ГОСТ Р 53759-2009
(ЕН 13429:2004)

Группа Т51, Т58

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

УПАКОВКА

Повторное использование

Resources saving. Packaging. Reuse

ОКС 13.020, 13.030

ОКСТУ 0004

Дата введения 2011-01-01

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ") на основе аутентичного перевода европейского стандарта, указанного в пункте 4, выполненного ЗАО "Инновационный экологический фонд"

2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1010-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 13429:2004* "Упаковка. Повторное использование" (EN 13429:2004 "Packaging - Reuse") путем внесения технических отклонений, объяснение которых приведено во введении к настоящему стандарту

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Европейский стандарт ЕН 13429:2004 разработан Техническим комитетом 261 "Упаковка" CEН (European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации), секретариат которого подчиняется AFNOR (Association de Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), в соответствии с Мандатом, согласно которому Европейская комиссия и Европейская ассоциация свободной торговли наделяют CEН полномочиями по обеспечению поддержки основополагающих требований директив ЕС.

Заменяет европейский стандарт ЕН 13429:2000.

Европейский стандарт ЕН 13429:2004 подготовлен для применения в составе комплекса стандартов, которые были разработаны на основе Мандата М 200, вып.3, и второго Мандата по стандартизации М 317, в соответствии с которым Европейская комиссия и Европейская ассоциация свободной торговли наделяют CEН полномочиями по обеспечению поддержки Директивы 94/62/ЕС [1].

Назначение упаковки - сохранность содержимого, защита от внешних воздействий при транспортировании и реализации упакованной продукции. Основная задача упаковки - предотвращение повреждения и/или порчи продуктов. Для обеспечения ресурсосбережения и минимизации образования отходов следует оптимизировать общую систему, частью которой является упаковка.

Европейский стандарт ЕН 13429 относится к комплексу стандартов, разработанному в соответствии с основными требованиями Директивы 94/62/ЕС [1]. Стандарт ЕН 13428 устанавливает требования к минимизации, составу, производству упаковки, стандарты ЕН 13430, ЕН 13431 и ЕН 13432 устанавливают специфические требования к отработавшей упаковке, которая не может быть использована повторно и которая переходит в категорию упаковочных отходов.

Названия стандартов этого комплекса следующие:

ЕН 13427 "Упаковка - Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов";

ЕН 13428 "Упаковка - Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению упаковки";

EН 13430 "Упаковка - Требования к отработавшей упаковке для ее использования в качестве вторичных материальных ресурсов";

EН 13431 "Упаковка - Требования к отработавшей упаковке для ее использования в качестве вторичных энергетических ресурсов";

EН 13432 "Упаковка - Требования, критерии и схема ликвидации упаковки посредством компостирования и биологического разложения".

В соответствии с регламентом CEН/CEНЭЛЭК (Европейский комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии должны ввести европейский стандарт в состав соответствующих национальных систем стандартов.

Взаимосвязь настоящего стандарта с Директивой 94/62/ЕС [1] отражена в приложении ДА.

Директива 94/62/ЕС [1] устанавливает специальные требования к повторному использованию упаковок. Настоящий стандарт служит для целей идентификации и общих проверок (см. 5.2) при доказательстве соответствия упаковки этим установленным требованиям.

Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 13429:2004 "Упаковка. Повторное использование" (ЕN 13429:2004 "Packaging - Reuse"), что связано с необходимостью увязки национальных стандартов Российской Федерации в сфере упаковки и упаковочных отходов с проектом технического регламента "О безопасности упаковки", который существенно отличается от исходной европейской Директивы 94/62/ЕС [1]. Кроме того, за период с 2004 г., когда был принят примененный европейский стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, включая упаковочные; в частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. "Об отходах" и Рамочная директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах", отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС и Директиву 2006/12/ЕС.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к повторному использованию упаковки и содержит положения по методологии оценки соответствия требованиям к упаковочным системам. Нецелесообразно использовать только настоящий стандарт при оценке соответствия, так как методология его применения установлена в ГОСТ Р 53744.

Настоящий стандарт не распространяется на упаковку для оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и упаковочными отходами.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 53719-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения (EН 14182:2002 "Упаковка. Термины и определения", MOD)

ГОСТ Р 53741-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных энергетических ресурсов (EН 13431:2004 "Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных энергетических ресурсов", MOD)

ГОСТ Р 53742-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов (EН 13430:2004 "Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов", MOD)

ГОСТ Р 53744-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов (EН 13427:2004 "Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов", MOD)

ГОСТ Р 53756-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков (ЕН 13437:2003 "Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков", MOD)

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53719, ГОСТ Р 53744, ЕН 13193 [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 повторное использование (упаковки): Использование упаковки, свойства которой позволяют применить заданное количество циклов продукта или оборотных циклов в течение жизненного цикла упаковки, которую (с применением имеющихся на рынке вспомогательных средств или без них) снова используют или заполняют с исходной целью.

