от 30 сентября 2018 года N 2101-р
[О комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года]
(с изменениями на 31 августа 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1844-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.08.2019, N 0001201908200008);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 года N 610-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.03.2020, N 0001202003160021);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 1747-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2020, N 0001202007080017);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 430-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.03.2021, N 0001202103010043);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 3896-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2021, N 0001202112300078);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2022 года N 855-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.04.2022, N 0001202204140026);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 3867-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2022, N 0001202212120034);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 года N 693 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.2023, N 0001202305050009);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2023 года N 1288-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.05.2023, N 0001202305190037);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 года N 1653-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.06.2023, N 0001202306270032);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2024 года N 383-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.02.2024, N 0001202402220040);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2024 года N 2388-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2024, № 0001202409020035).
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - план).
2. Определить Правительственную комиссию по транспорту органом, ответственным за реализацию плана в части транспортной инфраструктуры, Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики - в части энергетической инфраструктуры.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2022 года N 855-р. - См. предыдущую редакцию)
Указанным правительственным комиссиям обеспечить утверждение перечней мероприятий проектов, предусмотренных планом, координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей этих мероприятий, формирование системы рейтингования (ранжирования) таких проектов, имея в виду возможность включения в эти перечни (исключения) отдельных мероприятий без превышения предельных объемов финансирования, принятие решений о начале, приостановке или завершении мероприятий указанных проектов, определение системы финансирования отдельных проектов и достижение целевых значений контрольных показателей плана, а также определение дополнительных мер, обеспечивающих их достижение.
3. Минэкономразвития России:
а) совместно с Минтрансом России, Минэнерго России, Минфином России и автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:
до 1 ноября 2018 г. - предложения по организации управления планом, а также мониторинга и контроля за его реализацией;
при необходимости в 2-недельный срок после утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года - предложения по корректировке плана;
б) совместно с автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" до 1 декабря 2018 г. разработать и представить на утверждение в Правительственную комиссию по транспорту, Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики и Правительственную комиссию по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики:
порядок внесения в план изменений, в том числе предусматривающих включение в план объектов магистральной инфраструктуры, строительство или модернизация которых предусмотрены в инвестиционных программах субъектов естественных монополий или которые планируются к включению в эти программы;
рекомендации по разработке субъектами Российской Федерации комплексных планов модернизации и расширения региональной инфраструктуры.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
(с изменениями на 31 августа 2024 года)
Краткое наименование комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года - план.
Срок начала реализации плана - 1 октября 2018 г.
Срок окончания реализации плана - 31 декабря 2024 г.
Краткое наименование раздела - транспортная часть плана.
Куратором реализации транспортной части плана является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Акимов М.А.
Руководителем реализации транспортной части плана является Министр транспорта Российской Федерации Дитрих Е.И.
Администратором реализации транспортной части плана является первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алафинов И.С.
Цель, дополнительный показатель | Уровень контроля | Базовое значение | Период | ||||||||
значение | дата | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1. Развитие транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг" для перевозки грузов | |||||||||||
1.1. | Индекс качества транспортной инфраструктуры к уровню 2017 года, процентов | президиум Совета | 100 | 31 декабря 2017 г. | 100,1 | 101,7 | 104 | 109,3 | 110,6 | 113,5 | 115,5 |
