ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 мая 2001 года N 37-з
Устав Смоленской области
(с изменениями на 27 ноября 2024 года)
(в ред. законов Смоленской области от 02.12.2002 N 89-з, от 03.07.2003 N 40-з, от 30.12.2003 N 119-з, от 03.06.2004 N 32-з, от 03.06.2004 N 33-з, от 28.04.2005 N 27-з, от 14.07.2005 N 56-з, от 25.04.2006 N 21-з, от 02.04.2007 N 11-з, от 27.04.2007 N 35-з, от 12.07.2007 N 67-з, от 29.11.2007 N 116-з, от 31.01.2008 N 1-з, от 28.05.2008 N 60-з, от 31.03.2009 N 6-з, от 10.07.2009 N 46-з, от 29.09.2009 N 93-з, от 30.10.2009 N 99-з, от 29.03.2010 N 17-з, от 30.04.2010 N 27-з, от 06.10.2010 N 65-з, от 01.11.2010 N 101-з, от 23.06.2011 N 36-з, от 31.10.2011 N 79-з, от 23.11.2011 N 98-з, от 21.02.2012 N 9-з, от 24.05.2012 N 24-з, от 24.05.2012 N 15-з, от 28.06.2012 N 32-з, от 21.12.2012 N 98-з, от 28.02.2013 N 20-з, от 30.05.2013 N 43-з, от 20.06.2013 N 54-з, от 24.04.2014 N 41-з, от 10.07.2014 N 99-з, от 28.05.2015 N 53-з, от 08.07.2015 N 91-з, от 26.11.2015 N 162-з, от 25.12.2015 N 181-з, от 25.02.2016 N 12-з, от 25.02.2016 N 18-з, от 22.02.2017 N 8-з, от 27.04.2017 N 38-з, от 06.10.2017 N 96-з, от 06.10.2017 N 97-з, от 06.10.2017 N 105-з, от 22.02.2018 N 11-з, от 03.04.2018 N 26-з, от 28.06.2018 N 76-з, от 28.02.2019 N 10-з, от 28.03.2019 N 31-з, от 12.09.2019 N 94-з, от 14.11.2019 N 125-з, от 25.06.2020 N 102-з, от 24.09.2020 N 132-з, от 26.11.2020 N 164-з, от 18.12.2020 N 168-з, от 25.03.2021 N 30-з, 25.03.2021 N 34-з, от 24.06.2021 N 79-з, от 24.06.2021 N 74-з, от 26.05.2022 N 36-з, от 30.06.2022 N 68-з, от 29.09.2022 N 120-з, от 30.03.2023 N 32-з, от 30.03.2023 N 37-з, от 06.07.2023 N 61-з, от 28.09.2023 N 70-з, от 26.10.2023 N 96-з, от 01.03.2024 N 19-з, от 29.03.2024 N 25-з, от 27.11.2024 N 213-з)
Принят
Смоленской областной Думой
26 апреля 2001 года
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области, утверждая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, в целях создания достойных условий жизни человека, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации, закрепляет статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации и создает правовую основу для ее всестороннего развития.
Глава I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Статус Смоленской области
1. Смоленская область является равноправным субъектом Российской Федерации.
2. Статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Уставом Смоленской области.
3. Статус Смоленской области как субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Смоленской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Согласие Смоленской области на изменение ее статуса выражается посредством проведения референдума Смоленской области.
Статья 2. Права и свободы человека и гражданина
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Смоленской области обеспечиваются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации и Конституции Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления обязаны создавать условия для беспрепятственного осуществления гражданских, политических, экономических, социальных и иных прав и свобод человека и гражданина.
2. На территории Смоленской области в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з.
Статья 4. Принципы деятельности органов государственной власти Смоленской области
(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)
Деятельность органов государственной власти Смоленской области осуществляется в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").
(в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
Статья 5. Система органов государственной власти Смоленской области
(в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
Систему органов государственной власти Смоленской области составляют:
- законодательный орган Смоленской области - Смоленская областная Дума;
- высшее должностное лицо Смоленской области - Губернатор Смоленской области;
- высший исполнительный орган Смоленской области - Правительство Смоленской области, возглавляемое Губернатором Смоленской области, являющимся председателем Правительства Смоленской области;
(в ред. закона Смоленской области от 28.09.2023 N 70-з)
- мировые судьи;
- иные органы государственной власти Смоленской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 6. Ответственность органов государственной власти Смоленской области
(в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
Органы государственной власти Смоленской области несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з.
Статья 8. Местное самоуправление в Смоленской области
В Смоленской области признается, гарантируется и осуществляется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области не входят в систему органов государственной власти.
(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)
Статья 9. Деятельность общественных объединений в Смоленской области
(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2006 N 21-з)
Создание и деятельность общественных объединений в Смоленской области осуществляются в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Предметы ведения и полномочия Смоленской области
1. Как равноправный субъект Российской Федерации Смоленская область осуществляет совместно с Российской Федерацией или самостоятельно следующие полномочия:
а) полномочия, относящиеся к ведению Российской Федерации, реализации которых Смоленская область содействует;
б) полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
в) полномочия вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемые Смоленской областью самостоятельно.
2. В совместном ведении Российской Федерации и Смоленской области как субъекта Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия Устава Смоленской области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
(в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
(в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
(пп. "ж" в ред. закона Смоленской области от 26.05.2022 N 36-з)
ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
