ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 года N 428-п
О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года"
(с изменениями на 8 ноября 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 21.03.2014 N 98-п, от 04.07.2014 N 250-п, от 11.07.2014 N 261-п, от 24.10.2014 N 389-п, от 05.12.2014 N 460-п, от 05.12.2014 N 461-п, от 26.12.2014 N 523-п, от 06.03.2015 N 56-п, от 17.04.2015 N 112-п, от 21.08.2015 N 279-п, от 13.11.2015 N 408-п (ред. 25.12.2015), от 25.12.2015 N 503-п, от 08.04.2016 N 102-п, от 20.05.2016 N 161-п, от 15.07.2016 N 251-п, от 07.10.2016 N 383-п, от 28.10.2016 N 419-п, от 16.12.2016 N 517-п, от 19.01.2017 N 14-п, от 17.02.2017 N 58-п, от 05.05.2017 N 179-п, от 26.05.2017 N 203-п, от 15.09.2017 N 341-п, от 06.10.2017 N 378-п, от 13.10.2017 N 395-п, от 15.12.2017 N 515-п, от 16.03.2018 N 66-п, от 06.04.2018 N 98-п, от 01.06.2018 N 169-п, от 27.07.2018 N 234-п, от 14.09.2018 N 301-п, от 08.11.2018 N 415-п)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 348-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральных законов от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", поручений Президента Российской Федерации от 29 июня 2007 года ПР-1293 ГС, от 1 августа 2008 года ПР-1573, Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года Пр-1168, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года Пр-2753, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 29 декабря 2014 года N 747-рп "О Концепции гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях обеспечения общественного порядка Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 N 250-п, от 05.12.2014 N 461-п, от 21.08.2015 N 279-п, от 05.05.2017 N 179-п, от 13.10.2017 N 395-п, от 16.03.2018 N 66-п)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года" (далее - государственная программа).
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 05.12.2014 N 461-п, от 13.11.2015 N 408-п, от 13.10.2017 N 395-п)
2. Определить Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Рекомендовать муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
3.1. Принять участие в реализации мероприятий государственной программы.
3.2. Разработать и принять муниципальные программы, направленные на реализацию государственной политики в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, по профилактике правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.12.2014 N 461-п)
5. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 408-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2013 года N 428-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ, ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА, ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА, НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2018 - 2025 ГОДАХ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2017 N 395-п, от 16.03.2018 N 66-п, от 06.04.2018 N 98-п, от 01.06.2018 N 169-п, от 27.07.2018 N 234-п, от 14.09.2018 N 301-п, от 08.11.2018 N 415-п)
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы | О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года |
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Соисполнители государственной программы | Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.07.2018 N 234-п) | |
Цели государственной программы | 1. Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации. 2. Повышение уровня безопасности граждан. 3. Обеспечение прав граждан в отдельных сферах жизнедеятельности |
Задачи государственной программы | 1. Поддержание межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия. 2. Создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием граждан. 3. Предупреждение экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство. 4. Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании. Реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности. 5. Содействие развитию и консолидации казачества через усиление его роли в решении государственных и муниципальных задач. 6. Организационное сопровождение реализации отдельных государственных полномочий и функций. 7. Создание условий для реализации потребителями своих прав и их защиты. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения. |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.04.2018 N 98-п) | |
Подпрограммы или основные мероприятия государственной программы | Подпрограмма 1 "Гармонизация межнациональных отношений, обеспечение гражданского единства". Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений". Подпрограмма 3 "Профилактика экстремизма". Подпрограмма 4 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ". Подпрограмма 5 "Развитие российского казачества". Подпрограмма 6 "Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности". Подпрограмма 7 "Обеспечение защиты прав потребителей". |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.04.2018 N 98-п) | |
Целевые показатели государственной программы | увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в общем количестве граждан до 82%; абзац утратил силу с 16 марта 2018 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 16.03.2018 N 66-п; увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в автономном округе, на 3,1 тыс. человек; увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, на 2,6 тыс. человек; снижение доли уличных преступлений в числе зарегистрированных общеуголовных преступлений с 17,1% до 15%; увеличение доли административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.9, 12.12, 12.16, 12.19 КоАП РФ, выявленных с помощью технических средств фото-, видеофиксации, работающих в автоматическом режиме, в общем количестве таких правонарушений с 51,6% до 67%; снижение уровня преступности на 27,1%; снижение общей распространенности наркомании на 9,5%; увеличение доли потребительских споров, разрешенных в досудебном и внесудебном порядке, в общем количестве споров с участием потребителей до 88% |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.03.2018 N 66-п, от 06.04.2018 N 98-п, от 01.06.2018 N 169-п) | |
Сроки реализации государственной программы | 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года |
Финансовое обеспечение государственной программы | общее финансирование государственной программы: 3757212,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 300399,2 тыс. рублей, 2019 год - 290758,0 тыс. рублей, 2020 год - 290839,5 тыс. рублей, 2021 год - 287521,6 тыс. рублей, 2022 год - 287521,6 тыс. рублей, 2023 год - 287521,6 тыс. рублей, 2024 год - 287521,6 тыс. рублей, 2025 год - 287521,6 тыс. рублей, 2026 - 2030 годы - 1437608,0 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.04.2018 N 98-п, от 27.07.2018 N 234-п, от 14.09.2018 N 301-п, от 08.11.2018 N 415-п) | |
Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
На развитие межнациональных (межэтнических) отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), как и в других регионах Российской Федерации, оказывают влияние уровень социального и имущественного неравенства, утрата традиционных нравственных ценностей, негативные стереотипы в отношении некоторых народов Российской Федерации, слабая межведомственная координация гражданских институтов и религиозных организаций в сфере реализации государственной национальной политики.
