ГОСТ Р 55103-2012

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

     
Эффективное управление ресурсами

Основные положения

     
Resource saving. Efficient control of resources. Basic regulation

ОКС 13.030.01

Дата введения 2014-01-01

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийским научно-исследовательским центром стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 804-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

Введение

В настоящее время для Российской Федерации эффективное управление материально-сырьевыми (далее - материальными) ресурсами на предприятиях и в организациях любых форм собственности в условиях вступления в ВТО и ОЭСР, а также реализации требований Таможенного союза является одним из наиболее приоритетных направлений хозяйственной деятельности, охватываемой стратегическими системами менеджмента качества, экологичности, безопасности, энергоэффективности.

В этих условиях стандартизация в сфере управления ресурсами играет решающую роль.

Состояние нормативной базы, научная обоснованность норм расхода материальных ресурсов, методическое, организационное и техническое совершенствование расчета норм расхода являются одновременно факторами и источниками экономии сырья и материалов, топлива и энергии, решением проблемы качества на всех стадиях жизненного цикла продукции. Доля расходов на сырье, материалы и энергию, как было отмечено ранее, в стране велика, и экономия этих ресурсов чрезвычайно важна. В решении комплекса проблем ресурсосбережения важная роль отведена стандартизации (рисунок 1).

Рисунок 1 - Основные направления влияния стандартизации на обеспечение экономии сырья, материалов и энергии

Ресурсосбережение в современных рыночных условиях хозяйствования возможно и необходимо на всех стадиях жизненного цикла товаров, под которыми понимаются работа, услуга, изделие, продукция, произведение, энергия, подлежащие реализации, в том числе в формах дарения и/или продажи. В свою очередь, можно привести упрощенные понятия употребленных при определении товара терминов:

работа - целенаправленное (по отношению к объекту) действие;

услуга - адресное (по отношению к субъекту) действие;

изделие - результат работы или услуги;

продукция - результат хозяйственной деятельности;

произведение - интеллектуальный результат творческого действия;

энергия - движущая сила любого действия.

Настоящий стандарт соответствует законодательству Российской Федерации. При его разработке учтены положения федеральных законов от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" [1], от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" [2], модельного закона "Об отходах производства и потребления", принятого постановлением N 29-15 Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 30.10.2007 г*. [3], а также нормы международных конвенций, к которым присоединилась Российская Федерация.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "постановлением N 29-15 Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 31.10.2007 г.". - Примечание изготовителя базы данных.

При разработке настоящего стандарта учтено, что в Российской Федерации действуют почти 80 стандартов комплекса "Ресурсосбережения", которые подготовлены путем гармонизации с международными стандартами (EN, ISO, ASTM и др.), с использованием европейских справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ), на основе Решений-рекомендаций комитета ОЭСР, учитываются современные зарубежные концепции "бережливого производства" и "экономного производства"; а также среди разработанных стандартов есть принципиально новые в сфере обеспечения ресурсосбережения, взаимосвязанные с проблемами энергосбережения, энергоэффективности, сохранения и защиты окружающей среды. В этой связи показательно, что, например, ГОСТ Р 52104 "устанавливает термины и определения основных понятий по организации, проведению и нормативно-техническому обеспечению работ в сфере ресурсосбережения при обращении с ресурсами биосферы и техносферы и распространяется на материальные и энергетические ресурсы, включая материальные ресурсы, используемые в народно-хозяйственных целях".

Актуальность настоящего стандарта состоит в том, что он интегрирует и упорядочивает разнородные представления о возможностях и состоянии документирования процессов ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах технологического цикла отходов, а также является своеобразным техническим путеводителем с рекомендациями по эффективному применению комплекса соответствующих стандартов в сфере ресурсосбережения, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по направлениям и мерам эффективного управления ресурсами путем сбережения первичных и вторичных материальных и энергетических ресурсов (далее - ресурсосбережение) на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах технологического цикла отходов.

Настоящий стандарт распространяется на первичные материально-сырьевые и на топливно-энергетические ресурсы, используемые при изготовлении продукции, а также на обращение с отходами, на вторичные материальные и энергетические ресурсы, получаемые из отходов производства в процессах хозяйственной деятельности.

Настоящий стандарт не распространяется на инфраструктуру предприятий и организаций, на проведение технического обслуживания и ремонта техники, а также на медицинские, биологические и ядерные отходы.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения

ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей в документации на продукцию

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения

ГОСТ Р 1.15-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования

ГОСТ Р 15.000-94 Система разработки и постановки продукции на производство. Основные положения

ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство

ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества

ГОСТ Р ИСО 10007-2007 Менеджмент организации. Руководящие указания по управлению конфигурацией

ГОСТ Р ИСО 14015-2007 Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р ИСО/ТУ 22004-2008 Система менеджмента безопасности пищевых продуктов. Рекомендации по применению ИСО 22000:2005

ГОСТ Р ИСО 26000-2012 Руководство по социальной ответственности

ГОСТ Р МЭК 61160-2006 Менеджмент рисков. Формальный анализ проекта

ГОСТ Р 51379-99 Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ Р 51380-99 Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования

ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 51388-99 Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования

ГОСТ Р 51541-99 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения

ГОСТ Р 51565-2012 Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения

ГОСТ Р 51749-2001 Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного применения. Виды. Типы. Группы. Показатели энергетической эффективности. Идентификация

ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах

ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Определение ртути в ртутьсодержащих отходах производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов

ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ Р 52107-2003 Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей

ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

ГОСТ Р 52806-2007 Менеджмент рисков проектов. Общие положения

ГОСТ Р 52807-2007 Руководство по оценке компетентности менеджеров проектов

ГОСТ Р 53106-2008 Услуги общественного питания. Метод расчета отходов и потерь сырья и пищевых продуктов при производстве продуктов общественного питания

ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53719-2009 (ЕН 14182:2002) Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения

ГОСТ Р 53740-2009 (ЕН 13428:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению упаковки

ГОСТ Р 53741-2009 (ЕН 13431:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для её переработки в качестве вторичных энергетических ресурсов

ГОСТ Р 53742-2009 (ЕН 13430:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для её переработки в качестве вторичных материальных ресурсов

ГОСТ Р 53744-2009 (ЕН 13427:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов

ГОСТ Р 53754-2009 (ЕН 13440:2003) Ресурсосбережение. Упаковка. Показатели и методы расчета результативности переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов

ГОСТ Р 53756-2009 (ЕН 13437:2003) Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков

ГОСТ Р 53759-2009 (ЕН 13429:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Повторное использование