Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


Устав Смоленской области

от 15 мая 2001 года N 37-з

(с изменениями на 18 декабря 2020 года)

(в ред. законов Смоленской области от 02.12.2002 N 89-з, от 03.07.2003 N 40-з, от 30.12.2003 N 119-з, от 03.06.2004 N 32-з, от 03.06.2004 N 33-з, от 28.04.2005 N 27-з, от 14.07.2005 N 56-з, от 25.04.2006 N 21-з, от 02.04.2007 N 11-з, от 27.04.2007 N 35-з, от 12.07.2007 N 67-з, от 29.11.2007 N 116-з, от 31.01.2008 N 1-з, от 28.05.2008 N 60-з, от 31.03.2009 N 6-з, от 10.07.2009 N 46-з, от 29.09.2009 N 93-з, от 30.10.2009 N 99-з, от 29.03.2010 N 17-з, от 30.04.2010 N 27-з, от 06.10.2010 N 65-з, от 01.11.2010 N 101-з, от 23.06.2011 N 36-з, от 31.10.2011 N 79-з, от 23.11.2011 N 98-з, от 21.02.2012 N 9-з, от 24.05.2012 N 24-з, от 24.05.2012 N 15-з, от 28.06.2012 N 32-з, от 21.12.2012 N 98-з, от 28.02.2013 N 20-з, от 30.05.2013 N 43-з, от 20.06.2013 N 54-з, от 24.04.2014 N 41-з, от 10.07.2014 N 99-з, от 28.05.2015 N 53-з, от 08.07.2015 N 91-з, от 26.11.2015 N 162-з, от 25.12.2015 N 181-з, от 25.02.2016 N 12-з, от 25.02.2016 N 18-з, от 22.02.2017 N 8-з, от 27.04.2017 N 38-з, от 06.10.2017 N 96-з, от 06.10.2017 N 97-з, от 06.10.2017 N 105-з, от 22.02.2018 N 11-з, от 03.04.2018 N 26-з, от 28.06.2018 N 76-з, от 28.02.2019 N 10-з, от 28.03.2019 N 31-з, от 12.09.2019 N 94-з, от 14.11.2019 N 125-з, от 25.06.2020 N 102-з, от 24.09.2020 N 132-з, от 26.11.2020 N 164-з, от 18.12.2020 N 168-з)




Принят
 Смоленской областной Думой
26 апреля 2001 года



Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области, утверждая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, в целях создания достойных условий жизни человека, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации, закрепляет статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации и создает правовую основу для ее всестороннего развития.



Глава I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 1. Статус Смоленской области


1. Смоленская область является равноправным субъектом Российской Федерации.


2. Статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Уставом Смоленской области.


3. Статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Смоленской области в соответствии с федеральным конституционным законом.


Согласие Смоленской области на изменение ее статуса выражается посредством проведения референдума Смоленской области.



Статья 2. Права и свободы человека и гражданина


1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Смоленской области обеспечиваются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации и Конституции Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и должностных лиц.


Органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления обязаны создавать условия для беспрепятственного осуществления гражданских, политических, экономических, социальных и иных прав и свобод человека и гражданина.


2. На территории Смоленской области в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


Статья 3. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з.



Статья 4. Принципы деятельности органов государственной власти Смоленской области


(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)


Деятельность органов государственной власти Смоленской области осуществляется в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").



Статья 5. Система органов государственной власти Смоленской области


Систему органов государственной власти Смоленской области составляют:


- законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума;


- высший исполнительный орган государственной власти Смоленской области - Администрация Смоленской области, возглавляемая высшим должностным лицом Смоленской области - Губернатором;


(в ред. законов Смоленской области от 02.12.2002 N 89-з, от 14.07.2005 N 56-з)


- мировые судьи;


- иные органы государственной власти Смоленской области, созданные в соответствии с настоящим Уставом и областными законами.



Статья 6. Ответственность органов государственной власти Смоленской области


(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)


Органы государственной власти Смоленской области несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


Статья 7. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з.



Статья 8. Местное самоуправление в Смоленской области


В Смоленской области признается, гарантируется и осуществляется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области не входят в систему органов государственной власти.


(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)



Статья 9. Деятельность общественных объединений в Смоленской области


(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)


Создание и деятельность общественных объединений в Смоленской области осуществляются в соответствии с федеральными законами.



Статья 10. Предметы ведения и полномочия Смоленской области


1. Как равноправный субъект Российской Федерации Смоленская область осуществляет совместно с Российской Федерацией или самостоятельно следующие полномочия:


а) полномочия, относящиеся к ведению Российской Федерации, реализации которых Смоленская область содействует;


б) полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;


в) полномочия вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемые Смоленской областью самостоятельно.


2. В совместном ведении Российской Федерации и Смоленской области как субъекта Российской Федерации находятся:


а) обеспечение соответствия Устава Смоленской области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;


б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;


в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;


г) разграничение государственной собственности;


д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;


е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;


ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;


з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;


и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;


к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;


л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;


м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;


н) координация международных и внешнеэкономических связей Смоленской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.


3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Смоленской области относятся:


а) принятие и изменение Устава Смоленской области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;


б) согласование изменения статуса и территории Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством;


в) административно-территориальное устройство Смоленской области;