ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2012 года N 212-пр
Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края"
(с изменениями на 2 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2012 N 416-пр, от 10.04.2013 N 78-пр, от 30.12.2013 N 473-пр, от 24.03.2014 N 78-пр, от 30.07.2014 N 251-пр, от 26.12.2014 N 508-пр, от 24.06.2015 N 146-пр, от 14.09.2015 N 296-пр, от 31.12.2015 N 500-пр, от 30.03.2016 N 78-пр, от 12.10.2016 N 365-пр, от 30.12.2016 N 512-пр, от 18.05.2017 N 194-пр, от 20.12.2017 N 515-пр, от 29.03.2018 N 98-пр, от 28.08.2018 N 313-пр, от 28.12.2018 N 503-пр, от 04.02.2019 N 22-пр, от 08.10.2019 N 416-пр, от 20.12.2019 N 569-пр, от 12.03.2020 N 69-пр, от 25.06.2020 N 272-пр, от 01.12.2020 N 507-пр, от 22.03.2021 N 78-пр, от 16.11.2021 N 555-пр, от 30.03.2022 N 156-пр, от 08.07.2022 N 325-пр, от 09.12.2022 N 651-пр, от 09.03.2023 N 90-пр, от 10.11.2023 N 505-пр, от 29.03.2024 N 123-пр, от 02.08.2024 N 283-пр)
В соответствии с Положением о системе управления государственными программами Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр, Правительство края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.03.2024 N 123-пр)
Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края".
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 473-пр, от 10.11.2023 N 505-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 июня 2012 г. N 212-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ИННОВАЦИОННОЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2012 N 416-пр, от 10.04.2013 N 78-пр, от 30.12.2013 N 473-пр, от 24.03.2014 N 78-пр, от 30.07.2014 N 251-пр, от 26.12.2014 N 508-пр, от 24.06.2015 N 146-пр, от 14.09.2015 N 296-пр, от 31.12.2015 N 500-пр, от 30.03.2016 N 78-пр, от 12.10.2016 N 365-пр, от 30.12.2016 N 512-пр, от 18.05.2017 N 194-пр, от 20.12.2017 N 515-пр, от 29.03.2018 N 98-пр, от 28.08.2018 N 313-пр, от 28.12.2018 N 503-пр, от 04.02.2019 N 22-пр, от 08.10.2019 N 416-пр, от 20.12.2019 N 569-пр, от 12.03.2020 N 69-пр, от 25.06.2020 N 272-пр, от 01.12.2020 N 507-пр, от 22.03.2021 N 78-пр, от 16.11.2021 N 555-пр, от 30.03.2022 N 156-пр, от 08.07.2022 N 325-пр, от 09.12.2022 N 651-пр, от 09.03.2023 N 90-пр, от 10.11.2023 N 505-пр, от 29.03.2024 N 123-пр, от 02.08.2024 N 283-пр)
ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края"
Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2024 N 123-пр.
1. Оценка текущего состояния развития инновационного потенциала в Хабаровском крае
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.03.2024 N 123-пр)
Для Хабаровского края переход на инновационный путь развития особо актуален и безальтернативен, поскольку инновационные изменения позволят повысить эффективность обрабатывающих отраслей, улучшить структуру экономики и нарастить валовой региональный продукт.
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО), Хабаровский край (далее также - край) обладает значительным инновационным потенциалом. Об этом свидетельствует сосредоточение на территории края промышленных предприятий таких отраслей, как машиностроение (судостроение, авиастроение и другие), фармацевтика, энергетика и др.
Однако имеющаяся в Хабаровском крае инновационная инфраструктура на сегодняшний день не в полной мере способна удовлетворять потребности бизнеса. Решение данной проблемы возможно при помощи создания объектов инновационной инфраструктуры, способных осуществлять поддержку субъектов инновационной деятельности на всех этапах жизненного цикла инноваций: от зарождения идеи до реализации конкретного инновационного проекта в виде внедрения технологии, организации производства инновационной продукции на действующем производстве, создания нового производства.