________________ Показатель также характеризует достижение задачи 2 "Повышение уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры". Приведена предварительная расчетная оценка, значения будут уточнены по результатам разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года и принятия федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Значения показателя приведены с учетом реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт". | |||||||||||
1.1.1. | Доля автомобильных дорог, работающих без перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай", процентов | Правитель- | 26,9 | 1 января 2018 г. | 26,9 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 35,6 | 67 |
________________ Для управления реализацией транспортной части плана Правительственная комиссия выполняет функции по: координации действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий; утверждению набора мероприятий и результатов по федеральным проектам, входящим в транспортную часть плана или увязанным с указанными мероприятиями; формированию системы рейтингования (ранжирования) федеральных проектов с правом исключения и (или) включения отдельных мероприятий и объектов в состав транспортной части плана (без превышения предельных объемов финансирования); принятию решения о начале, прекращении или завершении мероприятий и федеральных проектов, включенных в состав транспортной части плана; определению системы финансирования отдельных мероприятий и проектов и достижения целевых значений контрольных показателей, а также по формированию предложений о дополнительных мерах, обеспечивающих их достижение. | |||||||||||
1.1.2. | Прирост производственной мощности морских портов, | Правитель- | 22 | 1 января 2018 г. | 19 | 34 | 56 | 34 | 45 | 125 | 44 |
1.1.3. | Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Север - Юг" (Красное, порты и погранпереходы Северо-Запада - Самур), суток | Правитель- | 1 января 2018 г. | - | - | - | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,1 | |
1.1.4. | Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Европа - Западный Китай" (Красное - Илецк, Озинки, Карталы, Петропавловск), суток | Правитель- | 3,2 | 1 января 2018 г. | 3,2 | 3,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 1,6 |
1.1.5. | Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Запад - Восток" (Красное, порты и погранпереходы Северо-Запада - Наушки, Забайкальск, порты и погранпереходы Дальнего Востока), суток | Правитель- | 8,9 | 1 января 2018 г. | 8,9 | 8,9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 7 |
1.1.6. | Средняя скорость доставки транзитного контейнеропотока, | Правитель- | 810 | 1 января 2018 г. | 868 | 931 | 998 | 1070 | 1147 | 1230 | 1319 |
1.1.7. | Суммарная провозная способность магистралей, млн. тонн | Правитель- | 123,4 | 1 января 2018 г. | 123,4 | 132 | 144 | 144 | 158 | 173 | 182 |
1.1.8. | Суммарная наличная пропускная способность магистралей, пар грузовых поездов в сутки | Правитель- | 82 | 1 января 2018 г. | 82 | 95 | 101 | 101 | 101 | 101 | 129 |
1.1.9. | Провозная способность участков на подходах к портам, млн. тонн | Правитель- | 84 | 1 января 2018 г. | 84 | 93 | 125,1 | 125,1 | 125,1 | 125,1 | 125,1 |
1.1.10. | Суммарная мощность введенных в эксплуатацию мультимодальных транспортно- | Правитель- | - | - | - | - | - | - | - | - | 51,6 |
________________ С учетом синхронизации планов различных ведомств и организаций по развитию сети существующих центров, включая в том числе терминально-логистические центры: оптово-распределительные центры Минсельхоза России, производственно-логистические комплексы Минобороны России, логистические центры федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", терминально-логистические центры открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и др. | |||||||||||
1.1.11. | Средняя коммерческая скорость товародвижения на железнодорожном транспорте, | Правитель- | 362,3 | 31 декабря 2017 г. | уточня- | 380 | 390 | 400 | 410 | 420 | 440 |
1.1.12. | Протяженность высокоскоростных магистралей, введенных в эксплуатацию, км | Правитель- | - | 31 декабря 2017 г. | - | - | - | - | - | - | 301 |
1.1.13. | Протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих их пропускную способность, тыс.км | Правитель- | 13,4 | 31 декабря 2017 г. | 13,4 | 13,4 | 12,7 | 11,6 | 5,4 | 4 | 2 |
1.1.14. | Ежегодный прирост пропускной способности внутренних водных путей, млн. тонн | Правитель- | - | 31 декабря 2017 г. | - | 0,91 | 19 | 2,12 | 40,45 | 4,31 | 3,1 |
1.2. | Объем экспорта услуг транспортного комплекса, млрд. долларов США | президиум Совета | 16,9 | 31 декабря 2017 г. | 18,1 | 19,3 | 20,4 | 21,6 | 22,7 | 23,9 | 25 |
________________ Значения показателя приведены с учетом реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт". | |||||||||||
1.2.1. | Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути, млн. тонн | Правитель- | 9,9 | 1 января 2018 г. | 9,9 | 26 | 41 | 51 | 61 | 71 | 80 |
1.2.2. | Транзитные перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, тыс. двадцатифутовых эквивалентов | Правитель- | уточня- | уточня- | уточня- | 615 | 750 | 914 | 1114 | 1358 | 1656 |
