В целях повышения эффективности реализации государственных программ на территории Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" следующие изменения:
1.1. В пункте 2 постановления слова "исполнительных органов государственной власти Астраханской области" заменить словами "исполнительных органов Астраханской области".
1.2. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденном постановлением:
в пункте 9.1 раздела 9 слова "исполнительных органов государственной власти Астраханской области" заменить словами "исполнительных органов Астраханской области";
в приложении N 9 слова "исполнительным органом государственной власти Астраханской области" заменить словами "исполнительным органом Астраханской области" в соответствующем падеже;
приложение N 11 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
2. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2022 N 542-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области" следующие изменения:
в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области, утвержденном постановлением:
- в приложениях N 8, 9 слова "государственной (муниципальной) собственности" заменить словами "собственности Астраханской области" в соответствующем падеже;
- приложение N 10 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ
Приложение N 11
к Порядку
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Методика оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - методика), разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - государственная программа).
2. Критерии, применяемые для определения рейтинга государственных программ.
Система определения рейтинга государственных программ основана на расчете трех комплексных критериев (Кл), Каждый комплексный критерий (Кi) рассчитывается на основе первичных критериев (ki).
Комплексные критерии (Кi) используются для оценки государственных программ по следующим направлениям:
К1 - оценка качества управления государственным заказчиком-координатором государственной программы;
К2 - эффективность мер, принимаемых государственным заказчиком-координатором государственной программы при ее реализации, в том числе по привлечению средств из всех источников финансирования государственной программы;
К3 - степень достижения целей и решения задач государственной программы, уровень выполнения мероприятий государственной программы.
3. Общая схема расчета оценок.
Первоначально определяется соответствие государственных программ первичным критериям (ki). Весовой коэффициент первичного критерия (Zi) приведен в графе 2 приложения к настоящей методике.
Степень соответствия государственных программ (отдельных разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. Присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных государственных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) осуществляется путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием государственной программы одной из градаций (графа 4 рейтинговой таблицы по определению объемов финансирования государственных программ в отчетном году из бюджета Астраханской области (приложение к настоящей методике). Расчет соответствия государственных программ первичному критерию осуществляется по формуле:
ki = Zi x N
На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет осуществляется путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия, по формуле:
Кi = k1 + k2 +... + ki
4. Формирование оценки государственных программ.
Итоговый показатель рейтинга государственных программ (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
R = К1 x 0,3 + К2 x 0,4 + К3 x 0,3
Для представления итоговых оценок может использоваться следующая качественная шкала:
Ранг | Численное значение показателя рейтинга (К) в баллах |
Первый уровень | R >= 8,0 |
Второй уровень | 5,0 <= R < 8,0 |
Третий уровень | R < 5,0 |
5. Оценка эффективности государственных программ.
Государственная программа считается эффективной в случае присвоения ей ранга первого уровня.
Государственная программа считается удовлетворительно эффективной в случае присвоения ей ранга второго уровня.
Если реализация государственной программы не отвечает критериям, установленным настоящей методикой, она считается неэффективной и ей присваивается ранг третьего уровня.
6. Определение объемов финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году.
Определенный министерством финансов Астраханской области объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, распределяется между ними в зависимости от количества баллов, полученных государственной программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из бюджета Астраханской области, предусмотренного государственной программой в предстоящем году.
По каждой государственной программе осуществляется расчет интегрального рейтинга (Iri), значения которого вносятся в графу 5 рейтинговой таблицы по определению объемов финансирования государственных программ в отчетном году из бюджета Астраханской области (приложение к настоящей методике), по формуле:
Iri = R x V,
где:
R - интегральный показатель рейтинга государственных программ в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы по определению объемов финансирования государственных программ в отчетном году из бюджета Астраханской области (приложение к настоящей методике);
V - объем финансирования, предусмотренный государственной программой без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий (графа 4 рейтинговой таблицы по определению объемов финансирования государственных программ в отчетном году из бюджета Астраханской области (приложение к настоящей методике).
Расчет объема финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, осуществляется по формуле:
V = Iri / SUM Iri x Vlim,
где:
Iri - интегральный рейтинг государственных программ;
SUM Iri - сумма интегральных рейтингов государственных программ;
Vlim - объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Рассчитанный объем финансирования государственной программы в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, не может превышать объем финансирования, предусмотренный государственной программой.
Расчеты осуществляются с использованием Microsoft Excel.
По результатам расчетов определяются объемы финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы по определению объемов финансирования государственных программ в отчетном году из бюджета Астраханской области (приложение к настоящей методике).
Прогнозные объемы финансирования государственных программ без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета Астраханской области, выносятся на рассмотрение и согласование с постоянно действующей рабочей группой по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр.