В соответствии с постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Барнаула постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства и туризма в городе Барнауле" (приложение).
2. Положения муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 10.07.2014 N 1474 (в редакции постановления от 10.11.2023 N 1650), не подлежат применению к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2024.
4. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" (за исключением приложения) и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.
Глава города
В.Г.ФРАНК
Утверждена
к Постановлению
администрации города
от 19 декабря 2023 г. N 1882
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ"
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - КРППРиВТ) |
Соисполнители Программы | |
Участники Программы | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула (далее - КЭРиИД); отдел по развитию туризма администрации города Барнаула (далее - ОРТ); комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - КСАиРГ); комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - КЗРиЗ); комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - КУМС) |
Подпрограммы Программы | |
Программно-целевые инструменты Программы | |
Цель Программы | Создание благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма в городском округе - городе Барнауле Алтайского края (далее - город Барнаул) |
Задачи Программы | Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и самозанятым гражданам финансовой, информационной, консультационной и имущественной поддержки; создание условий для обеспечения жителей города Барнаула доступными услугами предприятий потребительского рынка (далее - ППР); развитие кадрового потенциала и создание рабочих мест; привлечение инвестиционных ресурсов в город Барнаул; создание условий для устойчивого развития туризма в городе Барнауле |
Индикаторы Программы | Темп роста налоговых платежей, уплаченных с доходов СМСП; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; количество СМСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий Программы, в том числе: выставочно-ярмарочных мероприятий, конференций; доля выполненных требований разделов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Барнауле; оборот розничной торговли крупных и средних организаций в расчете на душу населения; обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек населения; обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции; число трудоустроенных граждан, с которыми легализованы трудовые отношения; численность лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения, специализированных средствах размещения (далее - коллективные средства размещения); количество проведенных событийных мероприятий, направленных на продвижение города Барнаула |
Сроки и этапы реализации Программы | 2024 - 2030 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет всех источников в 2024 - 2030 годах составляет 58608,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Барнаула: в 2024 году - 8151,8 тыс. рублей; в 2025 году - 8151,8 тыс. рублей; в 2026 году - 8151,8 тыс. рублей; в 2027 году - 8335,3 тыс. рублей; в 2028 году - 8467,2 тыс. рублей; в 2029 году - 8604,2 тыс. рублей; в 2030 году - 8746,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования могут быть увеличены за счет привлечения субсидий из федерального и краевого бюджетов, выделяемых на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Финансирование Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации мероприятий Программы к 2030 году ожидается: темп роста налоговых платежей, уплаченных с доходов СМСП, составит 118,7%; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит 142300 человек; количество СМСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий Программы, составит 670 ед., в том числе выставочно-ярмарочных мероприятий, конференций - 124 ед.; доля выполненных требований разделов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Барнауле составит 100% в год; оборот розничной торговли крупных и средних организаций в расчете на душу населения составит не менее 500,0 тыс. рублей; обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек населения составит не менее 1860,0 кв. м; обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составит не менее 9,0 ед. на 10000 человек; число трудоустроенных граждан, с которыми легализованы трудовые отношения, составит 28500 человек; численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, превысит 253,7 тыс. человек; количество проведенных событийных мероприятий, направленных на продвижение города Барнаула, составит не менее 1 ед. в год |
СМСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для развития малого и среднего предпринимательства отнесено к вопросам местного значения.
Нормативной правовой базой для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
федеральные законы:
от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
законы Алтайского края:
от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае";
постановление Администрации Алтайского края от 17.12.2013 N 653 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу "одного окна";
постановления Правительства Алтайского края:
решения Барнаульской городской Думы:
от 28.09.2005 N 199 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности города Барнаула";
постановления администрации города:
от 05.08.2011 N 2310 "Об инвестиционном уполномоченном в администрации города Барнаула";
от 30.11.2017 N 2382 "О проектной деятельности в администрации города Барнаула";
от 09.01.2018 N 3 "О Совете по экономическому развитию и приоритетным проектам при главе города Барнаула".
Программа определяет систему мер, направленных на достижение целей муниципальной политики в области создания благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма в городе Барнауле.
Малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов экономики города Барнаула, так как играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Развитие СМСП города Барнаула в течение последних лет характеризуется рядом позитивных тенденций. Наблюдается положительная динамика поступления налогов на совокупный доход в бюджет города. Темп роста к прошлому году составил в 2020 году - 103,0%, в 2021 году - 128,7%, в 2022 году - 117,5%.
На начало 2023 года по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Барнауле ведут деятельность более 38000 СМСП, что составляет около 52,0% от общего количества СМСП Алтайского края и около 1,0% от общего количества СМСП России.
За 2020 - 2022 годы количество работников, занятых на средних предприятиях, увеличилось на 9,4%. Стабилизация деятельности организаций города Барнаула, увеличение урбанизации на территории Алтайского края обеспечивает ежегодный рост численности человек, занятых в экономике города Барнаула. В структуре занятости по видам экономической деятельности основную долю составляют организации производственной сферы - 59,0%, оптовая и розничная торговля - 26,0%.
За период реализации Программы на средних предприятиях заработная плата выросла на 35,4% и составила 50379 рублей.
Созданы бизнес-сообществом новые рабочие места. Всего за период 2020 - 2022 годов создано более 10000 рабочих мест, что позволило достичь рекордно низкого уровня безработицы - 0,2% по отношению к численности трудоспособного населения.