РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2014 года N 200


О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области
"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы

В целях эффективного использования бюджетных средств администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057, (далее - Государственная программа) следующие изменения:

1.1. в Паспорте Государственной программы позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

1.2. раздел 3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:

"Развитие образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы;

"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период до 2020 года;

"Информационное общество (2014-2020 годы)";

"Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" на 2014-2020 годы.";

1.3. в разделе 4 "Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственной целевой программы государственной программы" абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Развитие большинства направлений повышения инвестиционной привлекательности Тамбовской области осуществляется посредством внедрения и реализации положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного автономным некоммерческим объединением "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

1.4. раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 707 420,1 тыс.рублей (31,8%), федерального бюджета - 1 503 800,177 тыс.рублей (67,5%), местных бюджетов - 3 608,0 тыс.рублей (0,2%).

Объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем, а также в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Планируется финансирование государственной программы из внебюджетных источников в объеме 11 053,0 тыс.рублей (0,5%): за счет средств хозяйствующих субъектов, привлекаемых в рамках организации выставок инвестиционной и инновационной направленности, а также средств предприятий (организаций, учреждений), направляющих специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров или собственных средств специалистов.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях N 2 и 3.".

2. Внести в приложения N 1, 2, 3 к Государственной программе изменения, изложив их в редакции согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему постановлению.

3. Внести в приложение N 4 к Государственной программе "Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата" на 2014-2020 годы" следующие изменения:

3.1. в Паспорте подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

3.2. в разделе 3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы" абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2020 году в 3,3 раза к уровню 2012 года;

рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека с 59 023,0 руб. в 2012 году до 331 569,9 руб. в 2020 году";

3.3. в разделе 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы":

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"В конце 2013 года Тамбовской областью внедрены все пятнадцать положений Стандарта: соответствующими нормативными правовыми актами утверждены Инвестиционная декларация, Инвестиционный меморандум Тамбовской области; формируется ежегодный план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры; осуществляется выступление главы администрации области с ежегодным посланием об инвестиционном климате в Тамбовской области; функционирует Межведомственный совет по инвестиционной политике; создана специализированная организация по привлечению инвестиций (Корпорация развития Тамбовской области); сформирована доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные парки, технопарк, бизнес-инкубаторы, центры кластерного развития); разработан и периодически обновляется специализированный двуязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в области (Инвестиционный паспорт Тамбовской области); налажен канал прямой связи инвесторов с руководством региона; принят нормативный акт, регламентирующий процесс оценки регулирующего воздействия.

С 2014 года Тамбовская область приступает к осуществлению мониторинга внедрения Стандарта, а также к созданию благоприятных условий для внедрения на территории муниципальных образований области Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.";

подраздел 4.2 "Совершенствование инвестиционного законодательства в регионе" изложить в следующей редакции:

"4.2. Совершенствование инвестиционного законодательства региона

На административную среду напрямую влияет полнота и качество инвестиционного законодательства.

В Тамбовской области основным правовым актом, регламентирующим инвестиционную деятельность, является Закон области "О государственной инвестиционной политике и государственных преференциях", который содержит нормы предоставления инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории региона, государственных преференций Тамбовской области.

Администрацией области принята Инвестиционная декларация Тамбовской области, провозглашающая основные принципы инвестиционной политики. Принятие инвестиционной декларации рекомендовано Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Постановлением администрации области утвержден Инвестиционный меморандум Тамбовской области, направленный на реализацию стратегической цели администрации области - формирование и развитие конкурентоспособной, эффективной, социально ориентированной экономики будущего и повышение инвестиционной привлекательности региона.

В соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Тамбовской области разработан и утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Тамбовской области, определяющий порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов и предоставлении государственной поддержки.

Постановлением администрации области внесены изменения в Положение о межведомственном совете по инвестиционной политике, расширяющие круг вопросов, относящихся к компетенции Совета. С принятием указанного постановления изменился состав Совета: в него введены представители инвесторов, экспертного сообщества, а также органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В качестве основных мероприятий по совершенствованию инвестиционного законодательства региона предполагается:

проведение внутренней проверки всех законодательных актов, принятых в Тамбовской области, на предмет устранения противоречий и исключения двойного толкования отдельных положений правовых актов;

разработать и принять нормативные правовые акты области, регламентирующие участие Тамбовской области в проектах государственно-частного партнерства, включая Закон Тамбовской области "Об участии Тамбовской области в проектах государственно-частного партнерства" и другие нормативные правовые акты.";

в подразделе 4.4 "Создание подготовленной инфраструктуры для инвесторов" абзац шестой изложить в следующей редакции:

"инвестиционные площадки на базе уже ранее существующих производств: производственного типа "Салют-Инвест", технико-внедренческого типа "Возрождение" на территории открытого акционерного общества "Тамбовский завод "Революционный труд";

3.4. раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 26 600,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 24 500,0 тыс.рублей, внебюджетных средств - 2 100 тыс.рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ответственным исполнителем и соисполнителем подпрограммы, представлена соответственно в приложениях N 2 и 3 к государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.";

3.5. в разделе 6 "Механизмы реализации подпрограммы":

в абзаце тринадцатом слова "принятой постановлением Тамбовской областной Думы от 24.04.2009 N 1418" исключить;

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации области от 13.11.2013 N 1287".

4. Внести в приложение N 5 к государственной программе "Подпрограмма "Стимулирование инноваций" на 2014-2020 годы" следующие изменения:

4.1. в Паспорте подпрограммы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

4.2. в разделе 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы":

подраздел 4.1 "Разработка актов нормативного правового, организационного и методического обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4.1. Разработка актов нормативного правового, организационного и методического обеспечения подпрограммы

В целях обеспечения реализации данного программного мероприятия разрабатываются:

изменения в Закон Тамбовской области "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области". Изменения необходимы для регулирования отношений между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и органами государственной власти, в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности;

закон Тамбовской области "О технопарках в Тамбовской области". Принятие данного документа направлено на регулирование отношений, возникающих при создании, функционировании и прекращении деятельности технопарков в Тамбовской области, определение порядка и условий присвоения статуса и прекращения статуса технопарка и резидента технопарка, а также на определение правовых основ государственной поддержки технопарков;

регламенты рассмотрения заявок, проведения экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов по федеральным конкурсам и федеральным целевым программам в приоритетных направлениях развития экономики региона;

предложения по проектам соответствующих законов, изменениям в действующее законодательство Тамбовской области о формах и механизмах государственной поддержки инвестиционных мероприятий, целью которых является создание стимулов для роста предложения инноваций и спроса на них со стороны предприятий и организаций.

Комплекс первоочередных мер на 2014-2016 годы по реализации подпрограммы "Стимулирование инноваций" изложен в приложении к подпрограмме";

в подразделе 4.5 "Формирование благоприятной инновационной среды в Тамбовской области" абзац шестой изложить в следующей редакции: