Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2018 года N 2101-р

комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года]

(с изменениями на 20 февраля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1844-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.08.2019, N 0001201908200008);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 года N 610-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.03.2020, N 0001202003160021);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 1747-р (

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 430-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.03.2021, N 0001202103010043).

____________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемый комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - план).

2. Определить Правительственную комиссию по транспорту органом, ответственным за реализацию плана в части транспортной инфраструктуры, Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики и Правительственную комиссию по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики - в части энергетической инфраструктуры.

Указанным правительственным комиссиям обеспечить утверждение перечней мероприятий проектов, предусмотренных планом, координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей этих мероприятий, формирование системы рейтингования (ранжирования) таких проектов, имея в виду возможность включения в эти перечни (исключения) отдельных мероприятий без превышения предельных объемов финансирования, принятие решений о начале, приостановке или завершении мероприятий указанных проектов, определение системы финансирования отдельных проектов и достижение целевых значений контрольных показателей плана, а также определение дополнительных мер, обеспечивающих их достижение.

3. Минэкономразвития России:

а) совместно с Минтрансом России, Минэнерго России, Минфином России и автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:

до 1 ноября 2018 г. - предложения по организации управления планом, а также мониторинга и контроля за его реализацией;

при необходимости в 2-недельный срок после утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года - предложения по корректировке плана;

б) совместно с автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" до 1 декабря 2018 г. разработать и представить на утверждение в Правительственную комиссию по транспорту, Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики и Правительственную комиссию по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики:

порядок внесения в план изменений, в том числе предусматривающих включение в план объектов магистральной инфраструктуры, строительство или модернизация которых предусмотрены в инвестиционных программах субъектов естественных монополий или которые планируются к включению в эти программы;

рекомендации по разработке субъектами Российской Федерации комплексных планов модернизации и расширения региональной инфраструктуры.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2018 года N 2101-р

     

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года

(с изменениями на 20 февраля 2021 года)



Краткое наименование комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года - план.

Срок начала реализации плана - 1 октября 2018 г.

Срок окончания реализации плана - 31 декабря 2024 г.

Раздел I. Транспортная инфраструктура

1. Основные положения


Краткое наименование раздела - транспортная часть плана.

Куратором реализации транспортной части плана является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Акимов М.А.

Руководителем реализации транспортной части плана является Министр транспорта Российской Федерации Дитрих Е.И.

Администратором реализации транспортной части плана является первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алафинов И.С.

2. Цели, целевые и дополнительные показатели реализации транспортной части плана

Цель, дополнительный показатель

Уровень контроля

Базовое значение

Период

значение

дата

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1. Развитие транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг" для перевозки грузов

1.1.

Индекс качества транспортной инфраструктуры к уровню 2017 года, процентов

президиум Совета

100

31 декабря 2017 г.

100,1

101,7

104

109,3

110,6

113,5

115,5

________________

Показатель также характеризует достижение задачи 2 "Повышение уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры". Приведена предварительная расчетная оценка, значения будут уточнены по результатам разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года и принятия федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Значения показателя приведены с учетом реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

1.1.1.

Доля автомобильных дорог, работающих без перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай", процентов

Правитель-
ственная комиссия

26,9

1 января 2018 г.

26,9

31,5

31,5

31,5

31,5

35,6

67

________________

Для управления реализацией транспортной части плана Правительственная комиссия выполняет функции по:

координации действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий;

утверждению набора мероприятий и результатов по федеральным проектам, входящим в транспортную часть плана или увязанным с указанными мероприятиями;

формированию системы рейтингования (ранжирования) федеральных проектов с правом исключения и (или) включения отдельных мероприятий и объектов в состав транспортной части плана (без превышения предельных объемов финансирования);

принятию решения о начале, прекращении или завершении мероприятий и федеральных проектов, включенных в состав транспортной части плана;

определению системы финансирования отдельных мероприятий и проектов и достижения целевых значений контрольных показателей, а также по формированию предложений о дополнительных мерах, обеспечивающих их достижение.

1.1.2.

Прирост производственной мощности морских портов,
млн. тонн

Правитель-
ственная комиссия

22

1 января 2018 г.

19

34

56

34

45

125

44

1.1.3.

Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Север - Юг" (Красное, порты и погранпереходы Северо-Запада - Самур), суток

Правитель-
ственная комиссия

1 января 2018 г.

