ПРИКАЗ
от 27 февраля 2014 года N 13-14
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 13.02.2015 N 03-15, вступившего в силу с момента официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.12.2014 N 65-14)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 3 марта 2014 года N 09-3754
Во исполнение Закона Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 81-з "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:
- от 27.02.2013 N 06-13 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области";
3. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной
поддержки населения ЯО от 31.12.2014 N 65-14)
Цель Программы | реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством; реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг | |
Срок действия Программы | 2014 год | |
Куратор Программы | заместитель Губернатора области | |
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 31.12.2014 N 65-14) | ||
Ответственный исполнитель Программы | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/programs.aspx |
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной
поддержки населения ЯО от 31.12.2014 N 65-14)
Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
всего | в том числе по годам | |||
2014 | 2015 | 2016 | ||
Областной бюджет | 20609819,815 | 6905420,694 | 6852198,795 | 6852200,326 |
Федеральный бюджет | 4924010,441 | 1504098,541 | 1693891,0 | 1726020,9 |
Итого по Программе | 25533830,256 | 8409519,235 | 8546089,795 | 8578221,226 |
Расходные обязательства Ярославской области в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда определяются следующими нормативными правовыми актами:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральными законами:
- от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Законами Ярославской области:
- от 30 июня 2003 года N 32-з "Об охране труда в Ярославской области";
- от 8 мая 2003 года N 21-з "О социальном партнерстве в Ярославской области";
- от 3 ноября 2005 года N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области";
- от 9 ноября 2007 года N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
- от 19 декабря 2008 года N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";
На реализацию расходных обязательств Ярославской области по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства, увязанные с мероприятиями Программы, в том числе:
- средства на обеспечение деятельности 34 функционально подчиненных ДТиСПН Ярославской области ГУ Ярославской области (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений, центра охраны труда и социального партнерства);
- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности территориальных центров социального обслуживания населения (25 КЦСОН, 1 дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий);
- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности ОМС МО в сфере социальной защиты населения и специализированных учреждений (20 ОСЗН, 2 ЦСВ);
- расходы на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки;
- средства по межбюджетным трансфертам на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;
- средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона.
Обоснование потребности в ресурсах представлено в приложении к Программе.
В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области, содержание государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и предоставление субвенции ОМС МО на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели в соответствии с постановлениями Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" и от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" в 2013 году ДТиСПН Ярославской области проведены:
- прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах (работах), оказываемых 34 государственными учреждениями Ярославской области сферы социального обслуживания и социальной защиты населения и 26 муниципальными учреждениями Ярославской области, осуществляющими переданные государственные полномочия в сфере социального обслуживания населения;
- оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы 34 государственных учреждений Ярославской области, оказывающих государственные услуги, выполняющих работы и 26 муниципальных учреждений Ярославской области, осуществляющих переданные государственные полномочия.
В соответствии с приказами ДТиСПН Ярославской области от 15.05.2013 N 15-13 "Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета", от 23.12.2013 N 38-13 "Об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере социальной защиты населения" и постановлением Правительства области от 13.07.2011 N 513-п "О сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств" проведена оценка потребности в:
- 7 государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями в рамках полномочий Ярославской области;
- 11 государственных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями в рамках полномочий Ярославской области, переданных на уровень муниципальных образований Ярославской области;
- 3 работах, выполняемых государственными учреждениями области;
- 11 работах, выполняемых муниципальными учреждениями области в рамках полномочий Ярославской области, переданных на уровень муниципальных образований Ярославской области.
Объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и в соглашения о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между ДТиСПН Ярославской области и главами муниципальных районов и городских округов области, которыми определяются показатели деятельности муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.
Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных приказами ДТиСПН Ярославской области от 27.02.2013 N 05-13 "Об утверждении базовых нормативов прямых затрат и поправочных коэффициентов" и от 28.12.2012 N 1122 "Об утверждении нормативов прямых затрат на финансирование государственных услуг для расчета объема ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями социального обслуживания Ярославской области".
В целях расчета объемов субсидий на иные цели в 2013 году проведена инвентаризация материально-технической базы во всех государственных и муниципальных учреждениях отрасли. Оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы проведена в соответствии с постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области" на основании приказа ДТиСПН Ярославской области от 27.06.2013 N 454 "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Ярославской области".
Сведения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, в том числе о размере предоставляемой субсидии, цели предоставления субсидии включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.
Государственные учреждения социального обслуживания Ярославской области - получатели субсидий осуществляют свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядки составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказами ДТиСПН Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11 "О Порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя" и от 07.08.2012 N 103-12 "Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя".
Мониторинг выполнения государственных заданий в течение года, а также контроль выполнения государственных заданий государственными учреждениями социального обслуживания по итогам года осуществляется ДТиСПН Ярославской области в соответствии с положениями постановления Правительства области от 10.12.2010 N 905-п "О Порядке формирования, мониторинга и контроля выполнения государственного задания и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.07.2009 N 711-п".