Действующий

О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ЦЕЛЕВОГО ВИДЕНИЯ ДО 2050 ГОДА


6.1. Защита окружающей природной среды


Природные и рекреационные ресурсы являются основой жизни и социально-экономического благополучия республики. Республика Саха (Якутия) относится к регионам с низким уровнем антропогенной нагрузки на природную среду. Свыше 90% ее территории не затронуты промышленным или иными видами освоения. Республика обладает уникальным потенциалом арктических и северных экосистем с ненарушенным естественным ходом природных процессов, признанных резервом биосферы, выполняющим значимые функции поддержания глобального экологического равновесия.

Регион имеет устойчивый фундамент в виде отлаженной системы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Создана эффективная система экологического мониторинга и надзора, действующая во взаимодействии с федеральными природоохранными органами.

Современная экологическая ситуация в Республике Саха (Якутия) обусловлена наличием обширных малонаселенных, не затронутых хозяйственной деятельностью, территорий, локальных территорий в промышленных районах, имеющих высокий уровень антропогенного воздействия добывающих предприятий, а также потенциальных рисков объектов накопленного экологического ущерба.

Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) остается удовлетворительной, радиационных аварий и превышений гигиенических нормативов по радиоактивному загрязнению окружающей среды не зарегистрировано.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов республики по показателю комплексного индекса загрязнения атмосферы оценивается как низкий. Рост объемов валовых выбросов в атмосферный воздух и снижение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ в 2014 - 2015 годах, по сравнению с предыдущими годами, связаны с развитием и усилением воздействия нефтегазодобывающей промышленности.

В Якутии насчитывается свыше 700 тыс. рек и малых водотоков общей протяженностью 1,9 млн. км, около 825 тыс. озер суммарной площадью более 83 тыс. кв. км. Качественный состав воды крупных рек Лена, Вилюй, Колыма, Индигирка, Яна оценивается как "загрязненные" и "слабо загрязненные", что вызвано негативным антропогенным воздействием на водные объекты. Из 86,3 млн. м(3) сточных вод, подлежащих очистке, более 92,6% сбрасываются недостаточно очищенными, 6,3% - загрязненными без очистки и только 1,0% (0,87 млн. м(3)) - очищенными до установленных нормативов. Большинство существующих очистных сооружений не обеспечивают уровень очистки сточных вод до установленных нормативов, используют устаревшие технологии, пропускная способность сооружений и сетей объектов жилищно-коммунального хозяйства снижается с учетом их физического износа.

Сохранению ландшафтного и видового разнообразия способствует развитая система особо охраняемых природных территорий - Ытык Кэрэ Сирдэр. Ее общая площадь увеличилась с 909,2 тыс. кв. км (в 2006 г.) до 918,69 тыс. кв. км или 29,8% территории республики - один из самых максимальных показателей среди субъектов Российской Федерации. Система особо охраняемых природных территорий включает в себя 3 особо охраняемых природных территорий федерального, 125 республиканского и 91 местного значения. Признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку "Ленские столбы".

Состояние флоры и фауны в Республике Саха (Якутия), динамика численности отдельных популяций является недостаточно изученными, особенно в арктических и северных районах. По данным учетных работ численность пушных животных, таких как соболя, лисицы, песца остается стабильной, численность ондатры, белки, горностая снижается. С 2007 г. происходит естественный депрессивный спад популяций зайца-беляка, резко сократилась численность колонка. Численность бурого медведя растет и оценивается в 16 - 18 тысяч особей, численность волка стабильна и составляет около 9 тысяч особей. Численность диких копытных животных - лося, косули, благородного оленя, снежного барана - стабильная и составляет порядка 83 тыс., 24 тыс., 13 тыс. и 60 тыс. особей, соответственно. Две из трех крупных популяций дикого северного оленя - лено-оленекская (90 - 95,0 тысяч особей) и сундрунская (28,5 тысяч особей) - находятся в стабильном состояния, яно-индигирская популяция (1,5 - 2,0 тысяч особей) находится на крайне низком уровне.

