ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 257-п
Об утверждении государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"
(с изменениями на 13 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 24.04.2014 N 87-п, от 18.06.2014 N 123-п, от 26.08.2014 N 191-п, от 08.10.2014 N 235-п, от 19.11.2014 N 274-п, от 17.12.2014 N 307-п, от 29.12.2014 N 365-п, от 24.02.2015 N 23-п, от 20.05.2015 N 121-п, от 09.06.2015 N 149-п, от 12.08.2015 N 213-п, от 21.10.2015 N 284-п, от 23.12.2015 N 393-п, от 23.03.2016 N 64-п, от 22.06.2016 N 169-п, от 27.07.2016 N 222-п, от 21.09.2016 N 264-п, от 21.12.2016 N 374-п, от 15.03.2017 N 66-п, от 09.08.2017 N 218-п, от 20.09.2017 N 271-п, от 29.11.2017 N 356-п, от 26.12.2017 N 429-п, от 14.03.2018 N 58-п, от 19.09.2018 N 266-п, от 31.10.2018 N 322-п, от 26.12.2018 N 403-п, от 30.01.2019 N 13-п, от 13.03.2019 N 75-п, от 13.11.2019 N 366-п, от 25.12.2019 N 459-п, от 04.03.2020 N 57-п, от 30.03.2020 N 110-п, от 22.07.2020 N 272-п, от 19.08.2020 N 312-п, от 16.12.2020 N 544-п, от 25.12.2020 N 582-п, от 27.01.2021 N 13-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 28.04.2021 N 167-п, от 21.07.2021 N 306-п, от 04.08.2021 N 320-п, от 02.11.2021 N 493-п, от 15.12.2021 N 597-п, от 24.02.2022 N 59-п, от 11.03.2022 N 118-п, от 24.03.2022 N 140-п, от 29.06.2022 N 332-п, от 14.09.2022 N 485-п, от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п, от 23.11.2022 N 659-п, от 28.12.2022 N 782-п, от 09.03.2023 N 100-п, от 04.05.2023 N 238-п, от 28.06.2023 N 336-п, от 06.07.2023 N 351-п, от 28.12.2023 N 750-п, от 13.03.2024 N 137-п)
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. N 257-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 24.04.2014 N 87-п, от 18.06.2014 N 123-п, от 26.08.2014 N 191-п, от 08.10.2014 N 235-п, от 19.11.2014 N 274-п, от 17.12.2014 N 307-п, от 29.12.2014 N 365-п, от 24.02.2015 N 23-п, от 20.05.2015 N 121-п, от 09.06.2015 N 149-п, от 12.08.2015 N 213-п, от 21.10.2015 N 284-п, от 23.12.2015 N 393-п, от 23.03.2016 N 64-п, от 22.06.2016 N 169-п, от 27.07.2016 N 222-п, от 21.09.2016 N 264-п, от 21.12.2016 N 374-п, от 15.03.2017 N 66-п, от 09.08.2017 N 218-п, от 20.09.2017 N 271-п, от 29.11.2017 N 356-п, от 26.12.2017 N 429-п, от 14.03.2018 N 58-п, от 19.09.2018 N 266-п, от 31.10.2018 N 322-п, от 26.12.2018 N 403-п, от 30.01.2019 N 13-п, от 13.03.2019 N 75-п, от 13.11.2019 N 366-п, от 25.12.2019 N 459-п, от 04.03.2020 N 57-п, от 30.03.2020 N 110-п, от 22.07.2020 N 272-п, от 19.08.2020 N 312-п, от 16.12.2020 N 544-п, от 25.12.2020 N 582-п, от 27.01.2021 N 13-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 28.04.2021 N 167-п, от 21.07.2021 N 306-п, от 04.08.2021 N 320-п, от 02.11.2021 N 493-п, от 15.12.2021 N 597-п, от 24.02.2022 N 59-п, от 11.03.2022 N 118-п, от 24.03.2022 N 140-п, от 29.06.2022 N 332-п, от 14.09.2022 N 485-п, от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п, от 23.11.2022 N 659-п, от 28.12.2022 N 782-п, от 09.03.2023 N 100-п, от 04.05.2023 N 238-п, от 28.06.2023 N 336-п, от 06.07.2023 N 351-п, от 28.12.2023 N 750-п, от 13.03.2024 N 137-п)
1. Паспорт государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"
Наименование государственной программы Омской области | Государственная программа Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" (далее - государственная программа) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы | Министерство труда и социального развития Омской области |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы | Министерство труда и социального развития Омской области |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.11.2019 N 366-п) | |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2025 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 31.10.2018 N 322-п, от 13.11.2019 N 366-п, от 27.01.2021 N 13-п, от 14.09.2022 N 485-п) | |
Цель государственной программы | Повышение эффективности развития рынка труда Омской области |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 N 149-п) | |
