УСТАВ

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 7 октября 2024 года)

_________________________________________________________________
      Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
      Уставом Псковской области от 06.12.01 N 2-У, Псковская правда от 07-08.12.01 N 231-232;
      Уставом Псковской области от 26.02.02 N 3-У;
      Уставом Псковской области от 02.07.03 N 4-У, Псковская правда от 08.07.03 N 122;
      Уставом Псковской области от 02.07.04 N 5-У, Псковская правда от 06.07.04 N 120;      

Уставом Псковской области от 08.11.05 N 6-У, Псковская правда от 15.11.05 N 231, - (в соответствии со статьей 2 настоящего Устава "О поправках в Устав Псковской области" положения в части переименования государственной должности Главы Администрации Псковской области, заместителей Главы Администрации Псковской области вступают в силу с 01.01.2006 года);

Уставом Псковской области от 16.06.06 N 7-У, Псковская правда от 24.06.06 N 129;

Уставом Псковской области от 06.10.06 N 8-У, Псковская правда от 10.10.06 N 209;

Уставом Псковской области от 19.12.2007 N 9-У, Псковская правда от 25.12.07 N 272-276;

Уставом Псковской области от 17.07.2008 N 10-У, Псковская правда от 24.07.08 N 188-189;

Уставом Псковской области от 02.03.2010 N 11-У, Псковская правда от 05.03.10 N 39;

Уставом Псковской области от 31.03.2010 N 12-У, Псковская правда от 08.04.10 N 67-70;

Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1000-ОЗ, Псковская правда от 12.10.10 N 229;

Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1180-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;  

Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1265-ОЗ, Псковская правда от 15.03.13 N 43-47;

      Законом Псковской области от 06.11.2013 N 1317-ОЗ, Псковская правда от 07.11.13 N 205-207;
      Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1411-ОЗ, Псковская правда от 22.07.14 N 80;
      Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1424-ОЗ, Псковская правда от 16.10.14 N 117;

      Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1609-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.15, N 6000201512180008;
      Законом Псковской области от 08.02.2019 N 1936-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.02.19, N 041758161102201901;
      Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1962-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.07.19, N 041742200907201901;
      Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2008-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.12.19, N 041643590912201901;
      Законом Псковской области от 30.09.2020 N 2108-ОЗ - Положения пункта 2 статьи 1 настоящего Закона области о поправках в Устав Псковской области не распространяются на состав Псковского областного Собрания депутатов шестого созыва, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.10.20, N 041656210110202001;
     Законом Псковской области от 04.12.2020 N 2125-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.12.20, N 041757260412202001;
     Законом Псковской области от 02.04.2021 N 2170-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.21, N 6000202104050017;
     Законом Псковской области от 21.06.2021 N 2187-ОЗ;
     Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.05.22, N 041710460405202201;
     Законом Псковской области от 07.04.2023 N 2361-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.04.23, N 041421421004202301;
     Законом Псковской области от 15.03.2024 N 2468-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.03.24, N 2061106411803202401;
     Законом Псковской области от 07.10.2024 N 2525-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.10.24, N 2061035260810202401.
 _________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 29 марта 2001 года

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, уважая исторические традиции древней Псковской земли, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, Устав Псковской области принят в интересах населения, проживающего на территории Псковской области, в целях обеспечения на ее территории конституционных прав и свобод человека и гражданина, создания правовых основ для всестороннего социального и экономического развития Псковской области (преамбула в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

1. Устав Псковской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации закрепляет правовой статус Псковской области, определяет порядок образования, формирования и деятельности органов государственной власти Псковской области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Псковской области, правовые основы законотворческой деятельности в Псковской области и иные вопросы, регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами осуществляется Уставом Псковской области.

2. Устав Псковской области имеет прямое действие и применяется на всей территории Псковской области.

(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 2.

Устав Псковской области не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

ГЛАВА II. СТАТУС ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 3.

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Псковская область входит в состав Российской Федерации, имеет статус субъекта Российской Федерации и обладает равными правами с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

2. Статус Псковской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Псковской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

(Статья 3 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 4.

Область имеет собственную символику - герб, флаг и гимн области, - отражающую её исторические особенности.

Описание и порядок официального использования герба, флага и гимна устанавливаются законами области.

Статья 5.

Псковская область строит свои отношения с Российской Федерацией на основе государственной и территориальной целостности Российской Федерации, единства системы публичной власти и иных принципов, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

(Статья 5 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 6.

Органы государственной власти Псковской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти Псковской области, органы местного самоуправления, действующие на территории Псковской области (далее - органы местного самоуправления), и гарантий периодического проведения указанных выборов.

(Статья 6 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 7.

1. Государственная власть в Псковской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, в единую систему публичной власти в Псковской области в их совокупности входят федеральные органы исполнительной власти, иные федеральные органы, осуществляющие свои полномочия на территории Псковской области, органы государственной власти Псковской области, иные государственные органы Псковской области, органы местного самоуправления.

(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 8.

1. Систему органов государственной власти Псковской области составляют: законодательный орган Псковской области - Псковское областное Собрание депутатов; высшее должностное лицо Псковской области - Губернатор Псковской области; высший исполнительный орган Псковской области - Правительство Псковской области; иные исполнительные органы Псковской области.

2. Полномочия органов государственной власти Псковской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Псковской области и законами Псковской области.

3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, перечень государственных должностей Псковской области, замещаемых в органах государственной власти Псковской области, устанавливается законом Псковской области.

(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 01.06.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 9.

Мировые судьи Псковской области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории Псковской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.

(Статья 9 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 9.1.

(Статья 9.1 дополнительно включена с 15.11.05 Уставом Псковской области от 08.11.05 N 6-У; утратила силу с 04.05.22 на основании Закона Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 10.

1. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Псковской области (далее - договоры о разграничении полномочий).

2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов Псковская область обладает всей полнотой государственной власти и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Псковской области и иных нормативных правовых актов Псковской области.

(Статья 10 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 11.

Федеральные органы исполнительной власти и Правительство Псковской области или уполномоченные им исполнительные органы Псковской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

(Статья 11 в редакции, введенной в действие с 01.06.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 12.

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Псковской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Псковской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Псковской области.

(Статья 12 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 13.

(Статья 13 утратила силу с 01.06.22 на основании Закона Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).   

Статья 14.

1. Административно-территориальное устройство Псковской области определяется законом Псковской области с учетом исторических, экономических и географических особенностей.

2. Административным центром Псковской области является город Псков.

Статус административного центра Псковской области определяется законом Псковской области.

(Статья 14 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 15.

Изменение границы Псковской области с другими субъектами Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

(Статья 15 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

Статья 16.

Гражданам Российской Федерации, находящимся на территории области, гарантируются все закрепленные Конституцией Российской Федерации права и свободы.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на территории области, пользуются правами и свободами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, международными договорами и законами области.

Статья 17.

Деятельность общественных объединений, религиозных объединений осуществляется на территории Псковской области свободно, если их цели и действия не противоречат законодательству Российской Федерации.

(Статья 17 в редакции, введенной в действие с 04.05.22 Законом Псковской области от 04.05.2022 N 2252-ОЗ).

Статья 18.

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают сохранение исторического и культурного наследия области в интересах населения и будущих поколений; создают возможности для удовлетворения населением образовательных, культурных, религиозных и иных потребностей, не ущемляющих права и свободы других граждан.