Правительство Тамбовской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в редакции от 29.07.2022) (далее - постановление) следующие изменения:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Главы Тамбовской области О.А.Леонгард.".
2. Внести в государственную программу Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, следующие изменения:
в паспорте Государственной программы:
позиции "Ответственный исполнитель государственной программы", "Соисполнители государственной программы", "Программно-целевые и проектные инструменты (федеральные (региональные) проекты)", "Цели государственной программы", "Задачи государственной программы", "Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации", "Сроки и этапы реализации государственной программы", "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление экономической политики администрации области до момента образования и утверждения положения о министерстве экономической и инвестиционной политики Тамбовской области, далее - министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области; управление образования и науки области; министерство финансов Тамбовской области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление государственной службы и организационной работы администрации области; управление делами администрации области; управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление по связям с общественностью администрации области; управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; управление пресс-службы и информации администрации области; комитет по управлению имуществом области; департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области; департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области до момента образования и утверждения положения о департаменте административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата Правительства Тамбовской области, далее - департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата Правительства Тамбовской области; управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области; управление по развитию промышленности и торговли области до момента образования и утверждения положения о министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области, далее министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области; департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области; департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области; управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области до момента образования и утверждения положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, далее - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; управление автомобильных дорог и транспорта области до момента образования и утверждения положения о министерстве автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, далее - министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области до момента образования и утверждения положения о управлении организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, далее - управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области; департамент государственных и муниципальных услуг, документооборота и работы с обращениями граждан аппарата главы администрации области; управление инвестиционной политики и развития предпринимательства администрации области до момента образования и утверждения положения о министерстве экономической и инвестиционной политики Тамбовской области, далее - министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области; департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата главы администрации области до момента образования и утверждения положения о департаменте государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области, далее - департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области; департамент государственной службы, кадровой политики и ведомственного контроля аппарата главы администрации области до момента образования и утверждения положения о департаменте государственной службы и кадровой политики аппарата Правительства Тамбовской области, далее - департамент государственной службы и кадровой политики аппарата Правительства Тамбовской области; департамент внутренней политики и развития местного самоуправления администрации области до момента образования и утверждения положения о департаменте внутренней политики Правительства Тамбовской области, далее - департамент внутренней политики Правительства Тамбовской области |
Программно-целевые и проектные инструменты (федеральные (региональные) проекты) | Федеральный (региональный) проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"; федеральный (региональный) проект "Экспорт услуг" (завершен в 2020 году); федеральный (региональный) проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"; федеральный (региональный) проект "Системные меры по повышению производительности труда"; федеральный (региональный) проект "Популяризация предпринимательства" (завершен в 2020 году); федеральный (региональный) проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" (завершен в 2020 году); федеральный (региональный) проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (завершен в 2020 году); федеральный (региональный) проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; федеральный (региональный) проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"; федеральный (региональный) проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" |
Цели государственной программы | Цель 1: создание благоприятного инвестиционного и делового климата. Цель 2: стимулирование технологического развития экономики. Цель 3: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Цель 4: повышение эффективности государственного и муниципального управления |
Задачи государственной программы | Повышение инвестиционной привлекательности Тамбовской области и создание условий для привлечения инвестиций в экономику области; формирование экономики знаний и высоких технологий, переход на инновационный социально ориентированный путь развития региона; рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей; обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики области; развитие международных деловых контактов, расширение географии внешнеторговой деятельности; увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике области, развитие института самозанятых; совершенствование системы проектной деятельности и программно-целевого планирования в Тамбовской области; повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг; формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы области, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики; подготовка управленческих кадров для инновационной экономики |
