ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2010 года N 16/1


О Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма

(с изменениями на 26 мая 2022 года)

(в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 29.05.2017 N 58/1, от 26.03.2020 N 20/7, от 22.07.2021 N 38/9, от 26.05.2022 N 49/4, с изм., внесенными Решениями Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.03.2013 N 60/3, от 28.03.2013 N 60/4, от 28.03.2013 N 60/5, от 28.03.2013 N 60/6, от 28.03.2013 N 60/7, от 28.03.2013 N 60/8, от 28.03.2013 N 60/9, от 28.03.2013 N 60/10, от 29.07.2014 N 17/7, от 29.07.2014 N 17/8, от 29.07.2014 N 17/9, от 29.07.2014 N 17/10, от 30.10.2014 N 20/3, от 30.10.2014 N 20/4, от 30.10.2014 N 20/5, от 30.10.2014 N 20/6, от 30.10.2014 N 20/7, от 30.10.2014 N 20/8, от 30.10.2014 N 20/12, от 27.11.2014 N 22/4, от 27.11.2014 N 22/5, от 25.12.2014 N 24/4, от 25.12.2014 N 24/5, от 30.04.2015 N 28/3, от 24.09.2015 N 33/6, от 26.11.2015 N 36/4, от 26.01.2017 N 53/1, от 28.02.2017 N 54/4, от 30.03.2017 N 55/2, от 28.05.2020 N 22/11, Решением Свердловского областного суда от 06.10.2020 по делу N 3а-266/2020)

Рассмотрев разработанный Свердловским областным отделением общероссийского общественного фонда "Центр качества строительства" проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, представленный Администрацией городского округа Верхняя Пышма, с целью устойчивого развития территорий городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Заключением Правительства Свердловской области от 12.01.2010 N 02-09-17 по проекту документа территориального планирования "Генеральный план городского округа Верхняя Пышма", целевой муниципальной программой "Обеспечение ведения муниципального земельного реестра, реестра объектов недвижимости и создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Верхняя Пышма в 2008 - 2010 годах", утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 ноября 2007 года N 50/12, учитывая наличие согласований со смежными муниципальными образованиями вопросов территориального планирования и результаты публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, проходивших с 25 сентября по 7 октября 2009 года, руководствуясь статьями 15, 21, 26 и 28 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Утвердить прилагаемый Генеральный план городского округа Верхняя Пышма.

2. Признать Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 января 2010 года N 15/1 "О Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма" не вступившим в силу.

3. Предложить Главе Администрации городского округа Верхняя Пышма организовать разработку и утвердить план реализации Генерального плана городского округа Верхняя Пышма до 1 мая 2010 года.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".

5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).

Глава
городского округа Верхняя Пышма
В.М.АВЕРЕНКОВ

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 26 февраля 2010 г. N 16/1

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

(в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.03.2020 N 20/7, от 22.07.2021 N 38/9, от 26.05.2022 N 49/4, с изм., внесенными Решениями Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.03.2013 N 60/3, от 28.03.2013 N 60/4, от 28.03.2013 N 60/5, от 28.03.2013 N 60/6, от 28.03.2013 N 60/7, от 28.03.2013 N 60/8, от 28.03.2013 N 60/9, от 28.03.2013 N 60/10, от 29.07.2014 N 17/7, от 29.07.2014 N 17/8, от 29.07.2014 N 17/9, от 29.07.2014 N 17/10, от 30.10.2014 N 20/3, от 30.10.2014 N 20/4, от 30.10.2014 N 20/5, от 30.10.2014 N 20/6, от 30.10.2014 N 20/7, от 30.10.2014 N 20/8, от 30.10.2014 N 20/12, от 27.11.2014 N 22/4, от 27.11.2014 N 22/5, от 25.12.2014 N 24/4, от 25.12.2014 N 24/5, от 30.04.2015 N 28/3, от 24.09.2015 N 33/6, от 26.11.2015 N 36/4, от 26.01.2017 N 53/1, от 28.02.2017 N 54/4, от 30.03.2017 N 55/2, от 28.05.2020 N 22/11)

Основной чертеж Генерального плана*

________________
     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(в ред. Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 22.07.2021 N 38/9)

Целью разработки Генерального плана городского округа Верхняя Пышма является обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Основными задачами, поставленными при разработке Генерального плана городского округа Верхняя Пышма (далее - Генеральный план), являются: определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение устойчивого развития территорий, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В качестве основных принципов функционально-планировочного развития городского округа Верхняя Пышма (далее также - ГО Верхняя Пышма, городской округ) и входящих в него населенных пунктов Генеральным планом определены:

- принцип территориальной достаточности - обеспечение развития населенных пунктов в пределах имеющейся территории городского округа на основании использования ее ресурсных возможностей для обеспечения всех видов строительства, сохранения и возобновления сельскохозяйственного потенциала, использования рекреационных возможностей и обеспечения экологически благополучного состояния природной среды;

- принцип социальной адаптации - применение различных типов жилой застройки по этажности и уровню комфорта: малоэтажной комфортной застройки; средне- и многоэтажной застройки;

- принцип эколого-градостроительной структуризации - создание условий для охраны, воспроизводства и самоорганизации среды, обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических, функциональных и эстетических условий для жизнедеятельности людей.

