Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года N 1288

Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации

(с изменениями на 24 июня 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2019 года N 1 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.01.2019, N 0001201901100003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 года N 981 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.08.2019, N 0001201908080016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 338 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.03.2020, N 0001202003270028);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 года N 989 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2020, N 0001202007080019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2020, N 0001202007180006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.05.2021, N 0001202105280009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 987 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.06.2021, N 0001202106280010).

____________________________________________________________________



В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 г. N 306 "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам" и пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. N 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;

функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

1_1. Определить, что Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации распространяются на предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. N 270 "О развитии техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации" комплексную программу "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" и федеральные проекты, входящие в ее состав.

(Пункт дополнительно включен с 16 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 года N 989)

1_2. Определить, что Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на транспортную часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, и входящие в его состав федеральные проекты с учетом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019)

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить, что функции проектного офиса Правительства Российской Федерации осуществляет организации проектной деятельности Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 года N 989. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Разработка рабочих планов федеральных проектов, предусмотренных пунктом 43 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного настоящим постановлением, в 2021 году осуществляется в отношении результатов федеральных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных правовых (правовых) актов.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019; в редакции, введенной в действие с 6 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 987. - См. предыдущую редакцию)

3_2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральному казначейству, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с проектным офисом Правительства Российской Федерации обеспечить создание на базе государственной автоматизированной информационной системы "Управление" подсистемы анализа реализации национальных проектов.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019)

3_3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральному казначейству обеспечить интеграцию и обмен данными подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019)

3_4. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить возможность передачи данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации национальных и федеральных проектов, с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019)

3_5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусмотреть возможность передачи данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации и информационных систем органов местного самоуправления, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.

(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019)

3_6. Федеральным органам исполнительной власти определить взаимосвязь результатов (мероприятий) федеральных проектов и показателей национальных целей развития Российской Федерации не позднее 15 июля 2021 г.

(Пункт дополнительно включен с 6 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 987)

4. Согласиться с предложением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" о наделении Научно-образовательного центра проектного менеджмента дополнительно функциями центра компетенций проектной деятельности, предусмотренными пунктом 48 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1019; в редакции, введенной в действие с 6 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 987. - См. предыдущую редакцию)

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 43, ст.6028);

пункт 3 изменений, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации в связи с упорядочением деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2018 г. N 1183 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в связи с упорядочением деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст.6271).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 47-65 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 октября 2018 года N 1288
(В редакции, введенной в действие
с 26 июля 2020 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2020 года N 1019
;
в редакции, введенной в действие
с 6 июля 2021 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 июня 2021 года N 987
. -
См. предыдущую редакцию)


Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат национальные проекты (программы) и федеральные проекты.

Нормы, предусмотренные настоящим Положением, применяемые в отношении национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, распространяются на комплексную программу "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" и входящие в ее состав федеральные проекты.

Особенности реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" устанавливаются отдельным актом Правительства Российской Федерации.

В рамках проектной деятельности Правительства Российской Федерации реализуются следующие направления деятельности:

осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации;

предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации;

предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;

выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы (комплексной программы);

осуществление стимулирующих налоговых расходов;

организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственной программы (комплексной программы);

создание и развитие информационных систем;

предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

Исключительно в рамках федеральных проектов осуществляется реализация направлений деятельности, указанных в абзацах пятом, шестом (в части объектов капитального строительства стоимостью 3 млрд. рублей и более) и седьмом-десятом настоящего пункта.

Действие абзацев четвертого-пятнадцатого настоящего пункта не распространяется на федеральные проекты, утвержденные до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

3. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

"национальный проект" - проект (программа), направленный на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета;

"федеральный проект, входящий в состав национального проекта" -проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;

"федеральный проект, не входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;

"ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации;

"проектная деятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

4. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

В отношении комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" и входящих в ее состав федеральных проектов Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет функции федерального органа исполнительной власти, выполняемые в отношении национального проекта и федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, в соответствии с настоящим Положением и функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

5. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов национальных, федеральных и региональных проектов, запросов на изменение паспортов национальных, федеральных и региональных проектов, отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей информационной системы проектной деятельности формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.