Показатели государственной программы, их значение на последний год реализации | Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте - 34,4%; темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по отношению к 2020 году - 170%; доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте - 50%; объем несырьевого неэнергетического экспорта области - 670,1 млн.долл.США; удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность (технологические, маркетинговые или организационные инновации), в общем числе обследованных организаций - 15%; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых - 130,503 тыс. человек; уровень удовлетворенности населения Тамбовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%; доля расходов бюджета Тамбовской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Тамбовской области - 97% |
Сроки и этапы реализации государственной программы | I этап: 2014 - 2022 гг.; II этап: 2023 - 2030 гг. |
Объемы и источники финансирования государственной программы | Общие затраты на реализацию государственной программы в 2014 - 2030 гг. за счет всех источников финансирования - 22081719,1 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 52800,93 тыс. рублей): 2014 год - 273669,175 тыс. рублей; 2015 год - 274400,288 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 31417,43 тыс. рублей); 2016 год - 191038,899 тыс. рублей; 2017 год - 441033,7 тыс. рублей; 2018 год - 379850,26 тыс. рублей; 2019 год - 2572152,79 тыс. рублей; 2020 год - 4060126,25 тыс. рублей; 2021 год - 4193050,75 тыс. рублей; 2022 год - 1773314,57 тыс. рублей; 2023 год - 3750957,19 тыс. рублей; 2024 год - 2914375,16 тыс. рублей; 2025 год - 460875 тыс. рублей; 2026 год - 159375 тыс. рублей; 2027 год - 159375 тыс. рублей; 2028 год - 159375 тыс. рублей; 2029 год - 159375 тыс. рублей; 2030 год - 159375 тыс. рублей; I этап реализации: в том числе: федеральный бюджет - 1596406,242 тыс. рублей: 2014 год - 147894,355 тыс. рублей; 2015 год - 156208,788 тыс. рублей; 2016 год - 68732,899 тыс. рублей; 2017 год - 114622,5 тыс. рублей; 2018 год - 89143,3 тыс. рублей; 2019 год - 446533,7 тыс. рублей; 2020 год - 301585,7 тыс. рублей; 2021 год - 109488,7 тыс. рублей; 2022 год - 162196,3 тыс. рублей; бюджет области - 1616101,140 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 52800,93 тыс. рублей): 2014 год - 119385,82 тыс. рублей; 2015 год - 116560,76 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 31417,43 тыс. рублей); 2016 год - 121189,1 тыс. рублей; 2017 год - 168261,6 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 510,8 тыс. рублей); 2018 год - 222383,46 тыс. рублей (в т.ч. в лимитах ОАИП - 20872,7 тыс. рублей); 2019 год - 255884,0 тыс. рублей; 2020 год - 188116,65 тыс. рублей; 2021 год - 179425,85 тыс. рублей; 2022 год - 244893,9 тыс. рублей; местные бюджеты - 4377,59 тыс. рублей: 2014 год - 3608,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 36,4 тыс. рублей; 2017 год - 128,6 тыс. рублей; 2018 год - 162,8 тыс. рублей; 2019 год - 145,99 тыс. рублей; 2020 год - 74,8 тыс. рублей; 2021 год - 66,4 тыс. рублей; 2022 год - 154,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 10941751,74 тыс. рублей: 2014 год - 2781,0 тыс. рублей; 2015 год - 1630,74 тыс. рублей; 2016 год - 1080,5 тыс. рублей; 2017 год - 158021 тыс. рублей; 2018 год - 68160,7 тыс. рублей; 2019 год - 1869589,1 тыс. рублей; 2020 год - 3570349,1 тыс. рублей; 2021 год - 3904069,8 тыс. рублей; 2022 год - 1366069,8 тыс. рублей; II этап реализации: федеральный бюджет - 265022,8 тыс. рублей: 2023 год - 163595,4 тыс. рублей 2024 год - 101427,4 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; бюджет области - 1492021,93 тыс. рублей: 2023 год - 368015,48 тыс. рублей; 2024 год - 169796,45 тыс. рублей; 2025 год - 159035 тыс. рублей; 2026 год - 159035 тыс. рублей; 2027 год - 159035 тыс. рублей; 2028 год - 159035 тыс. рублей; 2029 год - 159035 тыс. рублей; 2030 год - 159035 тыс. рублей; местные бюджеты - 598,02 тыс. рублей: 2023 год - 276,51 тыс. рублей; 2024 год - 81,51 тыс. рублей; 2025 год - 40 тыс. рублей; 2026 год - 40 тыс. рублей; 2027 год - 40 тыс. рублей; 2028 год - 40 тыс. рублей; 2029 год - 40 тыс. рублей; 2030 год - 40 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6165439,6 тыс. рублей: 2023 год - 3219069,8 тыс. рублей; 2024 год - 2643069,8 тыс. рублей; 2025 год - 301800 тыс. рублей; 2026 год - 300 тыс. рублей; 2027 год - 300 тыс. рублей; 2028 год - 300 тыс. рублей; 2029 год - 300 тыс. рублей; 2030 год - 300 тыс. рублей |
1.2. раздел 2 Государственной программы "Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе положений:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года;
Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года;
Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу;
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной экономической политике";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года.
В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Законом Тамбовской области от 04.06.2018 N 246-З утверждена Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года.
Основными приоритетами региональной государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Тамбовской области; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития области, основанной на инновациях;
модернизация традиционных секторов экономики, обеспечение структурной диверсификации;
создание условий для развития предпринимательства и самозанятости;
снижение административных барьеров в экономике, создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов региональной государственной политики, целями настоящей государственной программы являются:
цель 1: создание благоприятного инвестиционного и делового климата;
цель 2: стимулирование технологического развития экономики;
цель 3: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых;
цель 4: повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
повышение инвестиционной привлекательности Тамбовской области и создание условий для привлечения инвестиций в экономику области;
формирование экономики знаний и высоких технологий, переход на инновационный социально ориентированный путь развития региона;
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей;
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики области;
развитие международных деловых контактов, расширение географии внешнеторговой деятельности;
совершенствование системы проектной деятельности и программно-целевого планирования в Тамбовской области;
обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;
увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике области, развитие института самозанятых;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы области, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики; подготовка управленческих кадров для инновационной экономики.
Государственная программа реализуется в два этапа: I этап: 2014 - 2022 годы, II этап: 2023 - 2030 годы.";
1.3. в разделе 3 Государственной программы "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты государственной программы":
абзацы первый - тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Показателями достижения целей и решения задач государственной программы к 2030 году являются:
цель 1: создание благоприятного инвестиционного и делового климата:
доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте - 34,4%;