ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2016 года N 365-пр
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация
экономики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр
В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством в рамках совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края, направленной на поддержку инновационной деятельности, Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр, следующие изменения:
1) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств" паспорта:
а) в абзаце первом цифры "1 114,25" заменить цифрами "1 017,05";
б) в абзаце третьем цифры "716,64" заменить цифрами "620,85";
в) в абзаце седьмом цифры "213,92" заменить цифрами "118,13";
г) в абзаце десятом цифры "397,61" заменить цифрами "396,20";
д) в абзаце шестнадцатом цифры "25,40" заменить цифрами "23,99";
2) в пункте 6 раздела 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. В Хабаровском крае присутствуют возможности для создания наноиндустрии, которая является ядром шестого технологического уклада. Из всего перечня научно-исследовательских работ в области нанотехнологий в ДФО 33 процента осуществляется в Хабаровском крае. Из проводимых научно-исследовательских работ в ближайшей перспективе около пяти проектов могут перейти из стадии исследований в стадию практического внедрения. В Хабаровском крае четыре промышленных компании приступили к реализации проектов с применением нанотехнологий. Наличие потенциала подтвердила проведенная 01 - 02 декабря 2010 г. выставка "Дальневосточные проекты в формате нано", на которой было представлено семь проектов Хабаровского края, имеющих нанотехнологическую направленность. Осуществляется взаимодействие с АО "РОСНАНО". В 2011 году было подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Хабаровского края и АО "РОСНАНО". В результате этого взаимодействия по трем проектам (ПАО "Дальэнергомаш", филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина" и АО "ОСК") проводятся мероприятия для принятия решения о софинансировании проектов АО "РОСНАНО". Ведется работа еще по 32 нанотехнологическим проектам, имеющим потенциальную возможность получения финансирования АО "РОСНАНО".";
б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в) в абзаце пятнадцатом слова "ОАО "КнААПО", ОАО "Хабаровский судостроительный завод", ОАО" заменить словами "филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина", АО "Хабаровский судостроительный завод", ПАО";
3) разделы 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы представлена в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Формирование показателей (индикаторов) государственной программы осуществлялось исходя из ее цели и задач. Таким образом, показатели (индикаторы) государственной программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач и достижение цели, то есть позволяют более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций.
При формировании перечня показателей (индикаторов) государственной программы за основу были взяты показатели инновационной активности, принятые в Европейской системе оценки инновационной активности (ОЭСР), аналоги которых имеются в отечественной системе показателей, а также ряд дополнительных показателей, позволяющих более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций и промышленный комплекс Хабаровского края.
К основным показателям (индикаторам) государственной программы относятся:
1) удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (процентов);
2) удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (процентов);
3) число используемых передовых производственных технологий (единиц);
4) доля нематериальных активов во внеоборотных активах организаций (процентов).
К показателям, характеризующим реализацию подпрограммы - создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края (далее также - Кластер), относятся:
- количество организаций, входящих в Кластер (единиц);
- численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации государственной программы (единиц);
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост выработки на одного работника организации - участника Кластера в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- количество специалистов инновационной сферы, прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научных, инновационных центрах (единиц);
- количество претендентов на участие в ежегодном краевом конкурсе молодежных инновационных команд "КУБ" (единиц);
- количество участников ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд "КУБ", прошедших обучение в рамках конкурса (единиц);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Кластер (процентов к уровню предыдущего года);
- рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (процентов к уровню предыдущего года);
- численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (единиц);
- количество тематических площадок, проведенных на ежегодном общероссийском конгрессе инженеров "Наука - Инженер - Промышленность";
- количество зарегистрированных участников ежегодного общероссийского конгресса инженеров "Наука - Инженер - Промышленность".
Показателем, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию, является количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры, относятся показатели, характеризующие эффективность создания и развития инновационной инфраструктуры в крае, а также показатели, характеризующие эффективность функционирования объектов инновационной инфраструктуры:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, из них в центре инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре сертификации, стандартизации и испытаний (единиц);
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), в том числе в результате деятельности центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате деятельности центра сертификации, стандартизации и испытаний (единиц);
- количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе центром инжиниринга, центром сертификации, стандартизации и испытаний (единиц);
- коэффициент загрузки оборудования и (или) программного обеспечения инжинирингового центра (со второго года работы инжинирингового центра и в случае, если в рамках использования субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения) (процентов);
- количество резидентов технопарка (единиц);
- объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке (млн. рублей);
- количество участников инновационных конкурсов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, из них "УМНИК", "СТАРТ" (единиц);
- количество инновационных проектов, представленных на конкурсах (программах) федеральных институтов развития (единиц);
- количество победителей инновационных конкурсов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, из них "УМНИК", "СТАРТ" (единиц);
- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах (программах) федеральных институтов развития (единиц);
- объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации и иных внебюджетных источников (млн. рублей);
- совокупная выручка субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов индустриальных (промышленных) парков (млн. рублей);
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории индустриальных (промышленных) парков (единиц);
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами индустриальных (промышленных) парков (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций, относятся:
- количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях инновационных компаний (единиц);
- количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях инновационных компаний (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности, относятся:
- количество организованных коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере (единиц);
- количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике (единиц).
При проведении оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный период:
- основные показатели (индикаторы) государственной программы оцениваются по периоду, предшествующему отчетному;
- показатели, характеризующие реализацию подпрограммы и основных мероприятий государственной программы, оцениваются за отчетный период.
6. Краткое описание подпрограммы и основных мероприятий государственной программы
В рамках государственной программы реализуется подпрограмма "Создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края".
Подпрограмма направлена на содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края".
Основное содержание подпрограммы:
- осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края;
- организация и проведение ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд "КУБ", в том числе в интересах развития инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края;
- содействие развитию межкластерных коммуникаций;
- организация и проведение в г. Комсомольске-на-Амуре ежегодного общероссийского конгресса инженеров "Наука - Инженер - Промышленность".
В рамках реализации подпрограммы осуществляется проведение работ по:
- определению перспективных направлений промышленного производства в Хабаровском крае и формированию на их базе инновационных территориальных кластеров, отвечающих современным задачам инновационного развития экономики Хабаровского края;
- формированию высокотехнологичного импортозамещающего научно-производственного комплекса территориально взаимосвязанных инновационных производств и взаимодополняющих инфраструктур для разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной продукции в сферах авиастроения и судостроения.
Реализация подпрограммы способствует:
- созданию эффективных механизмов реализации кластерной политики в промышленном комплексе Хабаровского края, направленных на развитие высокотехнологичных отраслей производства;
- развитию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края;
- укреплению внутрикластерных связей;
- формированию стабильных технологических цепочек;
- повышению мотивации молодежи Хабаровского края на участие в научно-исследовательской и творческой деятельности по вопросам создания и внедрения инновационных продуктов для организаций малого и среднего бизнеса, в том числе участников инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края;
- обучению участников и победителей конкурса молодежных инновационных команд "КУБ" управлению инновационной деятельностью;
- развитию ключевых сфер высокотехнологичного промышленного производства, функционированию инжиниринговой отрасли, сетевому взаимодействию по развитию территорий;
- совершенствованию и развитию системы подготовки инженерных кадров;
- повышению престижа профессии инженера.
Ключевыми условиями обеспечения инновационного развития и модернизации экономики Хабаровского края являются:
- институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию;
- содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры;
- создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края;
- развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций;
- пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности.
6.1. Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию
Основное содержание мероприятия:
- организация работы координационного совета по модернизации и инновационному развитию при Губернаторе Хабаровского края;
- организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края;
