ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 марта 2023 года N 345-7-ЗКО
О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области
Принят Костромской областной Думой
16 марта 2023 года
Статья 1
1. В соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с согласия населения, выраженного представительными органами Павинского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, преобразовать муниципальные образования - Леденгское сельское поселение, Павинское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, входящие в состав Павинского муниципального района Костромской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа.
2. Вновь образованное муниципальное образование имеет наименование Павинский муниципальный округ Костромской области (далее - Павинский муниципальный округ) с административным центром в селе Павино.
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Костромской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
4. Павинский муниципальный район Костромской области, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2
1. Представительный орган первого созыва Павинского муниципального округа избирается сроком на 5 лет в составе 10 депутатов.
2. Представительный орган первого созыва Павинского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы депутатов в представительный орган первого созыва Павинского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов в представительный орган первого созыва Павинского муниципального округа определяется в соответствии с требованиями законодательства организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Территориальная избирательная комиссия Павинского района Костромской области решением избирательной комиссии Костромской области переименовывается в территориальную избирательную комиссию Павинского муниципального округа Костромской области.
Полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов в представительный орган первого созыва Павинского муниципального округа возлагаются на территориальную избирательную комиссию Павинского муниципального округа Костромской области.
Статья 3
Первый глава Павинского муниципального округа избирается представительным органом первого созыва Павинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок полномочий 5 лет и возглавляет местную администрацию.
Статья 4
1. Органы местного самоуправления Павинского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Павинского муниципального округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Павинского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Павинского муниципального района Костромской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам Костромской области, иным нормативным правовым актам Костромской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Павинского муниципального округа.
Статья 5
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2024 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области осуществляется формирование органов местного самоуправления Павинского муниципального округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Павинского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения Павинского муниципального округа осуществляют органы местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в его состав, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области;
4) полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, и о бюджете Павинского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, до дня первого заседания представительного органа Павинского муниципального округа осуществляют соответственно представительные органы поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и представительный орган Павинского муниципального района Костромской области.
Со дня первого заседания представительного органа Павинского муниципального округа полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и о бюджете Павинского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, осуществляет представительный орган Павинского муниципального округа;
5) полномочия, связанные с исполнением бюджетов поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и бюджета Павинского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в 2023 году до формирования администрации Павинского муниципального округа осуществляют соответственно администрации поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и администрация Павинского муниципального района Костромской области.
Со дня формирования администрации Павинского муниципального округа полномочия, связанные с исполнением бюджетов поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и бюджета Павинского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в 2023 году осуществляет администрация Павинского муниципального округа;
6) расчет средств, передаваемых в 2023 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям, входившим в состав Павинского муниципального района Костромской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) составление отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и Павинского муниципального района Костромской области за 2023 год до формирования администрации Павинского муниципального округа осуществляется администрациями поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и администрацией Павинского муниципального района Костромской области раздельно по каждому поселению и муниципальному району. Со дня формирования администрации Павинского муниципального округа полномочия по составлению отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и Павинского муниципального района Костромской области за 2023 год осуществляет администрация Павинского муниципального округа раздельно по каждому поселению и муниципальному району;
8) рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Павинского муниципального района Костромской области, и Павинского муниципального района Костромской области за 2023 год осуществляется представительным органом Павинского муниципального округа раздельно по каждому поселению и муниципальному району;
9) начиная с 2024 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Павинского муниципального округа учитывается как единый бюджет Павинского муниципального округа;
10) составление проекта бюджета Павинского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов до формирования администрации Павинского муниципального округа осуществляется администрацией Павинского муниципального района Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) бюджет Павинского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждается представительным органом Павинского муниципального округа;
12) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Павинского муниципального округа до 1 января 2024 года осуществляется за счет средств бюджета Павинского муниципального района Костромской области и бюджетов поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области;
13) финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) или преобразованием органов местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, а также функциональных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2024 года осуществляется за счет средств бюджета Павинского муниципального округа;
14) остатки средств бюджетов поселений, входящих в состав Павинского муниципального района Костромской области, а также бюджета Павинского муниципального района Костромской области, на 1 января 2024 года направляются в доход бюджета Павинского муниципального округа.
Статья 6
Внести в Закон Костромской области от 30 декабря 2004 года N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и о наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" (в редакции Законов Костромской области от 22 ноября 2005 года N 325-ЗКО, от 26 мая 2008 года N 316-4-ЗКО, от 20 октября 2008 года N 380-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 405-4-ЗКО, от 22 октября 2009 года N 525-4-ЗКО, от 10 декабря 2009 года N 549-4-ЗКО, от 30 декабря 2009 года N 566-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года N 575-4-ЗКО, от 29 марта 2010 года N 601-4-ЗКО, от 28 апреля 2010 года N 615-4-ЗКО, от 22 июня 2010 года N 626-4-ЗКО, от 8 декабря 2010 года N 13-5-ЗКО, от 8 декабря 2010 года N 14-5-ЗКО, от 29 декабря 2011 года N 177-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 211-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 212-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 214-5-ЗКО, от 13 июля 2012 года N 264-5-ЗКО, от 23 октября 2012 года N 296-5-ЗКО, от 26 ноября 2012 года N 308-5-ЗКО, от 28 декабря 2012 года N 324-5-ЗКО, от 27 июня 2013 года N 389-5-ЗКО, от 30 сентября 2013 года N 428-5-ЗКО, от 25 ноября 2013 года N 460-5-ЗКО, от 28 февраля 2014 года N 496-5-ЗКО, от 22 апреля 2015 года N 664-5-ЗКО, от 18 мая 2015 года N 681-5-ЗКО, от 7 июля 2015 года N 703-5-ЗКО, от 29 октября 2015 года N 22-6-ЗКО, от 24 апреля 2017 года N 229-6-ЗКО, от 11 июля 2017 года N 271-6-ЗКО, от 19 февраля 2018 года N 349-6-ЗКО, от 22 мая 2018 года N 380-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 387-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 393-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 395-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 405-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 407-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 409-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 411-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 413-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 415-6-ЗКО, от 27 ноября 2018 года N 478-6-ЗКО, от 30 января 2019 года N 510-6-ЗКО, от 27 февраля 2019 года N 514-6-ЗКО, от 20 апреля 2019 года N 543-6-ЗКО, от 30 мая 2019 года N 555-6-ЗКО, от 9 июля 2019 года N 577-6-ЗКО, от 21 октября 2019 года N 602-6-ЗКО, от 25 декабря 2019 года N 642-6-ЗКО, от 27 февраля 2020 года N 657-6-ЗКО, от 19 февраля 2021 года N 53-7-ЗКО, от 18 марта 2021 года N 65-7-ЗКО, от 26 апреля 2021 года N 76-7-ЗКО, от 26 апреля 2021 года N 77-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 89-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 90-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 91-7-ЗКО, от 27 сентября 2021 года N 132-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 198-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 199-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 200-7-ЗКО, от 1 февраля 2023 года N 320-7-ЗКО) следующие изменения:
1) статью 3.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) Павинский муниципальный округ с административным центром село Павино в границах согласно приложению 22.";
2) пункт 16 статьи 4 признать утратившим силу;
3) пункт 16 статьи 6 признать утратившим силу;
