Действующий

О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ЦЕЛЕВОГО ВИДЕНИЯ ДО 2050 ГОДА


5.3.4. Туристско-рекреационный комплекс


Богатство и разнообразие природно-рекреационного потенциала, исторического наследия, традиционного уклада жизни народов республики, а также мировые тенденции перенасыщения традиционных туристских мест отдыха и возрастающей потребности в новых впечатлениях и туристических продуктах неизвестных регионов дают шанс Якутии для занятия лидирующих позиций в своем сегменте.

По данным Всемирной туристской организации при ООН туризм стал ведущим экономическим сектором, на долю которого приходится 10% глобального ВВП и 7% общего мирового экспорта. Мировые доходы в туризме в 2015 году превысили $1,19 млрд. Туризм обеспечивает каждое 11-е рабочее место в мире, без учета рабочих мест в смежных и интегрированных с туризмом отраслях.

На фоне снижения динамики выездного туризма растет спрос граждан России на внутренний туризм. Спрос на поездки в Россию в целом имеет положительную динамику. Характерной чертой въездного туризма в Россию является развитие приграничного туризма, особенно с КНР, которая обеспечивает каждого пятого туриста в стране.

Согласно Стратегии развития туризма в Российской Федерации основными видами специализации туристско-рекреационного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический туризм и морская рекреация. Проблемы развития внутреннего и въездного туризма в макрорегионе связаны, во-первых, с дефицитом трансграничного транспортного сообщения и дороговизной транспортного обслуживания, во-вторых, низким уровнем развития туристской инфраструктуры и сервиса.

За последние годы отмечается рост темпов внутреннего и въездного туристского потока. Общий туристский поток вырос в полтора раза за период с 2006 года по 2015 годы. По целевой структуре потока в республике продолжает превалировать доля россиян (не менее 60% в общем потоке). Объем платных туристских услуг вырос с 152,3 млн. рублей в 2006 году до 567, 4 млн. рублей в 2015 году (рост в 3,7 раза). Количество коллективных средств размещения (КСР) выросло с 97 единиц в 2006 году до 167 единиц в 2015 году (рост в 1,7 раза). За рассматриваемый период выросло количество туристских фирм, предоставляющих туроператорские и турагентские услуги, с 43 единиц в 2006 году до 90 единиц в 2015 году, при этом численность работников выросла на 91% и составляет 372 сотрудника.

Необходимо отметить положительное влияние на развитие туризма брендов Якутии - Холод и Полюс Холода, Якутская Зима, Вечная мерзлота, Мамонт, Якутские алмазы и бриллианты, Ленские столбы, Ысыах, а также крупных спортивных мероприятий, в частности международных спортивных игр "Дети Азии".

В перспективе новый импульс отрасли будет придан такими международными инициативами как Зимние Игры Дети Азии, Международные интеллектуальные игры, Всемирный центр мамонта.

Стратегия развития туристской индустрии базируется на равномерном территориальном развитии различных видов туризма. Амгинский, Намский, Мегино-Кангаласский районы перспективны для развития экологического, спортивного, сельского и культурно-познавательного туризма; Мирнинский, Нерюнгринский, Алданский - для развития промышленного туризма с элементами культурно-познавательного, оздоровительного туризма; Булунский - для научного, арктического туризма; Томпонский - исторического, Оймяконский - экстремального, исторического туризма; Хангаласский, Горный - для развития экологического, спортивного туризма; Таттинский, Сунтарский - для культурно-познавательного туризма. Безусловно, город Якутск, в настоящее время и в отдаленной перспективе, как столица республики, является главным административным, историческим и культурным центром.

В условиях нарастающей конкуренции в сфере туризма, важно занять лидерские позиции в своей "нише", уделив особое внимание продвижению туристского продукта, преимущественно, на Азиатско-Тихоокеанский регион. Содержание проектов в области туризма определяет смысл одной из стратегических целей развития Республики Саха (Якутия) как генератора айс-впечатлений (Ice-experience). Экстремальный холод может стать конкурентным преимуществом Республики Саха (Якутия) в глобальной индустрии туризма.

