ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2023 года N 440-П


О системе управления государственными программами Астраханской области

(с изменениями на 5 сентября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 28.08.2023 N 483-П, от 15.09.2023 N 553-П, от 21.12.2023 N 775-П, от 18.06.2024 N 382-П, от 05.09.2024 N 585-П)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации государственных программ Астраханской области (далее - Порядок).

2. Установить, что:

- в 2023 году Порядок, утвержденный настоящим Постановлением, применяется для государственных программ Астраханской области, вступающих в силу с 01.01.2024, и государственных программ Астраханской области, в которые вносятся изменения, вступающие в силу с 01.01.2024;

- в 2023 году реализация государственных программ "Экономическое развитие Астраханской области", "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Астраханской области", "Развитие транспортной системы Астраханской области" (далее - пилотные программы) осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 08.11.2022 N 542-П, реализация остальных государственных программ Астраханской области - в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П;

- в 2024 году оценка эффективности пилотных программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 08.11.2022 N 542-П, остальных государственных программ Астраханской области, реализуемых в 2023 году, - в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2023 N 483-П)

3. Министерству экономического развития Астраханской области:

- разработать и утвердить методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Астраханской области до 18.08.2023;

- в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить методические рекомендации по мониторингу государственных программ Астраханской области.

4. Исполнительным органам Астраханской области обеспечить разработку и (или) приведение нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, утверждающих государственные программы Астраханской области, вступающих в силу с 01.01.2024, в соответствие с Порядком до 11.09.2023.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2023 N 483-П)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области руководствоваться Порядком при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципальных образований Астраханской области.

6. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" изменения, признав пункты 2, 3 постановления, разделы 1, 2, пункты 3.1 - 3.8, абзац шестой пункта 3.9, абзац шестой пункта 3.10 раздела 3 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение), приложения N 1, 2 к Положению утратившими силу.

7. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" изменения, признав разделы 1 - 8, 10, абзацы второй - пятнадцатый, восемнадцатый, двадцатый - двадцать четвертый пункта 11.1, абзацы второй - четвертый, шестой, седьмой, девятый пункта 11.2, абзацы второй - четвертый, шестой пункта 11.3 раздела 11 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок), приложения N 1 - 8, 12 к Порядку утратившими силу.

8. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2022 N 542-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области" следующие изменения:

- пункты 2, 4 постановления признать утратившими силу;

- разделы 1 - 7, 9, абзацы второй - пятнадцатый, восемнадцатый - двадцать четвертый пункта 10.1, абзацы второй - четвертый, шестой, седьмой, девятый пункта 10.2, абзацы второй - четвертый, шестой пункта 10.3 раздела 10 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок), приложения N 1 - 7 к Порядку признать утратившими силу.

9. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6, 7, абзаца третьего пункта 8 постановления, вступающих в силу с 01.01.2024.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 16 августа 2023 г. N 440-П

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.09.2023 N 553-П, от 21.12.2023 N 775-П, от 18.06.2024 N 382-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и реализации государственных программ Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" и устанавливает порядок разработки, реализации, мониторинга и контроля государственных программ Астраханской области.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- государственная программа Астраханской области (далее - государственная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Астраханской области и обеспечения безопасности населения, в том числе направленных на достижение национальных целей;

- национальные цели - национальные цели развития Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- целевой показатель национальной цели - показатель, характеризующий достижение национальной цели;

- документы стратегического планирования - документы, определенные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Астраханской области и обеспечения безопасности населения, в том числе с указанием связи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации, стратегией социально-экономического развития Астраханской области;

- куратор государственной программы (далее - куратор) - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, вице-губернатор - руководитель администрации Губернатора Астраханской области, заместитель председателя Правительства Астраханской области в курируемой отрасли в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области;

- структурный элемент государственной программы - реализуемый в составе государственной программы региональный проект в рамках федерального проекта, входящего в состав национального проекта, региональный проект вне национального проекта, комплекс процессных мероприятий;

- региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение общественно значимых результатов (задач) и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, которые относятся к полномочиям Астраханской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Астраханской области, реализуемый в Астраханской области, способствующий достижению стратегических целей, основных задач и показателей социально-экономического развития Астраханской области, являющийся структурным элементом государственной программы:

региональный проект в рамках федерального проекта, входящего в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение общественно значимых результатов (задач) и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и способствующий достижению стратегических целей, основных задач и показателей социально-экономического развития Астраханской области;

региональный проект вне национального проекта - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение задач, показателей, мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, в том числе федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) способствующий достижению стратегических целей, основных задач и показателей социально-экономического развития Астраханской области;

- комплекс процессных мероприятий государственной программы (далее - комплекс процессных мероприятий) - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительных органов Астраханской области, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

- мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;

- задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере;

- ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган Астраханской области, координирующий разработку и реализацию государственной программы, определенный ответственным в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Правительством Астраханской области (далее - перечень);

- соисполнитель государственной программы - исполнительный орган Астраханской области, иной государственный орган, организация, которые являются ответственными за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы;

- участник государственной программы - исполнительный орган Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иной государственный орган, организация, которые участвуют в реализации структурного элемента государственной программы;

- объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, которые планируются к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;

- показатель государственной программы - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;

- прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;

- контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта;

- маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;