АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2009 года N 1476
Об утверждении целевой программы повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области на 2010 - 2015 годы
(с изменениями на 11 ноября 2013 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.06.2010 N 720, от 02.11.2010 N 1297, от 30.03.2011 N 316, от 07.12.2011 N 1709, от 31.10.2012 N 1347, от 04.02.2013 N 96, от 17.04.2013 N 392, от 09.09.2013 N 998, от 08.10.2013 N 1123, от 11.11.2013 N 1265)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 24.09.2013 N 1057.
____________________________________________________________________
В целях создания условий для устойчивого экономического роста на основе привлечения инвестиционных ресурсов и активизации инновационного сектора Тамбовской области администрация области постановляет:
1. Утвердить целевую программу повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области на 2010 - 2015 годы согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 N 1347)
2. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 11.12.2009 N 1476
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.06.2010 N 720, от 02.11.2010 N 1297, от 30.03.2011 N 316, от 07.12.2011 N 1709, от 31.10.2012 N 1347, от 04.02.2013 N 96, от 17.04.2013 N 392, от 09.09.2013 N 998, от 08.10.2013 N 1123, от 11.11.2013 N 1265)
Паспорт программы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.11.2010 N 1297)
┌═════════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование Программы │Целевая программа повышения │
│ │конкурентоспособности экономики Тамбовской │
│ │области на 2010 - 2015 годы (далее - Программа)│
│(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 │
│N 1347) │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик-координатор │Управление экономической политики администрации│
│Программы │области │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Заказчики Программы │Управление экономической политики администрации│
│ │области; │
│ │управление государственной службы и │
│ │организационной работы администрации области; │
│ │управление пресс-службы и информации │
│ │администрации области; │
│ │управление делами администрации области │
│(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 │
│N 1265) │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик Программы │Управление экономической политики администрации│
│ │области │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи Программы │Основной целью Программы является: создание │
│ │условий для опережающего роста отраслей │
│ │экономики области в посткризисный период, │
│ │способствующих ее переходу на │
│ │инновационный путь развития. │
│ │Для достижения поставленной цели должны быть │
│ │решены следующие задачи: │
│ │анализ существующих и поиск новых "точек │
│ │роста", в том числе на основе поиска │
│ │необходимых механизмов и ресурсов; │
│ │содействие в создании новых рынков сбыта для │
│ │существующих и формирующихся отраслей, │
│ │обладающих потенциалом роста; │
│ │содействие развитию высокотехнологичных │
│ │секторов экономики на базе внедрения │
│ │инновационных технологий; │
│ │осуществление ребрендинга Тамбовской области в │
│ │Российской Федерации и на международном уровне │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации │2010 - 2015 годы │
│Программы │ │
│(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 │
│N 1347) │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Предполагаемые объемы финансирования Программы │
│финансирования Программы │за счет средств областного бюджета за весь │
│ │период реализации Программы - 67910 тыс. │
│ │рублей, в том числе: │
│ │2010 год - 3000 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 13200 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 15000 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 12710 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 12000 тыс. рублей; │
│ │2015 год - 12000 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 │
│N 1265) │
└═════════════════════════┴═══════════════════════════════════════════════…
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Результатами анализа последствий кризиса 2008 - 2009 гг. стало понимание необходимости интенсификации экономического роста на основе повышения качества производимых продукции и услуг, внедрения инновационных технологий и систем управления, повышения производительности труда. Формулой нового роста после окончания текущего кризиса станет повышение эффективности использования традиционных конкурентных преимуществ и создание новых "точек роста" в экономике. При этом повышение эффективности использования естественных конкурентных преимуществ будет основано на создании системы внедрения технологических, продуктовых и управленческих инноваций. Акцент на инновационное развитие и повышение конкурентоспособности страны сделан во всех основополагающих документах Президента и Правительства Российской Федерации.
Повышение конкурентоспособности Тамбовской области является одним из важнейших факторов реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года, в основе которой лежит ориентация на улучшение качества жизни населения и формирование инновационной экономики.
В соответствии с выбранными приоритетами в области проводится целенаправленная работа по созданию институциональных основ повышения конкурентоспособности экономики региона, формированию благоприятного инвестиционного и инновационного климата. Сформирована основная нормативная правовая база в данном направлении (Закон области от 05.12.2007 N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области", Закон Тамбовской области от 25.04.2003 N 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области", Постановление администрации области от 18.06.2008 N 748 "Об утверждении Положения об инвестиционных площадках в Тамбовской области", др.). Реализуются соглашения между администрацией области и Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом по проведению региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований на выполнение работ в интересах Тамбовской области по приоритетным направлениям развития. Развивается направление по использованию потенциала вузов области при построении кластерных "цепочек" по реализации их функции научно-технического обеспечения бизнес-процессов.