Населенные пункты городского округа с момента своего основания до настоящего времени развивались по одной планировочной модели - компактная планировочная структура с выделением планировочных организованных функциональных зон. Территория населенных пунктов имеет традиционное квартальное членение. Регулирование внутренней планировки осуществлялось административными методами на основании генеральных планов, ранее разработанных на часть населенных пунктов, а часть населенных пунктов развивалась хаотично, без разработанной на них градостроительной документации.

Основными направлениями планировочного развития городского округа в Генеральном плане до 2035 года являются (основной чертеж):

- сохранение устойчивых планировочных тенденций формирования компактных планировочных структур населенных пунктов, входящих в состав городского округа (25 населенных пунктов);

- сохранение процессов интенсивного развития существующих населенных пунктов и активизация процессов экстенсивного развития на новых территориях;

- усиление транспортно-планировочных связей с ближайшими городами (Екатеринбург, Среднеуральск, Невьянск, Березовский);

- повышение внутренней связности градостроительной системы за счет уплотнения сети региональных и местных дорог;

- определение трассировки северного железнодорожного обхода города Екатеринбурга;

- организация жилых районов как системы взаимосвязанных жилых образований, компактно размещенных на свободных территориях города Верхняя Пышма вдоль северо-западного и юго-западного планировочного направления;

- формирование зон с инновационно-коммерческой привлекательностью вдоль основных транспортных магистралей;

- формирование общественно-деловой зоны в виде ядерно-сетевой системы в границах существующих населенных пунктов и на планируемых под развитие застройки территориях;

- повышение роли территории городского округа как зоны семейного и спортивного отдыха путем создания сети баз отдыха, туристических маршрутов по парку природы "Истоки Исети", горнолыжных комплексов в районе поселка Исеть, закрытых комплексов;

- проведения мер по сохранению окружающей среды озера Балтым;

- формирование устойчивого экономического развития городского округа;

- восстановление промышленных предприятий по торфодобыче в поселках Половинный и Кедровое;

- создание сети фермерских хозяйств на территории городского округа (хуторская система расселения);

- использование природных ресурсов в промышленных объемах (сбор ягод, грибов и лекарственных трав) с последующей переработкой в поселках Нагорный, Первомайский, Каменные Ключи и т.д.;

- размещение звероферм в поселках Каменные Ключи, Вашты.

В качестве планировочно-территориальных формирующихся структур данной модели служат функционально-транспортный и природно-экологический каркас.

Таким образом, в Генеральном плане закладывается планировочная модель, способная к свободному территориальному развитию и внутренним изменениям при изменении социально-экономических условий. Предлагаемое функциональное зонирование планировочной модели предполагает возможность поэтапного освоения территории и оперативной планировочной перестройки.

I. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

1. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Генеральным планом намечается рост численности населения до 81,7 тысячи человек и увеличение нормы обеспеченности жилой площадью до 28 кв. м на одного жителя. К концу расчетного срока жилищный фонд должен возрасти до 2287,6 тысячи кв. м.

Также Генеральным планом предлагается формирование одного нового населенного пункта на территории городского округа Верхняя Пышма - поселок Селен.

Общая планировочная структура

В соответствии с принятой концепцией планировочной модели развития городского округа и входящих в него населенных пунктов Генеральным планом предлагается сохранение устойчивых планировочных тенденций, территориально развивающихся по основным планировочным направлениям. Данная концепция обусловлена особенностями развития городского округа за счет близости крупнейшего города Екатеринбурга (центра агломерации), территориальной структурой населенных пунктов, принципами формирования устойчивой градостроительной системы и природно-ландшафтными особенностями территории.

В Генеральном плане предусматривается развитие населенных пунктов, входящих в состав округа, с определением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях.

Миграционные процессы городского округа Верхняя Пышма

С учетом показателей рождаемости и смертности миграция - основной источник пополнения численности населения городского округа.

В последние годы диапазон причин, влияющих на миграцию населения, расширился. Кроме кризисных явлений в экономике и безработицы наблюдается расселение жителей крупнейшего города Екатеринбурга в экологически благоприятные для жизни населенные пункты, входящие в городскую агломерацию города Екатеринбурга. На территории городского округа Верхняя Пышма это - село Балтым, поселки Зеленый Бор и Санаторный (по данным Схемы развития и размещения производительных сил городского округа Верхняя Пышма на период до 2015 года).

В результате изучения экономических программ развития территории городского округа была проанализирована динамика экономической структуры роста населения округа. Увеличение численности населения предполагается за счет естественной рождаемости и миграции со стороны города Екатеринбурга.