ГОСТ Р 53756-2009
(ЕН 13437:2003)

Группа Т51,
Т58

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

УПАКОВКА

Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков

Resources saving. Packaging. Criteria for recycling methods and description of recycling processes with registration flow chart

ОКС 13.030.50

          55.040

ОКСТУ 0004

Дата введения 2011-01-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ") на основе аутентичного перевода стандарта, указанного в пункте 4, выполненного ЗАО "Инновационный экологический фонд"

2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1012-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 13437:2003* "Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков" (EN 13437:2003 "Packaging and material recycling - Criteria for recycling methods - Description of recycling processes and flow chart") путем внесения технических отклонений, объяснение которых приведено во введении к настоящему стандарту

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Европейский стандарт ЕН 13437:2003 был разработан Техническим комитетом 261 "Упаковка" СЕН (European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации), секретариат которого подчиняется AFNOR (Association de Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), в соответствии с мандатом, выданным СЕН Европейской комиссией и Европейской ассоциацией свободной торговли.

В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЭК (Европейский комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии должны ввести европейский стандарт в состав соответствующих национальных систем стандартов.

Необходимость соответствовать основным требованиям, установленным в европейских стандартах, обязывает хозяйствующих субъектов, несущих ответственность за поступление упаковки или упакованной продукции в обращение на рынок, в сотрудничестве с другими субъектами упаковочной цепи принимать во внимание настоящий стандарт дополнительно к стандартам, разработанным в поддержку выполнения требований Директивы 94/62/ЕС [1].

Настоящий стандарт наряду с другими стандартами данного комплекса введен в российский научно-технический оборот для того, чтобы обеспечить выполнение основных требований Директивы 94/62/ЕС [1].

Хотя основные требования Директивы 94/62/ЕС [1] относятся к воздействию на окружающую среду со стороны упаковки после ее выхода из употребления, необходимо, чтобы требования настоящего стандарта и связанных с ним стандартов учитывались до того, как упаковка и упакованные товары поступили в обращение на рынок. Необходимо также учитывать потенциальные изменения в окружающей среде, которые появляются в результате вовлечения отработавших упаковок и упаковочных отходов в процессы утилизации и/или удаления.

Настоящий стандарт устанавливает стадии, которые проходит упаковка, начиная с использования сырьевых материалов и кончая утилизацией отработавшей упаковки после выполнения ею своих функций.

Цель упаковки - обеспечение сохранности, защиты, распространения и презентации продукции, включая инструкции по ее применению. Важнейшая роль упаковки состоит в предотвращении повреждения/потерь продукции, содержащейся в упаковке.

В настоящем стандарте описаны операции по переработке основных видов отработавших упаковочных материалов во вторичные материальные ресурсы, а также рассматривается их место в общем цикле производства, использования и утилизации материалов.

В настоящем стандарте представлено практическое руководство по реализации процессов переработки различных отработавших упаковочных материалов в качестве вторичных материальных ресурсов.

Процессы переработки в качестве вторичных материальных ресурсов используют как для утилизации отработавшей упаковки, зачастую состоящей из нескольких материалов, так и для других направлений использования с учетом следующих трех основных аспектов:

1) материал, из которого произведен продукт;

2) источник (место) образования отработавшей упаковки;

3) направление использования материала, полученного в результате переработки отработавшей упаковки.

Учет этих аспектов - необходимый элемент оптимизации технической, экономической и экологической эффективности процессов утилизации.

Переработка отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов рассмотрена в рамках полного жизненного цикла продукции и упаковки.

И упаковка, и технологии утилизации являются предметом постоянного научно-технического развития. Настоящий стандарт описывает современный уровень знаний, но может быть актуализирован в свете новых разработок.

Настоящий стандарт содержит обязательные приложения А, В, С, D, Е, F, G и Н.

Наиболее важные связи между настоящим стандартом и другими обязательными европейскими стандартами об упаковке подробно описаны в ГОСТ Р 53744.

Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 13437:2003 "Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков" (EN 13437:2003 "Packaging and material recycling - Criteria for recycling methods - Description of recycling processes and flow chart"), что связано с необходимостью увязки национальных стандартов Российской Федерации в сфере упаковки и упаковочных отходов с проектом технического регламента "О безопасности упаковки", который существенно отличается от исходной европейской Директивы 94/62/ЕС [1]. Кроме того, за период с 2003 г., когда был принят примененный европейский стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, включая упаковочные; в частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. "Об отходах" и Рамочная директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах", отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС и Директиву 2006/12/ЕС.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает критерии выбора методов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов и описывает основные технологические процессы вторичной переработки во взаимосвязи с материальными потоками на стадиях жизненного цикла упаковки.

Настоящий стандарт распространяется на любой из этапов поступления упаковки и/или упакованной продукции на рынок, в результате чего осуществляют передачу, связанную с упаковкой или упакованной продукцией, от одних субъектов хозяйственной деятельности другим.

