ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области"
Принят областным Собранием депутатов 30 июня 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 23.07.2002 N 211-ОЗ, от 23.12.2002 N 231-ОЗ, от 04.05.2003 N 268-ОЗ, от 02.07.2003 N 278-ОЗ, от 30.12.2003 N 330-ОЗ, от 28.07.2004 N 364-ОЗ, от 02.02.2005 N 416-ОЗ, от 08.11.2005 N 479-ОЗ, от 05.12.2005 N 485-ОЗ, от 13.01.2006 N 523-ОЗ, от 16.06.2006 N 560-ОЗ, от 09.10.2006 N 582-ОЗ, от 12.10.2006 N 587-ОЗ, от 16.01.2007 N 630-ОЗ, от 01.02.2007 N 635-ОЗ, от 08.05.2007 N 661-ОЗ, от 08.05.2007 N 667-ОЗ, от 08.06.2007 N 676-ОЗ, от 26.07.2007 N 689-ОЗ, от 01.11.2007 N 720-ОЗ, от 21.12.2007 N 736-ОЗ, от 21.12.2007 N 737-ОЗ, от 21.12.2007 N 738-ОЗ, от 05.06.2008 N 764-ОЗ, от 05.06.2008 N 766-ОЗ, от 06.06.2008 N 768-ОЗ, от 17.07.2008 N 789-ОЗ, от 17.07.2008 N 778-ОЗ, от 03.10.2008 N 795-ОЗ, от 05.02.2009 N 834-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 16.04.2009 N 851-ОЗ, от 07.05.2009 N 859-ОЗ, от 06.07.2009 N 873-ОЗ, от 05.11.2009 N 915-ОЗ, от 02.03.2010 N 954-ОЗ, от 06.05.2010 N 974-ОЗ, от 15.07.2010 N 996-ОЗ, от 06.10.2010 N 1001-ОЗ, от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, от 03.11.2010 N 1016-ОЗ, от 26.11.2010 N 1020-ОЗ, от 06.04.2011 N 1056-ОЗ, от 11.07.2011 N 1089-ОЗ, от 06.10.2011 N 1101-ОЗ, от 02.03.2012 N 1135-ОЗ, от 05.03.2012 N 1150-ОЗ, от 05.04.2012 N 1154-ОЗ, от 05.04.2012 N 1156-ОЗ, от 09.06.2012 N 1172-ОЗ, от 09.06.2012 N 1173-ОЗ, от 09.06.2012 N 1175-ОЗ, от 11.07.2012 N 1192-ОЗ, от 05.10.2012 N 1202-ОЗ, от 05.10.2012 N 1205-ОЗ, от 05.10.2012 N 1206-ОЗ, от 10.01.2013 N 1246-ОЗ, от 07.06.2013 N 1279-ОЗ, от 07.06.2013 N 1282-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.10.2013 N 1307-ОЗ, от 07.10.2013 N 1312-ОЗ, от 07.11.2013 N 1324-ОЗ, от 06.12.2013 N 1327-ОЗ, от 04.04.2014 N 1372-ОЗ, от 08.05.2014 N 1390-ОЗ, от 20.06.2014 N 1405-ОЗ, от 18.07.2014 N 1420-ОЗ, от 14.10.2014 N 1422-ОЗ, от 14.10.2014 N 1423-ОЗ, от 14.10.2014 N 1430-ОЗ, от 11.03.2015 N 1503-ОЗ, от 03.04.2015 N 1519-ОЗ, от 12.05.2015 N 1532-ОЗ, от 06.07.2015 N 1546-ОЗ, от 05.10.2015 N 1563-ОЗ, от 06.10.2015 N 1574-ОЗ, от 09.11.2015 N 1594-ОЗ, от 29.12.2015 N 1619-ОЗ, от 12.05.2016 N 1663-ОЗ, от 12.05.2016 N 1666-ОЗ, от 08.11.2016 N 1698-ОЗ, от 08.11.2016 N 1701-ОЗ, от 08.11.2016 N 1703-ОЗ, от 07.02.2017 N 1742-ОЗ, от 09.03.2017 N 1744-ОЗ, от 10.04.2017 N 1763-ОЗ, от 17.07.2017 N 1788-ОЗ, от 09.10.2017 N 1801-ОЗ, от 06.11.2017 N 1811-ОЗ, от 08.11.2017 N 1815-ОЗ, от 11.12.2017 N 1826-ОЗ, от 10.10.2018 N 1878-ОЗ, от 25.10.2018 N 1885-ОЗ, от 14.12.2018 N 1902-ОЗ, от 28.12.2018 N 1918-ОЗ, от 28.12.2018 N 1923-ОЗ, от 11.06.2019 N 1952-ОЗ, от 11.06.2019 N 1956-ОЗ, от 09.07.2019 N 1961-ОЗ, от 15.07.2019 N 1969-ОЗ, от 15.07.2019 N 1974-ОЗ, от 15.07.2019 N 1977-ОЗ, от 20.09.2019 N 1979-ОЗ, от 20.09.2019 N 1983-ОЗ, от 27.12.2019 N 2023-ОЗ, от 04.02.2020 N 2041-ОЗ, от 08.05.2020 N 2074-ОЗ, от 08.06.2020 N 2081-ОЗ, от 08.06.2020 N 2082-ОЗ, от 21.07.2020 N 2098-ОЗ, от 22.07.2020 N 2106-ОЗ, от 03.11.2020 N 2115-ОЗ, от 04.12.2020 N 2127-ОЗ, от 02.03.2021 N 2158-ОЗ, от 02.04.2021 N 2161-ОЗ, от 04.05.2021 N 2174-ОЗ, от 21.06.2021 N 2189-ОЗ, от 03.11.2021 N 2206-ОЗ, от 30.11.2021 N 2218-ОЗ, от 31.01.2022 N 2236-ОЗ, от 31.01.2022 N 2237-ОЗ, от 10.03.2022 N 2240-ОЗ, от 08.04.2022 N 2249-ОЗ, от 05.05.2022 N 2253-ОЗ, от 06.05.2022 N 2260-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об исполнительных органах Псковской области";
2) главу I изложить в следующей редакции:
"Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Псковской области настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с установлением основ организации и деятельности исполнительных органов Псковской области в единой системе публичной власти в Псковской области, устанавливает полномочия исполнительных органов Псковской области, правовое положение лиц, замещающих государственные должности Псковской области в системе исполнительных органов Псковской области.
