АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 года N 2752-п
Об утверждении муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 21.10.2019 N 3014-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 марта 2018 года)
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 07.12.2015 N 3381-п, от 11.05.2016 N 1331-п, от 14.11.2016 N 3479-п, от 22.03.2017 N 908-п, от 22.03.2018 N 875-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга":
1. Утвердить муниципальную программу реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 14.11.2016 N 3479-п)
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 19 ноября 2014 г. N 2752-п
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 22.03.2018 N 875-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ); Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1); Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ); распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - распоряжение от 29.11.2014 N 2403-р); Закон Оренбургской области от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области" (далее - Закон от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ); Закон Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Оренбургской области" (далее - Закон от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ); Закон Оренбургской области от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.2017 N 451) (далее - Закон от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ); постановление Правительства Оренбургской области от 23.06.2010 N 449-п "О развитии добровольческого движения в Оренбургской области" (далее - постановление от 23.06.2010 N 449-п); Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015 (далее - Устав МО "город Оренбург"); Постановление администрации города Оренбурга от 11.12.2014 N 3081-п "О мерах по развитию добровольческого движения в городе Оренбурге" (далее - постановление от 11.12.2014 N 3081-п) |
Заказчик программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП) |
Соисполнитель программы | Муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга" (далее - МАУ "МЦО"), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО) |
Цель программы | Улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации |
Задачи программы | 1. Развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга. 2. Интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и о молодежи города Оренбурга. 3. Осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики |
Основные мероприятия программы <1> | 1. Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи (ст. 7.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, ст. 17 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ). 2. Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи (пп. "а" п. 7 распоряжения от 29.11.2014 N 2403-р, ст. 9 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 3. Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде (ст. 10, 18 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 4. Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества (ст. 13 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ, постановление от 23.06.2010 N 449-п, постановление от 11.12.2014 N 3081-п). 5. Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи (пп. "а" п. 7 распоряжения от 29.11.2014 N 2403-р). 6. Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга (пп. "г" п. 7 распоряжения от 29.11.2014 N 2403-р). 7. Мероприятия, направленные на развитие информационной политики в молодежной среде (пп. "г" п. 7 распоряжения от 29.11.2014 N 2403-р, ст. 12 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 8. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (ст. 17 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ, ст. 13 Закона от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ, ст. 7 Закона от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ). 9. Выполнение МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) в сфере молодежной политики (ст. 69.2 БК РФ). 10. Обеспечение деятельности управления молодежной политики администрации города Оренбурга по исполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (пп. 7 п. 3 ст. 21 БК РФ, ст. 34 Устава МО "город Оренбург") |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по трудоустройству; 2) количество проведенных ярмарок; 3) количество функционирующих консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве; 4) количество предприятий и организаций города Оренбурга, принявших участие в конкурсе по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период; 5) число занятых подростков в каникулярный период в Северном и Южном округах города Оренбурга; 6) количество молодых граждан, охваченных мероприятиями по развитию гражданственности и патриотизма молодежи; 7) количество проведенных творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности; 8) количество проведенных военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности; 9) количество мероприятий, посвященных памятным датам; 10) количество проведенных мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности; 11) количество изготовленной презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой; 12) количество проведенных патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга; 13) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации кадровой политики в молодежной сфере; 14) количество молодежи, которая приняла участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления; 15) количество участников Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ"; 16) количество участников Слета работающей молодежи предприятий и организаций города Оренбурга; 17) количество участников ежегодного городского конкурса "Студент года"; 18) количество работающей молодежи, охваченной мероприятиями по вовлечению работающей молодежи в социально значимую деятельность города Оренбурга; 19) количество молодежи, охваченной мероприятиями по поддержке и развитию добровольчества; 20) количество добровольцев, принявших участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций; 21) количество зарегистрировавшихся волонтеров; 22) количество мероприятий по развитию добровольческого движения в Северном и Южном округах города Оренбурга; 23) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по поддержке и развитию творческой молодежи; 24) количество участников и зрителей, посетивших ежегодный городской фестиваль студенческого творчества "На Николаевской"; 25) количество мероприятий, посвященных Дню молодежи; 26) количество проведенных творческих культурно-массовых молодежных мероприятий (в т.ч. участие в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях); 27) количество проведенных молодежных творческих мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга; 28) количество игр Открытой Оренбургской лиги КВН; 29) количество молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга; 30) количество проведенных тематических праздничных мероприятий; 31) количество проведенных мероприятий, направленных на повышение и развитие семейных ценностей среди молодежи; 32) охват молодежи, информированной о молодежных мероприятиях; 33) число посещений интернет-портала "Молодой Оренбург"; 34) количество освещенных в СМИ и сети Интернет молодежных мероприятий; 35) количество изготовленной и размещенной информационной справочной и презентационной продукции; 36) количество молодежи, принявшей участие в профилактических акциях, рейдах и других мероприятиях; 37) количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде; 38) количество молодежи, получившей консультацию по вопросам содействия в трудоустройстве; 39) количество подготовленных и проведенных мероприятий, направленных на организацию досуга детей, подростков и молодежи; 40) количество подготовленных волонтеров для организации и проведения молодежных мероприятий; 41) количество общественных объединений, с которыми осуществляется сотрудничество; 42) количество финансируемых учреждений, исполняющих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики |
Результаты реализации программы | Увеличение доли молодежи города Оренбурга, вовлеченной в социально значимую деятельность. Увеличение доли молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации информационной политики в молодежной сфере |
Сроки реализации программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы - 108523,27 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 - 15896,27 тыс. рублей; 2016 - 18657,00 тыс. рублей; 2017 - 18222,00 тыс. рублей; 2018 - 18757,00 тыс. рублей; 2019 - 18458,00 тыс. рублей; 2020 - 18533,00 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |
________________
<1> ФЗ N 131-ФЗ, п. 34. ч. 1. ст. 16, является правовым основанием для проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе.