Задачи государственной программы | 1) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; 2) предотвращение роста напряженности на рынке труда Омской области; 3) содействие занятости инвалидов, проживающих на территории Омской области |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 09.06.2015 N 149-п, от 14.03.2018 N 58-п) | |
Подпрограммы государственной программы | 1) "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"; 2) "Содействие занятости населения Омской области"; 3) "Сопровождение инвалидов при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Омской области |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 14.03.2018 N 58-п) | |
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования государственной программы составляет 16 966 094 042,08 руб., в том числе: - в 2014 году - 982 631 237,52 руб.; - в 2015 году - 971 049 932,85 руб.; - в 2016 году - 962 781 454,78 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 34 999 023,31 руб.; - в 2017 году - 1 044 383 970,80 руб.; - в 2018 году - 1 025 600 971,51 руб.; - в 2019 году - 1 379 238 603,33 руб.; - в 2020 году - 3 589 667 548,87 руб.; - в 2021 году - 1 607 994 904,83 руб.; - в 2022 году - 1 460 691 758,31 руб.; - в 2023 году - 1 351 619 778,90 руб.; - в 2024 году - 1 306 791 143,51 руб.; - в 2025 году - 1 318 641 760,18 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 5 695 675 372,08 руб., в том числе: - в 2014 году - 495 425 137,52 руб.; - в 2015 году - 440 222 562,85 руб.; - в 2016 году - 388 095 354,78 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 34 999 023,31 руб.; - в 2017 году - 462 367 670,80 руб.; - в 2018 году - 513 085 771,51 руб.; - в 2019 году - 485 138 003,33 руб.; - в 2020 году - 493 449 548,87 руб.; - в 2021 году - 474 600 604,83 руб.; - в 2022 году - 514 786 258,31 руб.; - в 2023 году - 515 519 578,90 руб.; - в 2024 году - 473 806 443,51 руб.; - в 2025 году - 474 177 460,18 руб. Прогнозируемый объем поступлений нецелевого характера, безвозмездных поступлений целевого характера из федерального бюджета составляет 11 270 418 670,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 487 206 100,00 руб.; - в 2015 году - 530 827 370,00 руб.; - в 2016 году - 574 686 100,00 руб.; - в 2017 году - 582 016 300,00 руб.; - в 2018 году - 512 515 200,00 руб.; - в 2019 году - 894 100 600,00 руб.; - в 2020 году - 3 096 218 000,00 руб.; - в 2021 году - 1 133 394 300,00 руб.; - в 2022 году - 945 905 500,00 руб.; - в 2023 году - 836 100 200,00 руб.; - в 2024 году - 832 984 700,00 руб.; - в 2025 году - 844 464 300,00 руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 24.04.2014 N 87-п, от 18.06.2014 N 123-п, от 26.08.2014 N 191-п, от 08.10.2014 N 235-п, от 19.11.2014 N 274-п, от 17.12.2014 N 307-п, от 29.12.2014 N 365-п, от 24.02.2015 N 23-п, от 20.05.2015 N 121-п, от 12.08.2015 N 213-п, от 21.10.2015 N 284-п, от 23.12.2015 N 393-п, от 23.03.2016 N 64-п, от 22.06.2016 N 169-п, от 27.07.2016 N 222-п, от 21.09.2016 N 264-п, от 21.12.2016 N 374-п, от 15.03.2017 N 66-п, от 09.08.2017 N 218-п, от 20.09.2017 N 271-п, от 29.11.2017 N 356-п, от 26.12.2017 N 429-п, от 14.03.2018 N 58-п, от 19.09.2018 N 266-п, от 31.10.2018 N 322-п, от 26.12.2018 N 403-п, от 30.01.2019 N 13-п, от 13.03.2019 N 75-п, от 13.11.2019 N 366-п, от 25.12.2019 N 459-п, от 04.03.2020 N 57-п, от 19.08.2020 N 312-п, от 16.12.2020 N 544-п, от 27.01.2021 N 13-п, от 07.04.2021 N 141-п, от 28.04.2021 N 167-п, от 21.07.2021 N 306-п, от 04.08.2021 N 320-п, от 02.11.2021 N 493-п, от 15.12.2021 N 597-п, от 11.03.2022 N 118-п, от 24.03.2022 N 140-п, от 29.06.2022 N 332-п, от 14.09.2022 N 485-п, от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п, от 28.12.2022 N 782-п, от 09.03.2023 N 100-п, от 04.05.2023 N 238-п, от 28.06.2023 N 336-п, от 06.07.2023 N 351-п, от 28.12.2023 N 750-п, от 13.03.2024 N 137-п) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) | 1) снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области к 2025 году до 1,12 человека в