К 2030 году туристская отрасль республики будет развиваться на фоне роста экономики России и перехода мировой экономики к более высоким темпам роста. Будет продолжено строительство новых туристских объектов, разработка новых маршрутов, продуктов в соответствии с возникающими новыми потребностями в отдыхе граждан России и зарубежных стран. Будут модернизированы существующие объекты, достигнута высокая степень транспортной доступности. В результате туристская индустрия Якутии превратится в высокоэффективный и конкурентоспособный сектор экономики региона, обеспечивающий повышение ряда показателей качества жизни человека, и его приобщение к историко-культурному и природному наследию региона.

Цель (Ц-5.4) - комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в Республике Саха (Якутия).

Задачи:

З-5.4.1. формирование доступного туристско-рекреационного комплекса Республики Саха (Якутия), в том числе, на условиях государственно-частного партнерства для развития экологического, культурно-познавательного, событийного, этнографического, сельского, делового, промышленного, лечебно-оздоровительного, автотуризма (самодеятельного), детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма (в т.ч. его внедрение в образовательных учреждениях; вовлечение в спортивно-оздоровительный туризм лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов), социального туризма;

З-5.4.2. создание комфортной среды пребывания туриста на уровне мировых стандартов (безопасность, сервис, кадры, платежные системы, сопутствующая туризму инфраструктура, система приема и сопровождения туристов (China Friendly и иные аналогичные программы));

З-5.4.3. формирование и продвижение конкурентоспособных туристских продуктов Якутии, основанных на эксклюзивных преимуществах;

З-5.4.4. создание информационной среды для продвижения региональных туристических продуктов;

З-5.4.5. совершенствование системы управления в сфере туризма, создание эффективной системы статистического учета, системы подготовки кадров.

Приоритетные проекты:

Определены приоритетные проекты, основанные на ключевой идеологеме конкурентоспособности туризма Якутии: Пять "Э" - Эко. Этно. Экстрим. Экзотик. Эксклюзив.

"Всемирный центр мамонта": проект направлен на позиционирование республики как мирового центра научного изучения мамонтовой фауны. Основные мероприятия: строительство научно - исследовательского центра мамонтовой фауны и Музея мамонта.

"Северная мозаика": проект включает базу отдыха "Ленские зори", комплекс "Северный форум", комплекс "Ямщицкая станция", комплекс "Лесная слобода", комплекс "Царство Якутской зимы", обзорная площадка с рестораном, этнографические комплексы народов, проживающих на территории региона, веревочный парк "Норвежский парк", детский развлекательный центр.

"Туристско-рекреационный кластер "Орто Дойду" - этнокультурный комплекс международного уровня в Хангаласском районе, культурно-экологический, интерактивно-досуговый центр, социально-культурный центр, этнокультурный торговый комплекс, гостиничный и кемпинговый центр паркового формата, сеть центров питания национальных кухонь народов, проживающих в Республике Саха (Якутия).

"Алмазное Приполярье" - осмотр крупнейших в мире карьеров (Мирнинский, Айхало-Удачнинский, Среднеботуобинский горнопромышленные узлы) в сочетании с экстрим-отдыхом на дикой северной природе, строительство гостиницы, обустройство достопримечательной зоны "Полярного круга" в г. Удачном.

"Мемориальный комплекс ГУЛАГ", п. Теплый Ключ Томпонского района - развитие автотуризма (самодеятельного) туризма, развитие инфраструктуры федеральной автомобильной дороги Р504 "Колыма". Строительство мемориального комплекса истории системы исправительно-трудовых лагерей. Информирование жителей России и Якутии об истории ГУЛАГ и Дальстроя. Увековечивание памяти жертв политических репрессий.

"Арктический туризм. Тикси": развитие международного арктического туризма. Создание в п. Тикси опорной точки развития арктического туризма (строительство современной гостиницы, приобретение современных моторных лодок для обеспечения перевозок туристов, обустройство пассажирского причала "Морского порта Тикси").

Приключенческое телешоу в экстремальных/необычных/арктических условиях;

"Кислородный" турпроект - туристский продукт с использованием кристально чистого воздуха и возможностей для насыщения кислородом организма;

"Затерянный мир" - приключенческий проект под поиск мамонтов и охоту за северным сиянием;