1. Характеристика проблемы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данным документом определено, что целью государственной молодежной политики является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для решения вопроса о самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. Одной из приоритетных задач является создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта" через формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
В городе Оренбурге общая численность зарегистрированной молодежи (14 - 30 лет) составляет 137,26 тыс. человек (23,6% от общей численности населения муниципального образования "город Оренбург").
В сложившейся ситуации поддержка активности молодежи через вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность является решением вопроса о социальной адаптации молодых людей к полноценной жизни, самореализации в обществе, взаимодействию с органами местного самоуправления.
В настоящее время в городе Оренбурге зарегистрировано 10565 добровольцев, 34 волонтерские организации.
В связи с этим в городе Оренбурге была сформирована система поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
Волонтерский центр города Оренбурга (далее - Центр) начал свою работу при муниципальном автономном учреждении "Молодежный центр города Оренбурга".
Основной целью Центра является координация деятельности по созданию условий для вовлечения молодежи в социально значимые мероприятия посредством участия в волонтерской деятельности.
С 2015 года для волонтеров города Оренбурга был разработан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайт "Оренбургские добровольцы", который располагается по следующему сетевому адресу: www.dobro56.ru. Данный интернет-ресурс является информационной площадкой, которая предлагает зарегистрированным волонтерам принимать участие в различных мероприятиях, проходящих в городе Оренбурге. Администрированием данного интернет-ресурса занимается Волонтерский центр города Оренбурга. Финансирование осуществляется за счет бюджета города Оренбурга.
При помощи сайта было организовано и проведено более 125 мероприятий, в том числе мероприятия международного значения: Кубок Европы по Дзюдо, XVI Чемпионат мира по водным видам спорта в городе Казани (2015), V Евразийский экономический форум, VI Всероссийский сельский Сабантуй, Чемпионат мира по туркменской борьбе "Гореш".
Созданные условия позволили по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина провести в городе Оренбурге в сентябре 2016 года I Международный молодежный образовательный форум "Евразия". Вся организационная работа данного форума проводилась с участием 350 волонтеров города Оренбурга и Волонтерского центра города Оренбурга.
Статус решаемых вопросов, реализуемых мероприятий отражает высокую значимость деятельности органов местного самоуправления по представлению и защите интересов молодежи города Оренбурга.
В настоящее время муниципальная молодежная политика - это взаимосвязанная межведомственная деятельность организаций и учреждений различных сфер: образования, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, трудовой занятости, правоохранительных органов, коммунального хозяйства.
Общество, ставящее перед собой цель перехода на инновационный путь развития, не может обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию развития страны, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех запланированных мероприятий.
В связи с этим необходим переход от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие страны.
С этой целью необходимо создать в городе Оренбурге условия, позволяющие молодежи развиваться в общественных сферах.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга;
2) интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и о молодежи города Оренбурга;
3) осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и ее интеграции в общественную жизнь города с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
1. Мероприятие 1. "Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи" включают в себя проведение ярмарки учебных мест для подростков и молодежи города Оренбурга, обеспечение работы консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних в летний период, проведение ежегодного конкурса по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период, организация трудовой занятости молодежи в свободное от учебы время в Северном и Южном округах города Оренбурга.
2. Мероприятие 2. "Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи" включают в себя организацию творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности, организацию военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности, проведение мероприятий, посвященных памятным датам, проведение мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности, изготовление презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой, проведение патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга.
3. Мероприятие 3. "Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде" включают в себя участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления, проведение Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ", организацию, проведение и участие в мероприятиях по вовлечению работающей молодежи в социально значимую деятельность города Оренбурга, организацию проведения ежегодного городского конкурса "Студент года".
4. Мероприятие 4. "Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества" включают в себя участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций, организацию работы волонтерского центра города Оренбурга, проведение мероприятия по развитию добровольческого движения в Северном и Южном округах города Оренбурга.
5. Мероприятие 5. "Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи" включают в себя проведение ежегодного городского фестиваля студенческого творчества "На Николаевской", проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи, проведение и участие в творческих культурно-массовых молодежных мероприятиях (в т.ч. в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях), проведение молодежных творческих мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга, организацию работы открытой Оренбургской лиги КВН.
6. Мероприятие 6. "Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга" включают в себя проведение тематических мероприятий, проведение мероприятий, направленных на развитие семейных ценностей среди молодежи.