Статья 2. Исполнительные органы Псковской области в единой системе публичной власти в Псковской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, Уставом Псковской области исполнительные органы Псковской области входят в единую систему публичной власти в Псковской области и в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития Псковской области осуществляют взаимодействие с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Псковской области.
Статья 3. Принципы деятельности исполнительных органов Псковской области
Исполнительные органы Псковской области в своей деятельности руководствуются принципами обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, единства системы публичной власти, обеспечения гласности в деятельности исполнительных органов Псковской области, в том числе посредством предоставления доступа к информации об их деятельности, а также иными принципами, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
Статья 4. О системе, структуре и предельной штатной численности исполнительных органов Псковской области
1. В соответствии с Уставом Псковской области в систему исполнительных органов Псковской области входят Губернатор Псковской области, Правительство Псковской области и иные исполнительные органы Псковской области.
2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, Уставом Псковской области система, структура и предельная штатная численность исполнительных органов Псковской области определяются Губернатором Псковской области.";
3) главу II изложить в следующей редакции:
"Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Губернатор Псковской области
1. Губернатор Псковской области является высшим должностным лицом Псковской области.
2. Губернатор Псковской области руководит исполнительной властью в Псковской области, создает совещательные, координационные органы, а также осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти (далее также - федеральное законодательство), соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, Уставом Псковской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Псковской области.
3. В соответствии с Уставом Псковской области Губернатор Псковской области избирается на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Псковской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Срок исполнения полномочий Губернатора Псковской области исчисляется со дня принесения им присяги до момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Псковской области.
5. Полномочия Губернатора Псковской области прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и Уставом Псковской области.
6. Временное исполнение обязанностей Губернатора Псковской области осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и Уставом Псковской области.
Статья 6. Ограничения, требования и запреты, связанные с замещением должности Губернатора Псковской области
1. Губернатор Псковской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Псковской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Псковской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Губернатор Псковской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Губернатор Псковской области не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4. Губернатор Псковской области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
5. На Губернатора Псковской области распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами, а также ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 7. Акты Губернатора Псковской области
1. Губернатор Псковской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Псковской области и законов Псковской области издает указы и распоряжения.
2. Акты Губернатора Псковской области, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов Губернатора Псковской области.
Акты Губернатора Псковской области по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме указов и распоряжений Губернатора Псковской области.
3. Нормативные правовые акты Губернатора Псковской области подлежат размещению на официальном сайте Губернатора Псковской области в соответствии с законодательством Псковской области.
4. Официальное опубликование актов Губернатора Псковской области осуществляется в соответствии с законом Псковской области.
5. Акты Губернатора Псковской области вступают в силу в порядке, установленном законом Псковской области.
Статья 8. Правительство Псковской области
1. Правительство Псковской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом Псковской области.
2. Правительство Псковской области обеспечивает на территории Псковской области исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Псковской области, законов Псковской области, иных нормативных правовых актов Псковской области и согласованную деятельность иных исполнительных органов Псковской области, а также осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, Уставом Псковской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Псковской области.
3. В состав Правительства Псковской области входят Губернатор Псковской области, первый заместитель Губернатора Псковской области, заместители Губернатора Псковской области, Аппарат Правительства Псковской области.
4. Правительство Псковской области организует свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Правительства Псковской области, утверждаемым Губернатором Псковской области.
5. Губернатор Псковской области формирует, возглавляет Правительство Псковской области, определяет предельную штатную численность заместителей Губернатора Псковской области и Аппарата Правительства Псковской области.
6. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Псковской области влечет за собой прекращение его полномочий как лица, возглавляющего Правительство Псковской области.
7. До вступления в должность вновь избранного Губернатора Псковской области Правительство Псковской области в соответствии с Уставом Псковской области возглавляет временно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области.
8. Правительство Псковской области является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.
9. Местом нахождения Правительства Псковской области является город Псков.
Вне места нахождения Губернатором Псковской области для осуществления полномочий Правительства Псковской области могут создаваться территориальные структурные подразделения (представительства) Правительства Псковской области.
Статья 9. Заместители Губернатора Псковской области
1. Губернатор Псковской области назначает и освобождает от должности заместителей Губернатора Псковской области.
2. Должности первого заместителя Губернатора Псковской области, заместителя Губернатора Псковской области (далее также - заместители Губернатора Псковской области) являются государственными должностями Псковской области.
3. Заместители Губернатора Псковской области назначаются на должность на срок полномочий Губернатора Псковской области.
4. Срок полномочий заместителя Губернатора Псковской области исчисляется со дня его назначения до дня вступления в должность вновь избранного Губернатора Псковской области.
5. Губернатор Псковской области устанавливает сферы ведения заместителей Губернатора Псковской области и распределяет обязанности между ними.
Статья 10. Ограничения, требования и запреты, связанные с замещением должности заместителя Губернатора Псковской области
1. Лицом, замещающим должность заместителя Губернатора Псковской области, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. На лицо, замещающее должность заместителя Губернатора Псковской области, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.
3. Лицу, замещающему должность заместителя Губернатора Псковской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении, определенном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
