Решение для управления процессами
производственной безопасности


ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2014 года N 80-П


О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области

(с изменениями на 9 июля 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 04.09.2014 N 358-П, от 30.04.2015 N 172-П, от 29.09.2016 N 350-П, от 14.09.2017 N 348-П, от 24.07.2018 N 298-П, от 26.10.2018 N 448-П, от 04.02.2019 N 21-П, от 24.06.2019 N 212-П, от 28.12.2019 N 576-П, от 30.07.2020 N 337-П, от 09.07.2021 N 302-П)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях перехода на программный принцип формирования бюджета Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.09.2016 N 350-П)


2. Руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области - государственные заказчики - координаторы курируемых государственных программ Астраханской области несут персональную ответственность за эффективность реализации данных государственных программ, соблюдение сроков, указанных в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденном настоящим Постановлением, достижение запланированных показателей по целям и задачам и показателям по мероприятиям государственных программ Астраханской области, а также за достоверность представляемой в отчетах о реализации государственной программы Астраханской области информации.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П)


3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:


- от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";


- от 20.12.2011 N 569-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П";


- от 24.04.2012 N 169-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П";


- от 16.11.2012 N 492-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П";


- от 11.07.2013 N 245-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П".


4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ



Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 24 марта 2014 г. N 80-П



ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 212-П, от 28.12.2019 N 576-П, от 30.07.2020 N 337-П)




1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", Законом Астраханской области от 01.03.2016 N 5/2016-ОЗ "О стратегическом планировании в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2017 N 388-П "Об организации проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области, мониторинга и контроля за ходом их реализации, а также устанавливает уровни принятия решения, основные функции и задачи участников процесса программно-целевого планирования.


1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:


государственная программа - документ стратегического планирования в Астраханской области, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Астраханской области (далее - государственная программа);


подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы;


основное мероприятие государственной программы - комплекс взаимоувязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей государственной программы;


сфера реализации государственной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития, на решение проблем которой направлена соответствующая государственная программа (подпрограмма);


документы стратегического планирования - документы, определенные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";


основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели по целям и задачам и показатели по мероприятиям реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П)


задача государственной программы - результат совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления целевых функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);


мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи подпрограммы;


показатель по целям и задачам государственной программы - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П)


показатель по мероприятиям государственной программы - количественно выраженная характеристика достижения мероприятия;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П)


конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы). Показатели конечного результата выражаются в форме показателей социального, бюджетного и коммерческого (финансового) результатов:


- социальный результат - благоприятные изменения в уровне доходов, состоянии здоровья и продолжительности жизни, уровне рождаемости и смертности, уровне образования, уровне безработицы и иных составляющих уровня и качества жизни населения, являющиеся следствием реализации государственной программы и поддающиеся количественной оценке;


- бюджетный результат - увеличение финансовых поступлений либо сокращение расходов бюджетов различных уровней вследствие реализации государственной программы;


- коммерческий (финансовый) результат - совокупные благоприятные изменения финансового положения субъектов реальной экономики, наступившие вследствие реализации государственной программы;


непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);


абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П;


абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 09.07.2021 N 302-П;


освоение - реально выполненный объем работ или оказанных услуг за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы из бюджетов всех уровней;


контроль - наблюдение за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому или необходимому состоянию, осуществляемое органами государственной власти, способными оказать влияние на объект контроля;


меры государственного регулирования - меры, осуществляемые государственным заказчиком-координатором государственной программы и (или) государственным заказчиком (государственными заказчиками) государственной программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения и стимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования);


управление рисками - процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь при реализации государственной программы;


программно-целевое планирование - деятельность государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) государственной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения, и направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Астраханской области;


государственный заказчик-координатор государственной программы - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области, координирующий разработку и реализацию государственной программы, состоящей из отдельных подпрограмм, имеющих отдельных государственных заказчиков, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, определенный ответственным в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Правительством Астраханской области (далее - перечень);


государственный заказчик - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, который обеспечивает разработку и реализацию подпрограмм государственной программы;


исполнители государственной программы (подпрограммы) - исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организации, которые являются получателями бюджетных и внебюджетных средств;


национальный проект - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом;


федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;