ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области
"О системе органов исполнительной власти Псковской области"
Принят областным Собранием депутатов 25 января 2007 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами области от 23.07.2002 N 211-ОЗ, от 23.12.2002 N 231-ОЗ, от 04.05.2003 N 268-ОЗ, от 02.07.2003 N 278-ОЗ, от 30.12.2003 N 330-ОЗ, от 28.07.2004 N 364-ОЗ, от 02.02.2005 N 416-ОЗ, от 08.11.2005 N 479-ОЗ, от 05.12.2005 N 485-ОЗ, от 13.01.2006 N 523-ОЗ, от 16.06.2006 N 560-ОЗ, от 09.10.2006 N 582-ОЗ, от 12.10.2006 N 587-ОЗ,) следующие изменения:
1. В статье 30:
1.1. Пункты 5, 6, 12 исключить;
1.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) организация и осуществление на территории области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.".
2. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного характера по обеспечению
обороны и государственной безопасности, защиты населения и
территории области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера по обеспечению обороны и государственной безопасности, защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности относятся:
1) осуществление на основании федерального законодательства необходимых мер по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;
2) обеспечение в пределах своей компетенции во взаимодействии с органами военного управления исполнения законодательства в области обороны;
3) осуществление в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством полномочий в области обеспечения режима военного положения;
4) осуществление в пределах компетенции полномочий в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации:
создание условий для защиты Государственной границы Российской Федерации уполномоченным на то законом войскам и органам, принятие в этих целях нормативных правовых актов в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации";
информирование пограничных органов по вопросам, касающимся обстановки в приграничных районах Российской Федерации, расположенных на территории области;
создание условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации;
осуществление контроля за выполнением на территории области всеми органами, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации;
направление в установленном порядке представлений по установлению пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
5) обеспечение в пределах компетенции исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе создание комиссий по постановке граждан на воинский учет, призывных комиссий, проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан, содействие призыву граждан на военную службу во внутренние войска в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
6) участие в рассмотрении предложений о дислокации соединений и воинских частей внутренних войск на территории области;
7) привлечение в установленном порядке в случаях, не терпящих отлагательства, личного состава специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий;
8) участие в организации альтернативной гражданской службы:
представление в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
ведение учета подведомственных организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;
направление в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимой информации о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные организации;
ведение учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных организациях, организация их размещения и бытового обслуживания;
обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения положений федерального закона об альтернативной гражданской службе, осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальной защиты;
9) организация и обеспечение через соответствующие мобилизационные органы мобилизационной подготовки и мобилизации;
10) руководство, координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
11) создание мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики области на работу в условиях военного времени и обеспечение условий работников и созданных мобилизационных органов;
12) обеспечение исполнения федерального законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации и внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
13) разработка мобилизационных планов и проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
14) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики области и экономики муниципальных образований;
15) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области и муниципальных образований;
16) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию;
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;
17) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики области и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
18) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
19) дача согласия на размещение на территории области организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва; обращение в случае необходимости в установленном порядке с просьбами о заимствовании или разбронировании материальных ценностей из государственного резерва, а также с предложениями о закладке материальных ценностей в государственный резерв;
20) осуществление в пределах компетенции во взаимодействии с органами защиты государственной тайны полномочий в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты:
обеспечение защиты переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
обеспечение защиты государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях области в соответствии с требованиями федерального законодательства;
установление размеров предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;
обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
внесение в полномочные органы государственной власти предложений по совершенствованию системы защиты государственной тайны;
21) руководство гражданской обороной;
22) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории области:
разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения;
осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
организация подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
23) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
24) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения;
25) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
26) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств - обращение в установленном порядке за оказанием помощи;
27) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
28) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
29) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
30) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
31) участие в пределах компетенции в обеспечении пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
32) осуществление в пределах компетенции государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным и областным законодательством;
33) предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;
34) осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в соответствии с федеральным и областным законодательством;
36) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
37) организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
38) осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
39) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти области, и членов их семей;
40) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета;