расчете на 1 000 работающих; 2) обеспечение значения уровня регистрируемой безработицы по итогам 2025 года не более 1,4 процента от численности экономически активного населения Омской области; 2.1) обеспечение значения численности работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Омской области к 2019 году не ниже 12,0 тыс. человек; 3) обеспечение значения удельного веса численности трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости, по итогам 2025 года не ниже 50,0 процента |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.09.2017 N 271-п, от 31.10.2018 N 322-п, от 13.03.2019 N 75-п, от 13.11.2019 N 366-п, от 16.12.2020 N 544-п, от 27.01.2021 N 13-п, от 14.09.2022 N 485-п, от 28.12.2022 N 782-п) | |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы
Государственная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на создание условий для реализации конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы, свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, исполнение государственных нормативных требований охраны труда работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, а также способствует процессу социальной адаптации отдельных категорий граждан и обеспечивает возможность развития профессиональной компетентности и повышение квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области.
Фактором, определяющим необходимость разработки и реализации государственной программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п (далее - Стратегии), Концепции развития отношений в сфере труда и занятости населения Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 30 августа 2013 года N 121, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Омской области, создания условий для сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Омской области.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.03.2023 N 100-п)
Согласно Стратегиям одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Омской области в повышении конкурентоспособности рабочей силы, обеспечении Омской области высококвалифицированными кадрами является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, снижению производственного травматизма, созданию и развитию системы профилактики профессиональной заболеваемости и оказания медицинской помощи работникам.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 N 235-п, от 09.03.2023 N 100-п)
В настоящее время проводится работа по реформированию системы управления охраной труда, основной задачей которой является формирование механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда.
Главной целью новой системы является защита здоровья работников и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.
3. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение эффективности развития рынка труда Омской области.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 N 149-п)
Достижение указанной цели предполагается решением следующих задач:
1) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 N 149-п)
2) предотвращение роста напряженности на рынке труда Омской области;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 09.06.2015 N 149-п, от 14.03.2018 N 58-п)
3) содействие занятости инвалидов, проживающих на территории Омской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 14.03.2018 N 58-п)
Решение каждой задачи обеспечивается в рамках реализации соответствующей подпрограммы.
4. Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.09.2016 N 264-п)
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
1) снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области (в расчете на 1 000 работающих).
Ожидаемый результат рассчитывается по формуле:
Ктпз = Чтпз x 1000 / Чрт, где:
Ктпз - уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области на конец года (человек в расчете на 1 000 работающих);
Чтпз - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с утратой трудоспособности за один рабочий день и более и со смертельным исходом на конец года (человек);