Настоящий стандарт не распространяется на упаковку для оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и упаковочными отходами.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению (ИСО 14001:2004, IDT)

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь (ИСО 14050:2009, IDT)

ГОСТ Р 53742-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов (ЕН 13430:2004 "Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов", MOD)

ГОСТ Р 53744-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов (ЕН 13427:2004 "Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов", MOD)

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14050, а также следующие термины с соответствующими определениями:

Примечание - К упаковке относят и все одноразовые/однооборотные товары, которые приравнены к ней, например одноразовые тарелки и чашки (стаканчики); вспомогательные дозирующие устройства, представляющие собой составную часть упаковки для моющих средств; клейкую ленту, которую наносят для фиксации на другую упаковку; зажимы для тетрадей и другие устройства, являющиеся непригодными к возврату изделиями, используемыми в тех же самых целях, что и упаковка [1].

3.2 упаковочные отходы: Любая упаковка или упаковочный материал, от которых их владелец избавляется, хочет избавиться или должен избавиться [3].

3.3 переработка (использование) упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (рециклинг): Переработка упаковочных отходов промышленными методами в целях получения исходных упаковочных материалов или в других целях, включая органическую утилизацию, но исключая переработку в качестве вторичных энергетических ресурсов.

3.4 вторичная переработка упаковочных отходов в исходное сырье: Переработка упаковочных отходов, в процессе которой материалы (фракции упаковочных отходов, отработавшая упаковка) обычно органического происхождения преобразуют в продукты с низкомолекулярной массой и повторно используют для производства других материалов или в других процессах химического производства.

3.5 менеджмент упаковочных отходов: Скоординированная деятельность по планированию, организационному и технологическому обеспечению и контролю, транспортированию, размещению и хранению упаковочных отходов на предприятиях, ликвидации упаковочных отходов с учетом технологий переработки упаковочных отходов в качестве вторичных материальных, энергетических ресурсов и/или размещения на полигонах.

3.6 отходы: Материал, который прошел одну или более технологических операций производства, обработки и заполнения, но не стал частью упаковки или упаковочного материала, поступивших в обращение на рынок.

3.7 восстановительный ремонт упаковки (приведение упаковки в товарный вид): Необходимые операции по возвращению многооборотной упаковки в функциональное состояние с тем же основным назначением, что и у исходной упаковки.

Примечание - Операции, произведенные на отработавшей упаковке (исходно поставляемой как однооборотная или многооборотная упаковка) и направленные на приведение ее в функциональное состояние, но изменяющие ее основную спецификацию, определяются как переработка в качестве вторичных материальных ресурсов, а не как восстановительный ремонт (приведение в товарный вид).

3.9 вторичное сырье: Материал, восстановленный для использования в качестве сырья, полученный из отработавших продуктов и отходов, за исключением отходов, образующихся в первичном производственном процессе.

Примечание - Точная природа первичного производственного процесса может варьироваться между различными секторами материального производства, что видно из рисунков, приведенных в приложениях В, С, D, Е, F и G.

3.10 процесс переработки упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (процесс рециклинга): Процесс, в котором собранные и отсортированные отработавшие упаковки и отходы, в некоторых случаях совместно с другими материалами, перерабатываются во вторичное сырье или продукцию.

     4 Описание процессов переработки упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (процессов рециклинга)

4.1 Критерии выбора процессов рециклинга

Основным критерием выбора процесса рециклинга является то, что он имеет установленный техническими условиями входящий поток отработавшего материала (отработавшей упаковки), ценные фракции которого перерабатываются в материалы, пригодные для использования. Рециклинг отработавшей упаковки имеет входящий поток отработавшей упаковки, которая может или не может быть обработана совместно с другими материалами, и выходящий поток в виде сырья или материалов, используемых для производства новых продуктов, которые могут или не могут быть использованы для изготовления упаковки. Процесс рециклинга существенно зависит от обрабатываемого материала, источника поступления этого материала и направления использования переработанного материала. Процесс рециклинга направлен на переработку упаковочных отходов, образующихся в различных процессах производства и заполнения упаковки. Процесс рециклинга, дополняющий первичный производственный процесс, является полезным средством предотвращения попадания отработавших материалов на полигоны для захоронения отходов. Отработавшую упаковку, подвергнутую рециклингу, в соответствии с положениями Директивы 94/62/ЕС[1] включают в показатели рециклинга, в то время как отходы в эти показатели не включают.

В тех случаях, когда применение вторичного сырья связано с высокими требованиями к их чистоте и однородности, процесс рециклинга должен гарантировать необходимый уровень удаления посторонних материалов с обязательным включением в процесс рециклинга стадий по очистке утилизируемого материала с помощью промывки, очистки от краски и других методов. При операциях, для которых направление нового использования вторичного сырья имеет более низкие документированные требования, может быть востребовано отделение небольшого количества посторонних материалов вместо проведения комплексных операций по очистке, промывке и т.д. утилизируемого материала. Экологически и экономически неверным решением является проведение рециклинга с требованием обеспечения высокого уровня качества. Процессы рециклинга зачастую разрабатывают, для того чтобы обеспечить соответствие определенным требованиям источника образования утилизируемых отработавших продуктов, а также требованиям, предъявляемым к переработанным материалам (вторичному сырью).