В области созданы основные элементы инфраструктуры инвестиционной и инновационной деятельности, способствующие развитию реального сектора экономики, малого и среднего инновационного бизнеса, сопровождению передовых технологий, а также коммерциализации и передаче в реальный сектор экономики области перспективных научных разработок (инновационно-технологический центр, центр трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, Агентство регионального развития и т.д.).
В целях реализации региональной политики, направленной на повышение эффективности инновационного потенциала экономики, делается акцент на ее кластеризации, формировании зон опережающего развития (соответствующие предложения включены в региональный компонент Стратегии долгосрочного развития Российской Федерации). При поддержке ключевых федеральных институтов и программ решаются вопросы поддержки инвестиционных проектов области, образующих производственную составляющую зон опережающего развития: проекты агропромышленного комплекса, технопарк в сфере высоких биотехнологий.
Развитие инвестиционного процесса на территории области связано с комплексным предоставлением льгот инвесторам на специализированных компактных территориях и государственной поддержки наиболее эффективным инвестиционным проектам, эффективным использованием имущества области в качестве залоговых механизмов для реализации перспективных инвестиционных проектов, развитием инфраструктуры по обслуживанию субъектов инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства.
По итогам исследования, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Тамбовская область входит в число регионов с наиболее качественным инвестиционным климатом. На протяжении последнего 10-летия область демонстрирует устойчивую динамику роста основных макроэкономических показателей, превышающих среднероссийские значения.
Динамика основных показателей социально-экономического развития Тамбовской области и России за 1999 - 2009 годы (в процентах)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 N 1709)
┌══════════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════‰
│ │ 2000 г. │ 2007 г. │ 2008 г. │ 2009 г. │ 1999 г. │Темп роста за │Среднегодовой │
│ │ │ │ │ │ │ 1999 - 2009 │темп роста за │
│ │ │ │ │ │ │ гг. │ 1999 - 2009 │
│ │ │ │ │ │ │ │ гг. │
│ ├═══════┬══════┼═══════┬══════┼═══════┬══════┼═══════┬══════┼═══════┬══════┼═══════┬══════┼═══════┬══════┤
│ │Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│Тамбов-│Россия│
│ │ ская │ │ ская │ │ ская │ │ ская │ │ ская │ │ ская │ │ ская │ │
│ │область│ │область│ │область│ │область│ │область│ │область│ │область│ │
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│ВРП (ВВП │ 112,1│ 110,0│ 110,5│ 108,5│ 105,8│ 105,2│ 99,6│ 92,1│ 109,2│ 105,6│ 204,6│ 178,1│ 106,7│ 105,4│
│Россия) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Промышленность│ 106,8│ 108,7│ 110,7│ 106,8│ 100,2│ 100,6│ 100,0│ 90,7│ 114,8│ 108,9│ 188,3│ 160,8│ 105,9│ 104,4│
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Сельское │ 100,3│ 106,2│ 101,9│ 103,3│ 124,2│ 110,8│ 100,1│ 101,4│ 98,1│ 104,0│ 169,5│ 148,8│ 104,9│ 103,7│
│хозяйство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Инвестиции │ 107,1│ 117,4│ 141,2│ 122,7│ 118,8│ 109,9│ 107,3│ 83,8│ 111,2│ 105,3│ 879,0│ 263,1│ 121,8│ 109,2│
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Ввод жилья │ 123,6│ 94,6│ 119,2│ 121,1│ 111,7│ 104,6│ 99,8│ 93,5│ 94,2│ 104,2│ 270,1│ 194,6│ 109,5│ 106,2│
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Розничный │ 103,4│ 109,0│ 119,3│ 116,1│ 118,1│ 113,5│ 94,0│ 95,1│ 92,2│ 94,2│ 238,5│ 247,2│ 108,2│ 108,6│
│товарооборот │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Платные услуги│ 109,4│ 104,7│ 113,1│ 107,7│ 117,4│ 104,3│ 100,1│ 97,5│ 107,5│ 106,6│ 236,1│ 170,2│ 108,1│ 104,9│
│населению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤
│Реальные │ 106,9│ 112,0│ 111,7│ 112,1│ 112,9│ 102,3│ 94,4│ 102,1│ 95,7│ 87,7│ 234,8│ 223,7│ 108,1│ 107,6│