-

-

-

2,5

2,5

2,5

2,1

1.1.4.

Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Европа - Западный Китай" (Красное - Илецк, Озинки, Карталы, Петропавловск), суток

Правитель-
ственная комиссия

3,2

1 января 2018 г.

3,2

3,2

2,2

2,2

2,2

2,2

1,6

1.1.5.

Сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении "Запад - Восток" (Красное, порты и погранпереходы Северо-Запада - Наушки, Забайкальск, порты и погранпереходы Дальнего Востока), суток

Правитель-
ственная комиссия

8,9

1 января 2018 г.

8,9

8,9

8

8

8

8

7

1.1.6.

Средняя скорость доставки транзитного контейнеропотока,
км/сутки

Правитель-
ственная комиссия

810

1 января 2018 г.

868

931

998

1070

1147

1230

1319

1.1.7.

Суммарная провозная способность магистралей, млн. тонн

Правитель-
ственная комиссия

123,4

1 января 2018 г.

123,4

132

144

144

158

173

182

1.1.8.

Суммарная наличная пропускная способность магистралей, пар грузовых поездов в сутки

Правитель-
ственная комиссия

82

1 января 2018 г.

82

95

101

101

101

101

129

1.1.9.

Провозная способность участков на подходах к портам, млн. тонн

Правитель-
ственная комиссия

84

1 января 2018 г.

84

93

125,1

125,1

125,1

125,1

125,1

1.1.10.

Суммарная мощность введенных в эксплуатацию мультимодальных транспортно-
логистических центров,
млн.тонн

Правитель-
ственная комиссия

-

-

-

-

-

-

-

-

51,6

________________

С учетом синхронизации планов различных ведомств и организаций по развитию сети существующих центров, включая в том числе терминально-логистические центры: оптово-распределительные центры Минсельхоза России, производственно-логистические комплексы Минобороны России, логистические центры федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", терминально-логистические центры открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и др.

1.1.11.

Средняя коммерческая скорость товародвижения на железнодорожном транспорте,
км/сутки

Правитель-
ственная комиссия

362,3

31 декабря 2017 г.

уточня-
ется

380

390

400

410

420

440

1.1.12.

Протяженность высокоскоростных магистралей, введенных в эксплуатацию, км

Правитель-
ственная комиссия

-

31 декабря 2017 г.

-

-

-

-

-

-

301

1.1.13.

Протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих их пропускную способность, тыс.км

Правитель-
ственная комиссия

13,4

31 декабря 2017 г.

13,4

13,4

12,7

11,6

5,4

4

2

1.1.14.

Ежегодный прирост пропускной способности внутренних водных путей, млн. тонн

Правитель-
ственная комиссия

-

31 декабря 2017 г.

-

0,91

19

2,12

40,45

4,31

3,1

1.2.

Объем экспорта услуг транспортного комплекса, млрд. долларов США

президиум Совета

16,9

31 декабря 2017 г.

18,1

19,3

20,4

21,6

22,7

23,9

25

________________

Значения показателя приведены с учетом реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

1.2.1.

Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути, млн. тонн

Правитель-
ственная комиссия

9,9

1 января 2018 г.

9,9

26

41

51

61

71

80

1.2.2.

Транзитные перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, тыс. двадцатифутовых эквивалентов

Правитель-
ственная комиссия

уточня-
ется

уточня-
ется

уточня-
ется

615

750

914

1114

1358

1656

1.2.3.

Рост экспорта услуг от транзитных перевозок к уровню 2017 года (дополнительный), процентов

Правитель-
ственная комиссия

100

31 декабря 2017 г.

104,3

107,3

110,6

116,9

123,2

129,3

135,4

1.3.

Место Российской Федерации в рейтинге стран по индексу эффективности грузовой логистики (Logistics Performance Index) (аналитический), единиц

президиум Совета

75

3 сентября 2018 г.

75

-

70

-

65

-

50

________________

           Индекс рассчитывается Всемирным банком один раз в два года.

2. Повышение уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры

2.1.

Транспортная подвижность населения, тыс. пасс-км на 1 чел. в год

президиум Совета

8,2

31 декабря 2017 г.

8,5

8,6

8,7

8,9

9,1

9,3

9,5

2.1.1.