В данной ситуации высокое значение приобретает профилактика потенциальной возможности возникновения этнических проблем, локализация и погашение очагов назревающей напряженности.
Государственная программа призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа.
В автономном округе создана и совершенствуется государственная система профилактики правонарушений.
Реализация профилактических мероприятий позволила сократить число убийств, разбоев, грабежей, краж, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, ранее совершавшими преступления, иностранными гражданами. Кроме того, принимаемые меры привели к снижению показателя первичной заболеваемости наркоманией и к сокращению количества лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях автономного округа с диагнозом "наркомания". Вместе с тем в автономном округе сохраняется рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Состояние оперативной обстановки в автономном округе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики правонарушений и наркомании, комплексного подхода к противодействию преступности, в том числе путем создания условий для участия граждан в охране общественного порядка, расширения спектра применения технических средств контроля за состоянием общественного порядка в общественных местах, на улицах и автодорогах, реализации мероприятий по информационно-методическому сопровождению деятельности субъектов профилактики.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию административного законодательства автономного округа, обеспечить исполнение полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции, обеспечить возможности реализации права граждан на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи и защиту прав потребителей.
Реализация мероприятий государственной программы позволит повысить уровень правовой грамотности и защищенности жителей автономного округа, сформировать навыки и стереотипы рационального потребительского поведения в условиях рыночной экономики, что будет способствовать добровольному разрешению возникающих потребительских споров.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.04.2018 N 98-п)
В связи с совершенствованием государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, становлением и развитием государственной службы российского казачества возникают новые задачи по определению взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления с российским казачеством в целях формирования эффективного общественно-государственного партнерства.
Реализация запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления российского казачества в автономном округе устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать казачество в социально-политические процессы автономного округа, привлекать его к участию в решении социально значимых задач автономного округа, комплексно решать их в интересах государства.
Одной из важнейших задач Департамента внутренней политики автономного округа (далее - Депполитики Югры) является разработка комплекса мер по повышению эффективности государственного управления и содействию развитию и совершенствованию системы муниципального управления в автономном округе, реализация которого позволит выработать стратегические и тактические решения в части государственных реформ и реформ местного самоуправления и обоснования стратегий развития деятельности, направленной на обеспечение защиты и создание условий для реализации гражданами своих прав (в том числе на свободные выборы, местное самоуправление, обеспечение участия граждан в управлении через органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований и т.д.).
Государственная программа направлена на укрепление в автономном округе ценностей многонационального российского общества, соблюдение прав и свобод человека, поддержание мира и межнационального согласия, этнокультурное развитие народов, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, укрепление общественного порядка и безопасности, формирование в обществе антинаркотического мировоззрения, толерантного поведения, правосознания и правовой грамотности.
Реализация мероприятий государственной программы позволит увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82%, а также сохранить устойчивую положительную динамику в сфере общественной безопасности, в том числе за счет снижения доли уличных преступлений с 17,1% до 15%, уровня преступности на 27,1%, общей распространенности наркомании на 9,5%, увеличения доли административных правонарушений, выявленных с помощью технических средств фото-, видеофиксации, с 51,6% до 67%, увеличить долю потребительских споров, разрешенных в досудебном и внесудебном порядке, в общем количестве споров с участием потребителей до 88%.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.03.2018 N 66-п, от 06.04.2018 N 98-п, от 01.06.2018 N 169-п)
Раздел II. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
