АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года N 3287-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 19.11.2014 N 2752-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 21.10.2019 N 3014-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 38 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 2 части 12 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, подпунктами 2, 6 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 19.11.2014 N 2752-п "Об утверждении муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2020 годы" (в ред. от 07.12.2015 N 3381-п, от 11.05.2016 N 1331-п, от 14.11.2016 N 3479-п, от 22.03.2017 N 908-п, от 22.03.2018 N 875-п, от 06.06.2018 N 1786-п):
1) заменить в заголовке постановления цифры "2015 - 2020" цифрами "2015 - 2021";
2) заменить в пункте 1 постановления цифры "2015 - 2020" цифрами "2015 - 2021";
3) изложить приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
С.А.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 1 октября 2018 г. N 3287-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2021 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ); Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1); Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ); Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ); Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - распоряжение от 29.11.2014 N 2403-р); Закон Оренбургской области от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области" (далее - Закон от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ); Закон Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Оренбургской области" (далее - Закон от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ); Закон Оренбургской области от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.2017 N 451) (далее - Закон от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ); постановление Правительства Оренбургской области от 23.06.2010 N 449-п "О развитии добровольческого движения в Оренбургской области" (далее - постановление от 23.06.2010 N 449-п); Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015 (далее - Устав МО "город Оренбург"); постановление администрации города Оренбурга от 11.12.2014 N 3081-п "О мерах по развитию добровольческого движения в городе Оренбурге" (далее - постановление от 11.12.2014 N 3081-п) |
Заказчик программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП) |
Соисполнитель программы | Муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга" (далее - МАУ "МЦО"), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО) |
Цель программы | Улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации |
Задачи программы | 1. Развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга. 2. Интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и о молодежи города Оренбурга. 3. Осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики. |
Основные мероприятия программы <1> | 1. Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи (ст. 7.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, ст. 17 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ). 2. Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи (пп. "а" п. 7 Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года, утвержденных распоряжением от 29.11.2014 N 2403-р, ст. 9 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 3. Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде (ст. 10, 18 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 4. Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества (ст. 17.3 Закона N 135-ФЗ, ст. 13 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ, постановление от 23.06.2010 N 449-п, постановление от 11.12.2014 N 3081-п). 5. Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи (пп. "а" п. 7 Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года, утвержденных распоряжением от 29.11.2014 N 2403-р). 6. Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург" (пп. "г" п. 7 Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года, утвержденных распоряжением от 29.11.2014 N 2403-р). 7. Мероприятия, направленные на развитие информационной политики в молодежной среде (пп. "г" п. 7 Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года, утвержденных распоряжением от 29.11.2014 N 2403-р, ст. 12 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 8. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (ст. 17 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ, ст. 13 Закона от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ, ст. 7 Закона от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ). 9. Выполнение МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) в сфере молодежной политики (ст. 69.2 БК РФ). 10. Обеспечение деятельности управления молодежной политики администрации города Оренбурга по исполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (пп. 7 п. 3 ст. 21 БК РФ, ст. 34 Устава МО "город Оренбург"). |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по трудоустройству; 2) количество проведенных ярмарок; 3) количество функционирующих консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве; 4) количество предприятий и организаций города Оренбурга, принявших участие в конкурсе по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период; 5) число занятых подростков в каникулярный период в Северном и Южном округах города Оренбурга; 6) количество молодых граждан, охваченных мероприятиями по развитию гражданственности и патриотизма молодежи; 7) количество проведенных творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности; 8) количество проведенных военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности; 9) количество мероприятий, посвященных памятным датам; 10) количество проведенных мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности; 11) количество изготовленной презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой; 12) количество проведенных патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга; 13) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации кадровой политики в молодежной сфере; 14) количество молодежи, которая приняла участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления; 15) количество участников Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ"; 16) количество участников Слета работающей молодежи предприятий и организаций города Оренбурга; 17) количество участников ежегодного городского конкурса "Студент года"; 18) количество работающей молодежи, охваченной мероприятиями по вовлечению работающей молодежи в социально-значимую деятельность города Оренбурга; 19) количество молодежи, охваченной мероприятиями по поддержке и развитию добровольчества; 20) количество добровольцев, принявших участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций; 21) количество зарегистрировавшихся волонтеров; 22) количество мероприятий по развитию добровольческого движения в Северном и Южном округах города Оренбурга; 23) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по поддержке и развитию творческой молодежи; 24) количество участников и зрителей, посетивших ежегодный городской фестиваль студенческого творчества "На Николаевской"; 25) количество мероприятий, посвященных Дню молодежи; 26) количество проведенных творческих культурно-массовых молодежных мероприятий (в т.ч. участие в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях); 27) количество проведенных молодежных творческих мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга; 28) количество игр Открытой Оренбургской лиги КВН; 29) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург"; 30) количество проведенных тематических праздничных мероприятий; 31) количество проведенных мероприятий, направленных на повышение и развитие семейных ценностей среди молодежи; 32) охват молодежи, информированной о молодежных мероприятиях; 33) число посещений Интернет-портала "Молодой Оренбург"; 34) количество освещенных в СМИ и сети интернет молодежных мероприятий; 35) количество изготовленной и размещенной информационной справочной и презентационной продукции; 36) количество молодежи, принявшей участие в профилактических акциях, рейдах и других мероприятиях; 37) количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде; 38) количество молодежи, получившей консультацию по вопросам содействия в трудоустройстве; 39) количество подготовленных и проведенных мероприятий, направленных на организацию досуга детей, подростков и молодежи; 40) количество подготовленных волонтеров для организации и проведения молодежных мероприятий; 41) количество общественных объединений, с которыми осуществляется сотрудничество; 42) количество финансируемых учреждений, исполняющих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики. |
Результаты реализации программы | Увеличение доли молодежи города Оренбурга, вовлеченной в социально-значимую деятельность. Увеличение доли молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации информационной политики в молодежной сфере. |
Сроки реализации программы | 2015 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы - 127700,97 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 - 15896,27 тыс. рублей; 2016 - 18657,00 тыс. рублей; 2017 - 18222,00 тыс. рублей; 2018 - 19401,70 тыс. рублей; 2019 - 18458,00 тыс. рублей; 2020 - 18533,00 тыс. рублей; 2021 - 18533,00 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |
________________
<1> П. 34. ч. 1. ст. 16 ФЗ N 131-ФЗ является правовым основанием для проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе.