Пассажиропоток в пригородном сообщении Московского железнодорожного узла, млн. пассажиров в год

Правитель-
ственная комиссия

720

1 января 2018 г.

-

-

-

-

-

-

850

2.1.2.

Авиационная подвижность населения, полетов на 1 чел. в год

Правитель-
ственная комиссия

0,7

31 декабря 2017 г.

уточня-
ется

0,73

0,8

0,81

0,85

0,89

0,95

2.1.3.

Доля пассажиропотока по маршрутам, минуя г.Москву, в объеме внутренних перевозок, процентов

Правитель-
ственная комиссия

37

1 января 2018 г.

37

39

42

44

46,5

48,9

51,35

2.2.

Доля центров экономического роста, связанных скоростными транспортными коммуникациями (дополнительный), процентов

Правитель-
ственная комиссия

40

1 января 2018 г.

40

40

50

60

90

95

100

________________

К таким центрам относятся те, которые связаны хотя бы с одним ближайшим центром экономического роста автомобильной дорогой, более 20 процентов протяженности которой относится к категории не ниже 1б, либо скоростным или высокоскоростным железнодорожным сообщением, либо ежедневным регулярным авиасообщением.

2.3.

Повышение уровня транспортной обеспеченности субъектов Российской Федерации к уровню 2017 года (дополнительный), процентов

Правитель-
ственная комиссия

100

31 декабря 2017 г.

100,2

101

101,8

104,3

104,8

106,7

107,7

________________

Уровень транспортной обеспеченности определяется как доля населения, проживающего в регионах, где будет повышен уровень транспортной обеспеченности за счет расширения и модернизации транспортной инфраструктуры.

     

     

          3. Структура реализации транспортной части плана


Наименование федерального проекта*

Сроки реализации

Куратор федерального проекта

Руководитель федерального проекта

1.

Европа - Западный Китай

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алафинов И.С.

2.

Морские порты России

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота
Цветков Ю.А.

3.

Северный морской путь

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота
Цветков Ю.А.

4.

Железнодорожный транспорт и транзит

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию)

5.

Транспортно-логистические центры

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию)

6.

Коммуникации между центрами экономического роста

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Алафинов И.С.

7.

Развитие региональных аэропортов и маршрутов

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Юрчик А.А.

8.

Высокоскоростное железнодорожное сообщение

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации (по согласованию)

9.

Внутренние водные пути

1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

Министр транспорта Российской Федерации

заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Росморречфлота
Цветков Ю.А.

________________

* Соответствует целям, поставленным в подпунктах "а" и "б" пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года".

4. Задачи и результаты транспортной части плана

4.1. Федеральный проект "Европа - Западный Китай"

Описание результата

Характеристика результата

Срок реализации

Ответственные исполнители

Задача "Строительство и модернизация российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай"

1.

Осуществлено строительство скоростной автомобильной дороги "Москва - Нижний Новгород - Казань", входящей в состав международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай"

завершено строительство 729 км новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". Прирост сети скоростных автомобильных дорог в доверительном управлении Государственной компании "Автодор" составил 729 км, или 29 процентов к уровню 2018 года. Сокращение времени в пути между Москвой и Казанью с 12 до 6,5 часов (в 1,8 раза)

2019-2024 годы

председатель правления Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
Кельбах С.В.

2.

Осуществлено строительство обхода г.Тольятти с мостовым переходом через р.Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай"

завершено строительство 97 км новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". Прирост сети скоростных автомобильных дорог в доверительном управлении Государственной компании "Автодор" составил 97 км, или 4 процента к уровню 2018 года;
сокращено время в пути между Москвой и Самарой с 16 до 8 часов (в 2 раза) (при условии выполнения мероприятий, предусмотренных
позицией 1)

2019-2023 годы

Губернатор Самарской области
Азаров Д.И.
руководитель Росавтодора
Костюк А.А.

3.

Строительство российского участка платной автомагистрали "Меридиан"*

завершено строительство новых автомобильных дорог 1 категории в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" (протяженность уточняется)

2019-2024 годы

руководитель закрытого акционерного общества "Русская Холдинговая Компания"
Михан Н.А.
(по согласованию)

________________

* Реализуется при условии подтверждения прогнозной грузовой базы и подтверждения финансирования из внебюджетных источников.

4.2. Федеральный проект "Морские порты России"