Развитие инновационной экономики в Хабаровском крае во многом зависит и от внедрения инновационных программ в университетах, которые выступают, с одной стороны, как центры фундаментальной науки, а с другой стороны, как кадровая основа инновационного развития. Образование занимает важное место в формировании культуры наукоемкого производства. Несмотря на наличие научно-образовательного потенциала и достаточно высокий уровень образования населения, в крае есть проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов в области управления инновационной деятельностью, также наблюдается потребность в инженерных кадрах. Обеспечение интеграции образования, науки и производства посредством создания кластера приведет к росту инновационного потенциала Хабаровского края.
Путем реализации государственной программы Хабаровского края "Инновационное и технологическое развитие экономики Хабаровского края" (далее - государственная программа) планируется осуществить решение следующих проблем:
- недостаточная активность научных организаций в процессе внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
- недостаточная развитость инновационной инфраструктуры;
- недостаточная развитость элементов рынка интеллектуальной собственности;
- несовершенство взаимодействия ключевых элементов инновационной системы Хабаровского края: промышленности, науки и бизнеса;
- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае.
Государственная программа является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, позволяет проводить самостоятельную инновационную политику.
В целях развития накопленного инновационного потенциала и превращения его в фактор инвестиционной привлекательности необходимо продолжение работ по интенсификации инновационной деятельности в Хабаровском крае, создание новых институтов развития, использование новых организационно-финансовых механизмов и управленческих решений. В результате край получит современные конкурентоспособные продукты, укрепит свои позиции в сфере разработки и внедрения новых технологий.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития экономики Хабаровского края
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.03.2024 N 123-пр)
Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития Хабаровского края определены с учетом положений Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 02.08.2024 N 283-пр)
Исходя из основных положений и мероприятий, отраженных в указанных документах, приоритетами краевой государственной политики в сфере инновационного и технологического развития экономики являются создание и развитие потенциально конкурентоспособных наукоемких производств и стимулирование инновационной активности высокотехнологичных секторов экономики за счет:
- формирования инновационной системы в крае и развития ее элементов;
- формирования технологической платформы на базе промышленных предприятий, представляющих высокотехнологичный сектор экономики края, и развития спроса на инновационную продукцию;
- содействия осуществлению на промышленных предприятиях края научных исследований и разработок, соответствующих приоритетным направлениям развития науки и техники;
- развития устойчивых внутренних, межрегиональных и международных кооперационных связей организаций науки, промышленности, высших профессиональных образовательных организаций путем формирования территорий инновационного развития и развития инновационных территориальных кластеров;
- эффективного взаимодействия с федеральными органами власти, крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию инновационных проектов и проектов по модернизации промышленного производства.
3. Цели и задачи государственной программы, способы их эффективного достижения и решения
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.03.2024 N 123-пр)
Цели и задачи инновационного развития экономики Хабаровского края определены с учетом положений Закона Хабаровского края от 30 октября 2013 г. N 317 "О государственной поддержке инновационной деятельности в Хабаровском крае", Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.
Основной целью государственной программы является создание условий для перевода к 2030 году экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной инновационной системы, переходу к инновационно ориентированному экономическому росту, усилению роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций.
Достижение цели государственной программы предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности;
- развитие высокотехнологичных отраслей производства;
- формирование и развитие спроса на инновации;
- формирование инновационной инфраструктуры в крае;
- продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки;
- развитие рынка интеллектуальной собственности.
Обеспечение эффективной реализации государственной программы требует проведения целенаправленных и системных действий со стороны исполнительных органов края, а также бизнес-сообществ согласно представленным задачам, достижение которых обеспечит формирование сбалансированного сектора исследований и разработок для стратегически важных отраслей промышленности края и эффективной инновационной системы в крае, способствующей технологической модернизации экономики и повышению ее конкурентоспособности за счет внедрения инноваций. Только системное решение вышеизложенных задач приводит к взаимосвязи темпов экономического роста и инновационного развития Хабаровского края.
Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации:
1) ведомственного проекта "Создание условий для развития технологического предпринимательства";