В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 357 видов растений, 112 видов животных, из них 29 видов растений и 23 видов животных занесены в Красную книгу Российской Федерации. Мониторинговые работы по видам, занесенным в Красные книги различного уровня, показывают, что состояние редких видов в регионе удовлетворительное.

На состояние биоразнообразия все более заметное влияние оказывают изменение среды обитания в связи с промышленным освоением территории, строительством крупных линейных объектов, процессы глобального изменения климата, на ряд популяций диких копытных животных, ценных видов рыб, водоплавающих птиц значимое влияние оказывает интенсивный промысел, незаконная добыча биоресурсов.

Важную роль в реализации экологической политики республики в области сохранения биоразнообразия на основе приоритетов экологического просвещения населения выполняет ГБУ РС(Я) Республиканский зоопарк "Орто-Дойду", который ежегодно посещают 80 тыс. чел. В зоопарке содержатся 187 видов животных различных таксономических групп, в том числе отнесенные к редким и особо ценным видам, проводится эколого-просветительная работа с населением, реабилитационная работа по спасению животных, поступивших в результате изъятия, обнаружения осиротевших и больных особей, в том числе относящихся к редким и исчезающим видам.

Сохранение окружающей природной среды, обеспечивающей устойчивое состояние естественных экосистем и объектов животного и растительного мира, поддержание оптимального природного режима на освоенных человеком пространствах, комплексный подход к природопользованию является фундаментом улучшения качества среды обитания и залогом стабильного социально - экономического развития региона, способствует снижению экологических рисков здоровью населения, повышению "зеленого имиджа" и экологического рейтинга территории.

Ц-6.1. Сохранение благоприятной окружающей природной среды.

З-6.1.1. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды, развитие республиканской системы государственного экологического надзора и экологического мониторинга.

Основные мероприятия:

- расширение контрольно-надзорных и мониторинговых мероприятий в зоне воздействия крупных предприятий-природопользователей и районах планируемого освоения;

- усиление работ по профилактике, предупреждению и оперативному реагированию на природоохранные нарушения, связанные с загрязнением окружающей природной среды; внедрение механизмов оценки и возмещения вреда, причиненного природным средам;

- внедрение системы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, а также показателей их воздействия на окружающую среду, инвентаризации территорий с неблагоприятной экологической обстановкой;

- создание, обеспечение функционирования и развития информационных систем по вопросам охраны окружающей среды; экологическая паспортизация территории Республики Саха (Якутия);

- укрепление материально-технической базы государственного экологического надзора и мониторинга вездеходной техникой, водными транспортными средствами, оснащение высокотехнологичным лабораторным оборудованием;

- реализация мероприятий по научному сопровождению природоохранной деятельности, в том числе комплексные экологические обследования исследования в зоне влияния объектов реализации крупных промышленных проектов.

Проекты:

1) "Региональная информационно-аналитическая система "Природопользование и охрана окружающей среды", включающая модули "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)", "Государственный экологический надзор", "Мониторинг радиационной обстановки" и др. Проект нацелен на информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды, проведение оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

2) "Экология малых рек Республики Саха (Якутия)" - проект нацелен на экологическую оценку и контроль химического состояния малых рек (водотоки протяженностью до 200 км). Малые реки имеют важное хозяйственное значение, широко используются для рекреационных целей, являются источниками нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных мест. Как основной элемент они входят в гидромелиоративные системы, интенсивно используются для орошения сельскохозяйственных культур. Одновременно являясь приемниками сточных и ливневых вод, малые реки могут оказывать существенное влияние на формирование качества воды более крупных водных объектов.

З-6.1.2. Обеспечение радиационной безопасности.

Обеспечение радиационной безопасности путем снижения уровня риска радиационного воздействия на население и окружающую среду источников ионизирующего излучения техногенного характера, а также предупреждение чрезвычайных ситуаций и аварий на радиационно-опасных объектах.

З-6.1.3. Поддержание стабильной системы особо охраняемых природных территорий.

Основные мероприятия: