ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2024 года № 2849-ПП
Об утверждении Положения о формировании, согласовании, утверждении и контроле выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве и внесении изменений в правовые акты города Москвы
В целях повышения эффективности процесса формирования, согласования и утверждения планов работ по благоустройству в городе Москве, совершенствования контроля выполнения работ по благоустройству в городе Москве, в том числе с использованием информационных систем города Москвы, Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о формировании, согласовании, утверждении и контроле выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Планы работ по благоустройству, сформированные в соответствии с Положением о формировании, согласовании, утверждении и контроле выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве, утвержденным настоящим постановлением (далее - Положение), входят в состав информационного ресурса автоматизированной информационной системы "Цифровой двойник", используемого в качестве источника данных о комплексном развитии районов города Москвы в рамках цифрового мастер-планирования территории города Москвы.
2.2. Формирование, согласование и утверждение планов работ по благоустройству в городе Москве, на которые распространяется действие Положения, осуществляются с использованием подсистемы автоматизированной информационной системы "Цифровой двойник", обеспечивающей автоматизацию обработки данных о комплексном развитии районов города Москвы.
2.3. Сведения о работах по благоустройству объектов, на которые распространяется действие Положения, подлежат включению в дорожные карты по реализации мероприятий по благоустройству на соответствующий плановый период с учетом средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Заключение контрактов, договоров на разработку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ в целях осуществления благоустройства объектов, на которые распространяется действие Положения, расчеты в рамках исполнения указанных контрактов, договоров, а также предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям города Москвы на финансовое обеспечение выполнения работ, направленных на создание, облагораживание указанных объектов благоустройства, осуществляется на основании сведений, включенных в утвержденные дорожные карты по реализации мероприятий по благоустройству на соответствующий плановый период.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. № 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 14 февраля 2012 г. № 39-ПП, от 6 апреля 2012 г. № 138-ПП, от 4 сентября 2012 г. № 453-ПП, от 7 декабря 2012 г. № 705-ПП, от 1 апреля 2013 г. № 181-ПП, от 27 сентября 2013 г. № 643-ПП, от 25 февраля 2014 г. № 80-ПП, от 29 апреля 2014 г. № 228-ПП, от 29 июля 2014 г. № 419-ПП, от 5 сентября 2014 г. № 510-ПП, от 29 сентября 2014 г. № 571-ПП, от 20 января 2015 г. № 21-ПП, от 8 апреля 2015 г. № 190-ПП, от 27 октября 2015 г. № 698 ПП, от 12 апреля 2016 г. № 166-ПП, от 17 октября 2016 г. № 676-ПП, от 27 февраля 2018 г. № 121-ПП, от 28 ноября 2023 г. № 2325-ПП):
3.1. Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Багрееву М.А.".
3.2. Пункт 4.2 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:
"В части объектов, на которых запланировано проведение работ по благоустройству, адресные перечни формируются органами исполнительной власти города Москвы на основании соответствующих дорожных карт по реализации мероприятий по благоустройству (либо проектов таких дорожных карт), сформированных в установленном порядке.".
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2012 г. № 484-ПП "О дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию районов города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июня 2013 г. № 352-ПП, от 1 июля 2013 г. № 420-ПП, от 4 июля 2013 г. № 436-ПП, от 11 сентября 2013 г. № 598-ПП, от 26 ноября 2013 г. № 758-ПП, от 24 декабря 2013 г. № 882-ПП, от 18 июня 2014 г. № 343-ПП, от 12 ноября 2024 г. № 2538-ПП), дополнив постановление пунктом 2.8 в следующей редакции:
"2.8. Сведения о работах, предусмотренных пунктом 3 Перечня направлений расходования средств на дополнительные мероприятия по социально-экономическому развитию районов города Москвы, утвержденного настоящим постановлением, подлежат включению в дорожную карту по реализации мероприятий по благоустройству в порядке, установленном Правительством Москвы.".
5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 сентября 2012 г. № 507-ПП "О порядке формирования, согласования и утверждения перечней работ по благоустройству дворовых территорий, парков, скверов, компенсационному озеленению на объектах озеленения 3-й категории, расположенных в зоне жилой застройки, и капитальному ремонту многоквартирных домов" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июня 2013 г. № 352-ПП, от 2 сентября 2014 г. № 501-ПП, от 10 сентября 2014 г. № 530-ПП, от 28 ноября 2014 г. № 702-ПП, от 7 декабря 2015 г. № 824-ПП, от 24 июля 2018 г. № 756-ПП, от 25 ноября 2019 г. № 1546-ПП, от 2 июня 2020 г. № 696-ПП, от 28 апреля 2022 г. № 787-ПП):
5.1. Абзац первый пункта 3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Проекты адресных перечней дворовых территорий формируются на основании дорожных карт по реализации мероприятий по благоустройству, сформированных в установленном порядке.".
5.2. Дефис второй пункта 4 приложения 1 к постановлению дополнить словами "внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Совет депутатов)".
5.3. В подпункте 2 пункта 7 приложения 1 к постановлению слово "ОАТИ" заменить словами "Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ)".
5.4. В абзаце первом пункта 12 приложения 1 к постановлению слова "на основании:" заменить словами "на основании дорожных карт по реализации мероприятий по благоустройству, сформированных в установленном порядке.".
5.5. Дефисы первый - третий пункта 12 приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.
6. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. № 849-ПП "О стимулировании территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 11 сентября 2013 г. № 598-ПП, от 3 марта 2014 г. № 88 ПП, от 9 декабря 2014 г. № 734-ПП, от 16 октября 2015 г. № 672-ПП, от 24 мая 2018 г. № 485-ПП, от 10 ноября 2020 г. № 1933-ПП, от 19 декабря 2023 г. № 2635-ПП, от 12 ноября 2024 г. № 2538-ПП), дополнив постановление пунктом 8(2) в следующей редакции:
"8(2). Сведения о работах по благоустройству, запланированных в соответствии с настоящим постановлением, подлежат включению в дорожные карты по реализации мероприятий по благоустройству в порядке, установленном Правительством Москвы.".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 декабря 2024 года № 2849-ПП
Положение о формировании, согласовании, утверждении и контроле выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Положение о формировании, согласовании, утверждении и контроле выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве (далее - Положение) устанавливает процедуры и сроки формирования, согласования и утверждения планов работ по благоустройству в городе Москве, порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при формировании, согласовании и утверждении таких планов, формы осуществления контроля выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве.
1.2. Формирование, согласование, утверждение и контроль выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. № 18 "О благоустройстве в городе Москве", иными законами города Москвы, постановлениями Правительства Москвы от 15 декабря 2017 г. № 1013-ПП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов благоустройства территории", от 11 марта 2024 г. № 438-ПП "О цифровом мастер-планировании территории города Москвы", иными нормативными правовыми актами Правительства Москвы и настоящим Положением.
1.3. Настоящее Положение распространяется на объекты благоустройства, в отношении которых органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, а также юридическими лицами, деятельность которых координируется органами исполнительной власти города Москвы, планируются, выполняются мероприятия по их созданию, облагораживанию, в том числе на следующие категории объектов благоустройства:
1.3.1. Объекты комплексного благоустройства - территории, в границах которых планируется выполнение комплекса работ, объединенных общей концепцией или проектом, направленных на создание, облагораживание объекта благоустройства с целью повышения качественного уровня безопасности и комфортности использования территории жителями города Москвы и предусматривающих создание новых и (или) расширение существующих функциональных зон, формирование новых пешеходных связей, обеспечивающих доступность и проницаемость территории, замену более половины общего количества малых архитектурных форм, расположенных на территории. К объектам комплексного благоустройства не относятся отдельные (единичные) объекты благоустройства иных категорий, предусмотренных настоящим пунктом.
1.3.2. Дворовые территории.
1.3.3. Объекты дорожного хозяйства, в том числе в отношении которых планируются, выполняются работы по замене, ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части.
1.3.4. Объекты озеленения.
1.3.5. Иные объекты благоустройства.
1.4. Настоящее Положение не распространяется на формирование, согласование, утверждение и контроль выполнения планов работ по:
1.4.1. Содержанию объектов благоустройства.
1.4.2. Восстановительному благоустройству после завершения аварийных работ.
1.4.3. Временному размещению элементов благоустройства в рамках фестивалей, праздничных и иных аналогичных мероприятий.
1.5. Формирование, согласование и утверждение планов работ по благоустройству в городе Москве осуществляются путем формирования, согласования, утверждения и актуализации дорожных карт по реализации мероприятий по благоустройству (далее - дорожные карты), включающих сведения об объектах благоустройства, на которых планируется выполнение работ по благоустройству в установленный период времени, с учетом средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Дорожные карты, включающие в себя объекты благоустройства, имеющие пересечения (наложение границ объекта благоустройства на границы одного или нескольких иных объектов благоустройства, работы по благоустройству которых запланированы в плановом периоде или выполнялись в предыдущих периодах, либо полное или частичное совпадение состава работ, запланированных на объекте благоустройства, с составом работ по благоустройству, ранее выполненных в границах объекта благоустройства), могут утверждаться только при наличии обоснований соответствующих пересечений и согласовании пересечений в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.7. Департамент информационных технологий города Москвы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы с целью обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в процессе формирования, согласования, утверждения и актуализации дорожных карт утверждает регламент информационного взаимодействия с использованием подсистемы автоматизированной информационной системы "Цифровой двойник", обеспечивающей автоматизацию обработки данных о комплексном развитии районов города Москвы (далее - информационная система).
1.8. Отображение сводной информации о работах по благоустройству, содержащейся в дорожных картах, в форме единой дорожной карты обеспечивается средствами информационной системы.
1.9. В случае согласования Мэром Москвы предложения о необходимости формирования высокополигональной трехмерной цифровой модели объекта благоустройства соответствующая цифровая модель подлежит загрузке в информационную систему.
1.10. Данные об объектах благоустройства, запланированных на них работах, текущем ходе и результатах выполнения работ, вносимые в информационную систему в соответствии с настоящим Положением, используются в целях цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке.
2. Формирование, согласование и утверждение проектов дорожных карт
2.1. Формирование проектов дорожных карт в отношении работ на объектах благоустройства, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, финансирование которых планируется при составлении проекта бюджета города Москвы, осуществляется с использованием информационной системы ежегодно в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего плановому, префектурами административных округов города Москвы, Департаментом капитального ремонта города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и иными органами исполнительной власти города Москвы (далее - Инициаторы благоустройства).
По решению Мэра Москвы плановый период, на который осуществляется формирование проектов дорожных карт, может быть увеличен до трех лет.
2.2. Включение объектов благоустройства в проект дорожной карты осуществляется на основании:
2.2.1. Поручений Мэра Москвы.
2.2.2. Поручений заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
2.2.3. Решений префектов административных округов города Москвы.
2.2.4. Дефектной ведомости территории.
2.2.5. Информации Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) или иных органов и организаций, осуществляющих мониторинг и аналитику качества производства работ.
2.2.6. Предложений депутатов и советов депутатов внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
2.2.7. Обращений жителей города Москвы.
2.2.8. Истечения межремонтных сроков на объектах благоустройства.
2.3. Проект дорожной карты должен содержать по каждому объекту благоустройства данные о его наименовании и местонахождении, общей площади территории, подлежащей благоустройству, основании включения в дорожную карту, источнике финансирования, планируемых видах работ, общей стоимости работ, в том числе стоимости разработки проектной документации и стоимости выполнения строительно-монтажных работ, а также сведения о плановых датах выполнения отдельных этапов работ и планируемых границах проведения работ.
2.4. Атрибутивный состав данных об объекте благоустройства в информационной системе, необходимый для включения объекта благоустройства в проект дорожной карты, определяется Департаментом информационных технологий города Москвы по согласованию с заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, обеспечивающим руководство деятельностью по координации приоритетных программ Правительства Москвы.
2.5. К проекту дорожной карты прилагаются следующие документы по каждому объекту благоустройства, включенному в него:
2.5.1. Поручение Мэра Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы или решение префекта административного округа города Москвы.
2.5.2. Информация ОАТИ или иных органов и организаций, осуществляющих мониторинг и аналитику качества производства работ, включая акты проверки (при наличии).