1. Характеристика проблемы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данным документом определено, что целью государственной молодежной политики является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для решения вопроса самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. Одной из приоритетных задач является создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии социального лифта через формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
В городе Оренбурге общая численность зарегистрированной молодежи (14 - 30 лет) составляет 137,26 тыс. человек (23,6% от общей численности населения муниципального образования "город Оренбург").
В сложившейся ситуации поддержка активности молодежи через вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность является решением вопроса социальной адаптации молодых людей к полноценной жизни, самореализации в обществе, взаимодействию с органами местного самоуправления.
В связи с этим в городе Оренбурге была сформирована система поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
Волонтерский центр города Оренбурга начал свою работу при муниципальном автономном учреждении "Молодежный центр города Оренбурга".
Основной целью Центра является координация деятельности по созданию условий для вовлечения молодежи в социально-значимые мероприятия посредством участия в волонтерской деятельности.
С 2015 года для волонтеров города Оренбурга был разработан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайт "Оренбургские добровольцы", который располагается по следующему сетевому адресу: www.Добро56.РФ. Данный Интернет-ресурс является информационной площадкой, которая предлагает зарегистрированным волонтерам принимать участие в различных мероприятиях, проходящих в МО "город Оренбург". Администрированием данного Интернет-ресурса занимается Волонтерский центр города Оренбурга. Финансирование осуществляется из бюджета города Оренбурга.
При помощи Интернет-ресурсов сайта было организовано и проведено более 125 мероприятий, в том числе мероприятия международного значения: Кубок Европы по Дзюдо, XVI Чемпионат мира по водным видам спорта в городе Казани - 2015, V Евразийский экономический форум, VI Всероссийский сельский Сабантуй, Чемпионат мира по туркменской борьбе "Гореш".
Созданные условия позволили по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина провести в городе Оренбурга в сентябре 2016 года I Международный молодежный образовательный форум "Евразия". Вся организационная работа данного форума проводилась с участием 350 волонтеров города Оренбурга и Волонтерского центра города Оренбурга.
Статус решаемых вопросов, реализуемых мероприятий отражает высокую значимость деятельности органов местного самоуправления по представлению и защите интересов молодежи города Оренбурга.
В настоящее время муниципальная молодежная политика - это взаимосвязанная межведомственная деятельность организаций и учреждений различных сфер: образования, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, трудовой занятости, правоохранительных органов, коммунального хозяйства.
Общество, ставящее своей целью переход на инновационный путь развития, не может обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию развития страны, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех запланированных мероприятий.
В связи с этим необходим переход от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие страны.
С этой целью необходимо создать в городе Оренбурге условия, позволяющие молодежи развиваться в общественных сферах жизнедеятельности.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие в МО "город Оренбург" социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга;
2) интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и о молодежи города Оренбурга;
3) осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2021 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и ее интеграции в общественную жизнь города с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятие 1. "Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи" включают в себя: проведение ярмарки учебных мест для подростков и молодежи города Оренбурга, обеспечение работы консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних в летний период, проведение ежегодного конкурса по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период, организацию трудовой занятости молодежи в свободное от учебы время в Северном и Южном округах города Оренбурга.
Мероприятие 2. "Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи" включают в себя: организацию творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности, организацию военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности, проведение мероприятий, посвященных памятным датам, проведение мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности, изготовление презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой, проведение патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга.
Мероприятие 3. "Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде" включают в себя: участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления, проведение Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ", организация, проведение и участие в мероприятиях по вовлечению работающей молодежи в социально-значимую деятельность города Оренбурга, организация проведения ежегодного городского конкурса "Студент года".
Мероприятие 4. "Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества" включают в себя: участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций, организацию работы волонтерского центра города Оренбурга, проведение мероприятия по развитию добровольческого движения в Северном и Южном округах города Оренбурга.
Мероприятие 5. "Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи" включают в себя: проведение ежегодного городского фестиваля студенческого творчества "На Николаевской", проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи, проведение и участие в творческих культурно-массовых молодежных мероприятиях (в т.ч. в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях), проведение молодежных творческих мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга, организацию работы открытой Оренбургской лиги КВН.
Мероприятие 6. "Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга" включают в себя: проведение тематических мероприятий, проведение мероприятий, направленных на повышение развития семейных ценностей среди молодежи.
