(с изменениями на 29 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224, от 29.05.2023 N 723)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", Указом Губернатора Алтайского края от 12.03.2019 N 39 "О проектной деятельности в Алтайском крае" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в администрации города Барнаула (приложение).
2. Определить ответственным за организацию проектной деятельности на территории города Барнаула заместителя главы администрации города по экономической политике.
(п. 2 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.
(п. 4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
Глава администрации города
С.И.ДУГИН
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 29.05.2023 N 723)
1.1. Положение об организации проектной деятельности в администрации города Барнаула (далее - Положение) определяет порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения муниципальных проектов, содействия в реализации инвестиционных проектов на территории города Барнаула, а также организации взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула в указанной сфере.
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
приоритетный муниципальный проект (далее - муниципальный проект, приоритетный проект) - проект, утвержденный Советом по экономическому развитию и приоритетным проектам при главе города Барнаула (далее - Совет) в качестве приоритетного муниципального проекта;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением муниципальных проектов, содействием в реализации инвестиционных проектов на территории города Барнаула;
дорожная карта реализации муниципального проекта (далее - дорожная карта) - план мероприятий по реализации муниципального проекта;
куратор муниципального проекта - должностное лицо из числа заместителей главы администрации города Барнаула, курирующих сферу деятельности, в которой реализуется муниципальный проект, указанное в предложении по реализации проекта, утвержденном Советом;
функциональный заказчик муниципального проекта - орган местного самоуправления города Барнаула, к полномочиям которого относится достижение цели муниципального проекта;
руководитель муниципального проекта - должностное лицо из числа руководителей функционального заказчика муниципального проекта, назначенное куратором муниципального проекта в качестве ответственного за получение результатов муниципального проекта, руководящее процессом планирования, реализации, завершения муниципального проекта и осуществляющее непосредственное управление муниципальным проектом;
муниципальный проектный офис - орган местного самоуправления города Барнаула, обладающий необходимыми полномочиями в части организации межведомственного взаимодействия и осуществляющий общую организацию проектной деятельности в городе Барнауле, взаимодействие с региональным проектным офисом;
участники муниципального проекта - органы местного самоуправления города Барнаула, наделенные функциями по решению вопросов местного значения в сфере реализации дорожной карты, органы исполнительной власти Алтайского края, организации, индивидуальные предприниматели, ответственные за реализацию отдельных мероприятий дорожной карты;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическое лицо, предлагающее к реализации или реализующее инвестиционный проект на территории города Барнаула.
1.3. Функции муниципального проектного офиса осуществляет администрация города Барнаула в лице комитета экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула.
2.1. Предложения по реализации проектов вносятся органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления города Барнаула, общественными объединениями, научными, а также другими организациями, индивидуальными предпринимателями (далее - Инициатор проекта) в соответствии с формой паспорта муниципального проекта, установленной в приложении 1 к Положению, в муниципальный проектный офис.
Указанная форма заполняется Инициатором проекта с учетом имеющихся сведений.
2.2. Муниципальный проектный офис в течение пяти календарных дней со дня поступления предложения регистрирует предложение по реализации проекта, определяет функционального заказчика муниципального проекта и направляет ему предложение по реализации проекта.
2.3. Критерием принятия решения о целесообразности реализации проекта является его соответствие перечисленным условиям:
актуальность цели проекта;
фактическое наличие проблемы, на решение которой направлен проект.
2.4. Функциональный заказчик муниципального проекта в случае соответствия проекта критериям, указанным в пункте 2.3 Положения, в течение 10 календарных дней со дня получения предложения по реализации проекта принимает решение о целесообразности его реализации и в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о целесообразности реализации проекта обеспечивает согласование предложения по реализации проекта с органами местного самоуправления города Барнаула, участие которых планируется в рамках реализации муниципального проекта.
2.5. Согласованное предложение по реализации проекта в течение пяти календарных дней со дня согласования направляется функциональным заказчиком муниципального проекта в муниципальный проектный офис.
2.6. В случае несоответствия проекта критериям, указанным в пункте 2.3 Положения, функциональный заказчик муниципального проекта в течение 14 календарных дней со дня получения предложения по реализации проекта готовит соответствующее мотивированное заключение, направляет его в муниципальный проектный офис и информирует Инициатора проекта.
2.7. Муниципальный проектный офис выносит согласованное предложение по реализации проекта для рассмотрения и утверждения на заседании Совета в качестве муниципального.
2.8. Критерием определения проекта в качестве муниципального является его соответствие не менее чем двум из перечисленных условий:
соответствие проекта стратегии социально-экономического развития города Барнаула;
уникальность результатов проекта в масштабах города Барнаула;
необходимость участия двух и более участников муниципального проекта;
наличие конечной даты реализации проекта, к моменту наступления которой должна быть достигнута цель проекта.
2.9. Полномочия Совета, порядок его работы и состав утверждаются постановлениями администрации города.
2.10. В течение 30 календарных дней со дня утверждения муниципального проекта руководитель муниципального проекта обеспечивает заполнение паспорта муниципального проекта в соответствии с формой, установленной в приложении 1 к Положению, и разработку дорожной карты в соответствии с формой, установленной в приложении 2 к Положению, их согласование с участниками муниципального проекта и муниципальным проектным офисом.
2.11. Согласованные паспорт муниципального проекта и дорожная карта реализации муниципального проекта утверждаются куратором муниципального проекта в течение пяти календарных дней со дня согласования.
2.12. В ходе реализации муниципального проекта внесение изменений в паспорт муниципального проекта и дорожную карту осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.10, 2.11 Положения, для утверждения паспорта муниципального проекта и дорожной карты.
2.13. В ходе реализации муниципального проекта проводится соответствующая оценка актуальности реализации муниципального проекта с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению результатов реализации муниципального проекта. Оценка проводится функциональным заказчиком муниципального проекта в соответствии с дорожной картой либо по решению муниципального проектного офиса при существенных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию муниципального проекта, в течение 30 календарных дней со дня их выявления.
По результатам оценки вносятся необходимые изменения в паспорт муниципального проекта и дорожную карту.
К существенным изменениям обстоятельств, влияющих на реализацию муниципального проекта, относится невозможность выполнения отдельных мероприятий дорожной карты.
2.14. Паспорта и дорожные карты муниципальных проектов подлежат актуализации в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, по результатам фактического достижения показателей и получения результатов - ежегодно не позднее 1 апреля, а также изменению в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами - в сроки, установленные соответствующими правовыми актами, а в случае отсутствия установленных сроков - не позднее трех месяцев со дня вступления в силу изменений в соответствующие правовые акты.
2.15. Мониторинг реализации муниципального проекта осуществляется муниципальным проектным офисом на основании отчетов, представленных руководителем муниципального проекта в соответствии с пунктом 2.17 Положения.
2.16. Мониторинг реализации муниципального проекта проводится с даты утверждения муниципального проекта и завершается в день оформления решения о его завершении в соответствии с пунктом 2.20 Положения.