Примечание - Соответствующие виды упаковки превращают в упаковочные отходы, когда они не могут снова быть использованы повторно.

3.2 повторно используемые упаковки: Упаковка или компонент упаковки, которые разрабатывали с таким расчетом, чтобы в пределах системы повторного использования в течение своего жизненного цикла они могли совершать заданное количество циклов продукта или оборотных циклов.

3.3 цикл продукта: Временной промежуток (цикл) от заполнения/загрузки продукта в упаковку до опорожнения/разгрузки.

Примечание - Цикл продукта может быть частью оборотного цикла (см. приложение A).

3.4 оборотный цикл: Цикл, который проходит повторно используемая упаковка от заполнения/загрузки в нее продукта до опорожнения/разгрузки.

Примечание - Оборотный цикл всегда включает цикл продукта (см. приложение A).

3.5 упаковка, используемая в исходных целях: Упаковка, завершившая оборотный цикл, вновь используемая с первоначальным намерением в системе повторного использования.

Примечание - Следует обратить внимание на запланированное использование и функции упаковки; необходимо проверять, используют ли ее повторно в исходных целях или в других потребительских целях. В последнем случае согласно настоящему стандарту упаковку не считают повторно используемой.

Пример 1 - Повторное использование поддонов, которые сначала нагружали продукцией молочного завода, а затем - кирпичами для строительства домов, считают повторным использованием в исходных целях.

Пример 2 - Повторное использование емкостей, которые сначала использовали для хранения горчицы, а после опорожнения использовали как стаканы, не является повторным использованием в исходных целях.

Пример 3 - Повторное использование емкостей, в которых находился джем для продажи в торговой сети и которые после опорожнения были заполнены джемом собственного приготовления или другими веществами, не является повторным использованием в исходных целях.

3.6 системы повторного использования (упаковки): Совокупность мероприятий (организационных, технических, логистических и/или финансовых), которые обеспечивают возможность повторного использования упаковки.

Примечание - Область применения настоящего стандарта охватывает нижеперечисленные системы (см. подробнее в разделе 6):

- система с замкнутым циклом;

- система с открытым циклом;

- смешанная система.

3.7 система с замкнутым циклом: Система, в которой фирма или организованная группа фирм вводит в обращение (в товарный оборот) повторно используемые упаковки.

3.8 система с открытым циклом: Система, в которой повторно используемые упаковки не связаны в обращении (в товарном обороте) со специально определенными для этого фирмами.

3.9 смешанная система: Система, состоящая из двух частей:

a) повторно используемой упаковки, остающейся у конечного пользователя, для которой не предусмотрена система ее возврата для повторного коммерческого заполнения;

b) однооборотной упаковки, применяемой в качестве вспомогательного средства для расфасовки/розлива содержимого повторно используемой упаковки.

3.10 вспомогательное средство: Средство, которое используют для очередной расфасовки/розлива продукта в повторно используемую упаковку.

Примечания

1 Вспомогательные средства являются однооборотным продуктом и поэтому не рассматриваются в настоящем стандарте.

2 Примером вспомогательного средства является сумка (в виде мешка из мягкого материала) с моющим средством, представляющая собой упаковку для последующего заполнения, которую в домашних условиях можно использовать в качестве емкости для других моющих средств.

3 Не используемые повторно компоненты, которые служат для выполнения функций повторно используемой упаковки, например этикетки или укупорочные средства, также рассматривают в качестве вспомогательных средств упаковки.

3.11 восстановительный ремонт (приведение упаковки в товарный вид): Необходимые операции по возвращению многооборотной упаковки в исходное функциональное состояние.

     4 Методология

     4.1 Оценка. Условия выдачи разрешения к продаже

Для того чтобы оценить, соответствует ли упаковка по своим параметрам требованию "быть способной к повторному использованию", хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив в нее своей продукции, должен обеспечить выполнение следующих условий выдачи разрешения к продаже:

a) способность упаковки к повторному использованию должна быть установленной целью;

b) конструкция упаковки при предусмотренных условиях ее использования позволяет обеспечить заданное количество циклов продукта или оборотных циклов основных компонентов.