Устав города Смоленска (новая редакция)
(с изменениями на 31 мая 2024 года)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 27.08.2008 N 917, от 31.10.2008 N 999, от 24.04.2009 N 1126, от 23.10.2009 N 1269, от 23.10.2009 N 1270 (ред. 12.07.2010), от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 31.08.2010 N 126, от 30.03.2011 N 298, от 29.04.2011 N 318, от 27.12.2011 N 541, от 31.05.2013 N 867, от 30.09.2013 N 950, от 23.12.2013 N 1015, от 28.02.2014 N 1043, от 30.09.2014 N 1206, от 19.12.2014 N 1308, от 29.05.2015 N 1419, от 12.02.2016 N 94, от 26.08.2016 N 221, от 27.10.2016 N 248, от 28.02.2017 N 319, от 30.06.2017 N 430, от 25.08.2017 N 467, от 26.01.2018 N 550, от 29.06.2018 N 645, от 10.12.2018 N 740, от 24.05.2019 N 837, от 28.08.2020 N 1068, от 27.11.2020 N 39, от 27.08.2021 N 210, от 28.06.2022 N 386, от 27.10.2023 N 752, от 31.05.2024 N 836, с изм., внесенными решениями Ленинского районного суда г. Смоленска от 18.06.2012, от 14.01.2013)
Принят
решением
Смоленского городского Совета
от 28.10.2005 N 164
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 8 декабря 2005 г. N RU671020002005001
Смоленский городской Совет, выражая волю и интересы жителей города-героя Смоленска (смолян), сознавая свою ответственность за судьбу города перед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважая память предков, основавших наш город и на протяжении веков сохранявших и приумножавших его культурные и нравственные традиции, стремясь обеспечить достойную жизнь жителям города, гражданский мир и согласие, принимает Устав города.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городским округом, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления, имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) и выборные органы местного самоуправления.
Население (жители) города Смоленска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Смоленска.
Местное самоуправление на территории города Смоленска - форма народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, областными законами, самостоятельно и под свою ответственность решение населением города Смоленска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Смоленский городской Совет - представительный орган города Смоленска, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, наделенный в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101)
Председатель Смоленского городского Совета - должностное лицо, избираемое депутатами Смоленского городского Совета из своего состава, осуществляющее полномочия, предусмотренные Уставом города Смоленска и Регламентом Смоленского городского Совета.
(абзац введен решением Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
Глава города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию города Смоленска и наделенное Уставом города Смоленска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
Администрация города Смоленска - исполнительно-распорядительный орган города Смоленска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Абзац утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419.
Абзац исключен. - Решение Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Смоленска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.06.2008 N 917)
Муниципальная собственность - имущество, находящееся в собственности города Смоленска, от имени которого органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются ею в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных федеральными и областными законами.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления города Смоленска
Правовую основу местного самоуправления города Смоленска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав города Смоленска, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население города Смоленска непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Смоленска принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Смоленского городского Совета;
4) правовые акты Главы города Смоленска, Администрации города Смоленска, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска, предусмотренных настоящим Уставом.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1126)
4. Устав города Смоленска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Смоленска. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Смоленского городского Совета, постоянными комиссиями Смоленского городского Совета, Главой города Смоленска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419, от 28.06.2022 N 386)
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Смоленска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Решения Смоленского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска, могут быть внесены на рассмотрение Смоленского городского Совета только по инициативе Главы города Смоленска или при наличии заключения Главы города Смоленска.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих муниципальных правовых актах.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Смоленск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2024 N 836)
Решения Смоленского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Смоленске (газеты "Смоленские городские известия", "Рабочий путь"), или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный вестник города Смоленска" (PRAVO-SMOLENSK.RU, свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации Эл N ФС77-82619 от 18.01.2022).
Муниципальный правовой акт, в том числе соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, может быть обнародован путем размещения его на официальных сайтах органов местного самоуправления города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях органов местного самоуправления города Смоленска, муниципальных библиотек), а также на информационных стендах, расположенных на территории города Смоленска. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть обнародованы также путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Администрацией города Смоленска в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание пунктов подключения к сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств. Места расположения пунктов подключения к сети "Интернет" определяются правовым актом Администрации города Смоленска.
(часть 8 в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2024 N 836)
9. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением Устава города Смоленска, решений о внесении изменений в Устав города Смоленска, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, за исключением соглашений о приграничном сотрудничестве, в течение четырнадцати дней после их подписания направляются Главой города Смоленска в средства массовой информации для официального опубликования (обнародования).
Соглашения о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств в течение четырнадцати дней после их регистрации органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере приграничного сотрудничества, направляются Главой города Смоленска в средства массовой информации для официального опубликования.
