АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2023 года N 1882


Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства и туризма в городе Барнауле"



В соответствии с постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Барнаула постановляет:


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства и туризма в городе Барнауле" (приложение).


2. Положения муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 10.07.2014 N 1474 (в редакции постановления от 10.11.2023 N 1650), не подлежат применению к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.


3. Постановление вступает в силу с 01.01.2024.


4. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" (за исключением приложения) и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".


5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.



Глава города
В.Г.ФРАНК



Приложение



Утверждена
к Постановлению
администрации города
от 19 декабря 2023 г. N 1882



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ"



Паспорт муниципальной программы "Развитие предпринимательства и туризма в городе Барнауле" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - КРППРиВТ)

Соисполнители Программы

Участники Программы

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула (далее - КЭРиИД);

отдел по развитию туризма администрации города Барнаула (далее - ОРТ);

комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - КСАиРГ);

комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - КЗРиЗ);

комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - КУМС)

Подпрограммы Программы

Программно-целевые инструменты Программы

Цель Программы

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма в городском округе - городе Барнауле Алтайского края (далее - город Барнаул)

Задачи Программы

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и самозанятым гражданам финансовой, информационной, консультационной и имущественной поддержки;

создание условий для обеспечения жителей города Барнаула доступными услугами предприятий потребительского рынка (далее - ППР);

развитие кадрового потенциала и создание рабочих мест;

привлечение инвестиционных ресурсов в город Барнаул;

создание условий для устойчивого развития туризма в городе Барнауле

Индикаторы Программы

Темп роста налоговых платежей, уплаченных с доходов СМСП;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

количество СМСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий Программы, в том числе:

выставочно-ярмарочных мероприятий, конференций;

доля выполненных требований разделов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Барнауле;

оборот розничной торговли крупных и средних организаций в расчете на душу населения;

обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек населения;

обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции;

число трудоустроенных граждан, с которыми легализованы трудовые отношения;

численность лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения, специализированных средствах размещения (далее - коллективные средства размещения);

количество проведенных событийных мероприятий, направленных на продвижение города Барнаула

Сроки и этапы реализации Программы

2024 - 2030 годы

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников в 2024 - 2030 годах составляет 58608,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Барнаула:

в 2024 году - 8151,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 8151,8 тыс. рублей;

в 2026 году - 8151,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 8335,3 тыс. рублей;

в 2028 году - 8467,2 тыс. рублей;

в 2029 году - 8604,2 тыс. рублей;

в 2030 году - 8746,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования могут быть увеличены за счет привлечения субсидий из федерального и краевого бюджетов, выделяемых на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Финансирование Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2030 году ожидается:

темп роста налоговых платежей, уплаченных с доходов СМСП, составит 118,7%;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит 142300 человек;

количество СМСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий Программы, составит 670 ед., в том числе выставочно-ярмарочных мероприятий, конференций - 124 ед.;

доля выполненных требований разделов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Барнауле составит 100% в год;

оборот розничной торговли крупных и средних организаций в расчете на душу населения составит не менее 500,0 тыс. рублей;

обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек населения составит не менее 1860,0 кв. м;

обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составит не менее 9,0 ед. на 10000 человек;

число трудоустроенных граждан, с которыми легализованы трудовые отношения, составит 28500 человек;

численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, превысит 253,7 тыс. человек;

количество проведенных событийных мероприятий, направленных на продвижение города Барнаула, составит не менее 1 ед. в год



1. Общая характеристика сферы реализации Программы


СМСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для развития малого и среднего предпринимательства отнесено к вопросам местного значения.


Нормативной правовой базой для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:


федеральные законы:


от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";


от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";


от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";


от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";


от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";


от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";


постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства";


Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


законы Алтайского края:


от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";


от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае";


от 11.08.2016 N 63-ЗС "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края, муниципальной собственности или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и расположенного на территории Алтайского края, в аренду без проведения торгов";


от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года";


постановление Администрации Алтайского края от 17.12.2013 N 653 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу "одного окна";


постановления Правительства Алтайского края:


от 06.10.2016 N 333 "Об утверждении порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным законом Алтайского края, в целях предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов";


от 23.03.2020 N 125 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае";


решения Барнаульской городской Думы:


от 28.09.2005 N 199 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности города Барнаула";


от 31.08.2012 N 784 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей городского округа - города Барнаула Алтайского края услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания";


от 19.12.2013 N 234 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года";


постановления администрации города:


от 05.08.2011 N 2310 "Об инвестиционном уполномоченном в администрации города Барнаула";


от 30.11.2017 N 2382 "О проектной деятельности в администрации города Барнаула";


от 09.01.2018 N 3 "О Совете по экономическому развитию и приоритетным проектам при главе города Барнаула".


Программа определяет систему мер, направленных на достижение целей муниципальной политики в области создания благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма в городе Барнауле.


Малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов экономики города Барнаула, так как играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.


Развитие СМСП города Барнаула в течение последних лет характеризуется рядом позитивных тенденций. Наблюдается положительная динамика поступления налогов на совокупный доход в бюджет города. Темп роста к прошлому году составил в 2020 году - 103,0%, в 2021 году - 128,7%, в 2022 году - 117,5%.


На начало 2023 года по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Барнауле ведут деятельность более 38000 СМСП, что составляет около 52,0% от общего количества СМСП Алтайского края и около 1,0% от общего количества СМСП России.


За 2020 - 2022 годы количество работников, занятых на средних предприятиях, увеличилось на 9,4%. Стабилизация деятельности организаций города Барнаула, увеличение урбанизации на территории Алтайского края обеспечивает ежегодный рост численности человек, занятых в экономике города Барнаула. В структуре занятости по видам экономической деятельности основную долю составляют организации производственной сферы - 59,0%, оптовая и розничная торговля - 26,0%.


За период реализации Программы на средних предприятиях заработная плата выросла на 35,4% и составила 50379 рублей.


Созданы бизнес-сообществом новые рабочие места. Всего за период 2020 - 2022 годов создано более 10000 рабочих мест, что позволило достичь рекордно низкого уровня безработицы - 0,2% по отношению к численности трудоспособного населения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»