N 130, от 29.03.2022 N 218, от 27.03.2023 N 333, от 07.11.2023 N 423, от 10.06.2024 N 514, от 01.11.2024 N 561)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Оренбургской области 30 апреля 2015 г. N RU563010002015002
Принят
решением
Оренбургского городского Совета
от 28 апреля 2015 года N 1015
Устав муниципального образования "город Оренбург" - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Оренбурга, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования "город Оренбург", устанавливающий общие правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в городе Оренбурге, обеспечивающий самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Оренбурга непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Оренбург
1. Город Оренбург, основанный в 1743 году, входит в состав Оренбургской области и, в соответствии с ее Уставом (Основным Законом), является административным центром Оренбургской области.
2. Статус и функции города Оренбурга как административного центра области устанавливаются Законом Оренбургской области.
Статья 2. Муниципальное образование "город Оренбург"
1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ "город Оренбург".
(часть 1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.06.2024 N 514)
Сокращенная форма наименования муниципального образования - "город Оренбург". Использование сокращенной формы наименования наравне с официальным наименованием муниципального образования допускается в официальных символах города Оренбурга, наименованиях органов местного самоуправления и их должностных лиц, должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах, на бланках, печатях, штампах, удостоверениях, муниципальных наградах города Оренбурга, официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) и в сетевом издании "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф).
(абзац введен Решением Оренбургского городского Совета от 01.11.2024 N 561)
2. Муниципальное образование "город Оренбург" наделено статусом городского округа Законом Оренбургской области.
3. Понятия "муниципальное образование", муниципальное образование городской округ "город Оренбург", "муниципальное образование "город Оренбург", "город Оренбург", "город", "городской округ" по тексту настоящего Устава используются как равнозначные.
(часть 3 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.06.2024 N 514)
Статья 3. Территория муниципального образования "город Оренбург"
1. Территорию муниципального образования "город Оренбург" составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
(часть 1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.04.2018 N 518)
2. В состав территории муниципального образования "город Оренбург" входят территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 24.08.2021 N 130)
поселков: Бердянка, Каргала, Нижнесакмарский, Самородово, Холодные Ключи, Красный Партизан, Троицкий;
сел: Городище, Краснохолм, Пруды.
3. Изменение границ муниципального образования "город Оренбург" осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
4. Предложения органов местного самоуправления города Оренбурга об изменении границ муниципального образования "город Оренбург" вносятся в Оренбургский городской Совет, который выступает с инициативой об изменении границ города в порядке осуществления права законодательной инициативы путем принятия соответствующего решения.
5. Проект решения Оренбургского городского Совета по вопросу изменения границ города Оренбурга выносится на публичные слушания.
6. Территория города Оренбурга является составной частью территории Оренбургской области.
Статья 4. Территориальные единицы города Оренбурга
1. В целях организации управления территория города делится на две территориальные единицы - округа: Северный и Южный.
2. Территориальные единицы города Оренбурга не являются муниципальными образованиями.
3. Образование, преобразование, упразднение территориальных единиц, изменение их границ, присвоение им наименований осуществляется решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города Оренбурга.
4. В состав округов города Оренбурга входит по два района - Дзержинский и Промышленный в Северном округе, Ленинский и Центральный в Южном округе.
Районы - территориальные единицы округов города Оренбурга, образуемые с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения местных вопросов с учетом интересов населения района.
Статья 5. Население города Оренбурга
1. Население города Оренбурга - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.
2. Населению города гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Статья 6. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург"
1. Органами местного самоуправления города Оренбурга являются представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Представительным органом муниципального образования "город Оренбург" является Оренбургский городской Совет.
3. Органом местного самоуправления и высшим должностным лицом муниципального образования "город Оренбург" является Глава города Оренбурга.
4. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Оренбург" является Администрация города Оренбурга.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.04.2018 N 518)
5. Контрольно-счетным органом муниципального образования "город Оренбург" является Счетная палата города Оренбурга.
Статья 7. Официальные символы города Оренбурга
1. Официальными символами города Оренбурга являются его герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Геральдическое описание герба города Оренбурга гласит:
"В золотом поле лазоревый волнистый пояс, из-за которого выходит черный двуглавый орел с золотыми клювами и червлеными языками, коронованный императорскими коронами и сопровождаемый вверху такой же короной большего размера (без лент); все сопровождено внизу лазоревым отвлеченным андреевским крестом".
В основе герба города Оренбурга лежит исторический герб города, высочайше утвержденный 6 июня 1782 года (по старому стилю), подлинное описание которого гласит: "Золотое поле, разрезанное на полы, голубою извитою полосою, показующею протекающую тут реку Уралъ; въ верхней части щита выходящiй двоеглавый Императорскiй орелъ, въ нижней части голубой Андреевскiй крестъ въ знакъ верности сего города".
Изображение и описание герба города Оренбурга утверждаются Оренбургским городским Советом.
3. Геральдическое описание флага города Оренбурга гласит:
"Прямоугольное двухстороннее желтое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, в середине которого горизонтальная голубая волнистая полоса в 1/6 ширины полотнища, из которой выходит черный двуглавый орел с желтыми клювами и красными языками, коронованный императорскими коронами и сопровождаемый вверху такой же короной большего размера (без лент); внизу под волнистой полосой изображен голубой андреевский крест".
Флаг разработан с учетом герба города Оренбурга, в основе которого лежит исторический герб города, высочайше утвержденный 6 июня 1782 года (по старому стилю).
Изображение и описание флага города Оренбурга утверждаются Оренбургским городским Советом.
4. Гимн города Оренбурга представляет собой музыкально-поэтическое произведение композитора Д. Тухманова и поэта Ю. Энтина "Живи, Оренбург!", отражающее исторические, культурные, социально-экономические, национальные, конфессиональные и иные местные традиции муниципального образования "город Оренбург", следующего содержания:
"Над оренбургскими степями
Парят державные орлы.
