АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 года N 1057
Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(с изменениями на 25 января 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.02.2014 N 200, от 06.03.2014 N 243, от 24.06.2014 N 666, от 25.09.2014 N 1147, от 19.11.2014 N 1434, от 27.03.2015 N 311, от 22.05.2015 N 489, от 17.07.2015 N 767, от 01.09.2015 N 984, от 22.10.2015 N 1173, от 28.12.2015 N 1559, от 30.03.2016 N 327, от 30.05.2016 N 575, от 05.07.2016 N 739, от 31.08.2016 N 1006, от 04.10.2016 N 1156, от 22.11.2016 N 1353, от 14.12.2016 N 1456, от 26.12.2016 N 1525, от 15.02.2017 N 136, от 11.04.2017 N 318, от 21.04.2017 N 362, от 27.04.2017 N 392, от 14.06.2017 N 566, от 15.08.2017 N 785, от 27.12.2017 N 1313, от 04.04.2018 N 327, от 08.06.2018 N 575, от 12.09.2018 N 920, от 24.12.2018 N 1364, от 07.02.2019 N 103, от 16.05.2019 N 543, от 22.07.2019 N 819, от 06.08.2019 N 887, от 01.10.2019 N 1092, от 11.11.2019 N 1251, от 20.11.2019 N 1295, от 11.12.2019 N 1376, от 24.12.2019 N 1450, от 09.04.2020 N 292, от 20.04.2020 N 318, от 30.06.2020 N 512, от 01.10.2020 N 789, от 18.11.2020 N 926, от 29.12.2020 N 1126, от 26.03.2021 N 198, от 14.07.2021 N 492, от 31.01.2022 N 63, от 16.05.2022 N 377, от 28.06.2022 N 514, от 29.07.2022 N 604, Постановлений Правительства Тамбовской области от 12.12.2022 N 157, от 27.12.2022 N 289, от 24.01.2023 N 34, от 03.03.2023 N 147, от 22.06.2023 N 511, от 28.12.2023 N 1034, от 25.01.2024 N 30)
В соответствии с постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 27.12.2022 N 289)
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2018 N 920)
2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу Постановления администрации области:
от 04.02.2013 N 96 "О внесении изменений в целевую программу повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области на 2010 - 2015 годы";
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.04.2017 N 318.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Главы Тамбовской области О.А.Леонгард.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2022 N 157)
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 24.09.2013 N 1057
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 27.12.2022 N 289, от 24.01.2023 N 34, от 03.03.2023 N 147, от 22.06.2023 N 511, от 28.12.2023 N 1034, от 25.01.2024 N 30)
Паспорт государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 28.12.2023 N 1034)
Куратор государственной программы | Леонгард Оксана Анатольевна - и.о. заместителя Главы Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство финансов Тамбовской области; департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата Правительства Тамбовской области; управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области; департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области; департамент государственной службы и кадровой политики аппарата Правительства Тамбовской области; департамент внутренней политики Правительства Тамбовской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области; министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; министерство труда и занятости населения Тамбовской области |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 гг. Этап II: 2023 - 2030 гг. |
Цели государственной программы | Создание благоприятного инвестиционного и делового климата. Стимулирование технологического развития экономики. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Повышение эффективности государственного и муниципального управления |
Направления (подпрограммы) государственной программы | "Улучшение инвестиционного климата"; "Развитие внешнеэкономической деятельности"; "Производительность труда"; "Стимулирование инноваций"; "Развитие малого и среднего предпринимательства"; "Совершенствование системы стратегического и программно-целевого планирования"; "Совершенствование государственного и муниципального управления"; "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы области, подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства, реализация наградной политики области" |
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы | Исключена. - Постановление Правительства Тамбовской области от 25.01.2024 N 30. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство"/показатель "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"/показатель "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности"/показатель "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции"/показатель "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек". Национальная цель "Цифровая трансформация"/показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления"/показатель "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Социально-экономическое развитие области является результатом реализации государственной политики в сфере экономики в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законом Тамбовской области от 04.06.2018 N 246-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года" и характеризуется следующими результатами.
Продолжилась работа, направленная на повышение инвестиционной привлекательности региона.
В 2021 году Тамбовской областью получены высокие оценки федеральных экспертов в инвестиционной сфере. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2021 году Тамбовская область значительно укрепила свои позиции и вошла в десятку лидеров рейтинга, переместившись с 21 на 10 место. В 2022 году Тамбовская область сохранила свои позиции.
По результатам исследования уровня инвестиционных рисков российских регионов, проведенным рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА), в 2020 году Тамбовская область входит в десятку лидеров с наименьшими значениями. Как отмечают эксперты, вложения на территории области наиболее безопасны и практически безрисковые, что является положительным сигналом для потенциальных инвесторов.
По итогам рейтинга регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства за 2020 год Тамбовская область заняла 50 место. За 2021 год Тамбовская область значительно укрепила свои позиции, переместившись на 33 место.
Рейтинговым агентством "Эксперт РА" проведена оценка экологической, социальной и управленческой политики Тамбовской области - региону впервые присвоен ESG-рейтинг (ESG - Экология, Социальная ответственность, Управление) на уровне BBB[esg]. Данное значение с положительной стороны характеризует управление рисками и возможностями, связанными с ESG. Наивысшая оценка среди ключевых составляющих присвоена рейтингу государственного управления в регионе (AA). Оценка регионального управления была положительно подтверждена высоким уровнем инвестиционной привлекательности, высокой степенью прозрачности и наличием антикоррупционных процедур. Положительную роль сыграло наличие в регионе территории опережающего социально-экономического развития и двух индустриальных парков.
Экология и Социальная ответственность также имеют позитивную оценку на уровне не ниже BB. Отмечено, что экологическая политика Тамбовской области основана на долгосрочной экологической программе, которая охватывает все ключевые экологические риски региона. При оценке социальных рисков было учтено наличие в регионе широкого спектра социальных программ, хороших показателей здравоохранения и социальной защиты.
В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в области осуществляется разработка и внедрение элементов Регионального инвестиционного стандарта в Тамбовской области в соответствии методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")".
Региональный инвестиционный стандарт состоит из следующих элементов:
формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъекта;
принятие инвестиционной декларации;
разработка и утверждение свода инвестиционных правил;
формирование инвестиционной карты;
создание механизма коммуникации между инвесторами и органами государственной власти;
создание операционного центра сопровождения инвестиционных проектов.
Министерством экономического развития Российской Федерации утверждены сроки внедрения элементов "Регионального инвестиционного стандарта" в 2022 году. Внедрение последнего элемента планируется 29 августа 2022 года.
По итогам 2021 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к 2020 году, определенный Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", составил 103,1%, что ниже планового значения на 0,3%.
Для визуализации инвестиционной инфраструктуры, наглядного отображения принадлежности инвестиционных объектов и площадок к муниципальным образованиям области разработана интерактивная инвестиционная карта Тамбовской области.
В Тамбовской области ежегодно актуализируется План создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующий Инвестиционной стратегии региона.