1.2.3. | Рост экспорта услуг от транзитных перевозок к уровню 2017 года (дополнительный), процентов | Правитель- | 100 | 31 декабря 2017 г. | 104,3 | 107,3 | 110,6 | 116,9 | 123,2 | 129,3 | 135,4 |
1.3. | Место Российской Федерации в рейтинге стран по индексу эффективности грузовой логистики (Logistics Performance Index) (аналитический), единиц | президиум Совета | 75 | 3 сентября 2018 г. | 75 | - | 70 | - | 65 | - | 50 |
________________ Индекс рассчитывается Всемирным банком один раз в два года. | |||||||||||
2. Повышение уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры | |||||||||||
2.1. | Транспортная подвижность населения, тыс. пасс-км на 1 чел. в год | президиум Совета | 8,2 | 31 декабря 2017 г. | 8,5 | 8,6 | 8,7 | 8,9 | 9,1 | 9,3 | 9,5 |
2.1.1. | Пассажиропоток в пригородном сообщении Московского железнодорожного узла, млн. пассажиров в год | Правитель- | 720 | 1 января 2018 г. | - | - | - | - | - | - | 850 |
2.1.2. | Авиационная подвижность населения, полетов на 1 чел. в год | Правитель- | 0,7 | 31 декабря 2017 г. | уточня- | 0,73 | 0,8 | 0,81 | 0,85 | 0,89 | 0,95 |
2.1.3. | Доля пассажиропотока по маршрутам, минуя г.Москву, в объеме внутренних перевозок, процентов | Правитель- | 37 | 1 января 2018 г. | 37 | 39 | 42 | 44 | 46,5 | 48,9 | 51,35 |
2.2. | Доля центров экономического роста, связанных скоростными транспортными коммуникациями (дополнительный), процентов | Правитель- | 40 | 1 января 2018 г. | 40 | 40 | 50 | 60 | 90 | 95 | 100 |
________________ К таким центрам относятся те, которые связаны хотя бы с одним ближайшим центром экономического роста автомобильной дорогой, более 20 процентов протяженности которой относится к категории не ниже 1б, либо скоростным или высокоскоростным железнодорожным сообщением, либо ежедневным регулярным авиасообщением. | |||||||||||
2.3. | Повышение уровня транспортной обеспеченности субъектов Российской Федерации к уровню 2017 года (дополнительный), процентов | Правитель- | 100 | 31 декабря 2017 г. | 100,2 | 101 | 101,8 | 104,3 | 104,8 | 106,7 | 107,7 |
________________ Уровень транспортной обеспеченности определяется как доля населения, проживающего в регионах, где будет повышен уровень транспортной обеспеченности за счет расширения и модернизации транспортной инфраструктуры. |
Наименование федерального проекта* | Сроки реализации | Куратор федерального проекта | Руководитель федерального проекта | |
1. | Европа - Западный Китай | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алафинов И.С. |
2. | Морские порты России | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота |
3. | Северный морской путь | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота |
4. | Железнодорожный транспорт и транзит | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию) |
5. | Транспортно-логистические центры | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию) |
6. | Коммуникации между центрами экономического роста | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации |
7. | Развитие региональных аэропортов и маршрутов | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации |
8. | Высокоскоростное железнодорожное сообщение | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию) |
9. | Внутренние водные пути | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. | Министр транспорта Российской Федерации | заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота |
________________
* Соответствует целям, поставленным в подпунктах "а" и "б" пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года".
Описание результата | Характеристика результата | Срок реализации | Ответственные исполнители | |
Задача "Строительство и модернизация российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай" | ||||
1. | Осуществлено строительство скоростной автомобильной дороги "Москва - Нижний Новгород - Казань", входящей в состав международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" | завершено строительство 729 км новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". Прирост сети скоростных автомобильных дорог в доверительном управлении Государственной компании "Автодор" составил 729 км, или 29 процентов к уровню 2018 года. Сокращение времени в пути между Москвой и Казанью с 12 до 6,5 часов (в 1,8 раза) | 2019-2024 годы | председатель правления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" |
2. | Осуществлено строительство обхода г.Тольятти с мостовым переходом через р.Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" | завершено строительство 97 км новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". Прирост сети скоростных автомобильных дорог в доверительном управлении Государственной компании "Автодор" составил 97 км, или 4 процента к уровню 2018 года; | 2019-2023 годы | Губернатор Самарской области |
3. | Строительство российского участка платной автомагистрали "Меридиан"* | завершено строительство новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" (протяженность уточняется) | 2019-2024 годы | руководитель закрытого акционерного общества "Русская Холдинговая Компания" |
________________
* Реализуется при условии подтверждения прогнозной грузовой базы и подтверждения финансирования из внебюджетных источников.