(с изменениями на 4 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 09.07.2009 N 688-п, от 09.12.2009 N 1180-п, от 14.04.2010 N 204-п, от 10.12.2010 N 896-п, от 25.03.2011 N 181-п, от 16.12.2011 N 1037-п, от 12.04.2012 N 288-п, от 03.08.2012 N 705-п, от 10.08.2012 N 788-п, от 28.11.2012 N 1315-п, от 11.12.2012 N 1394-п, от 12.02.2013 N 102-п, от 31.12.2013 N 1798-п, от 26.02.2014 N 153-п, от 26.03.2015 N 339-п, от 02.07.2015 N 722-п, от 30.11.2015 N 1295-п, от 28.01.2016 N 49-п, от 19.04.2016 N 469-п, от 31.05.2016 N 628-п, от 17.01.2017 N 16-п, от 11.07.2017 N 563-п, от 30.01.2018 N 42-п, от 01.04.2019 N 228-п, от 04.03.2020 N 184-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.03.2021 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 30.03.2021 N 168-п.
____________________________________________________________________
(преамбула в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2015 N 339-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.12.2010 N 896-п, от 26.03.2015 N 339-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.04.2019 N 228-п)
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 01.04.2019 N 228-п, от 04.03.2020 N 184-п)
1. Методика предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - департамент).
1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области (за исключением городского округа города Ярославля) на исполнение расходных обязательств муниципальных образований области в отношении:
- автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе в населенных пунктах (далее - автомобильные дороги общего пользования), в части выполнения дорожных работ по:
капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования;
содержанию автомобильных дорог общего пользования (размер субсидии, направляемой органами местного самоуправления муниципальных образований области на содержание автомобильных дорог общего пользования, не должен превышать 50 процентов общего объема предоставляемой субсидии);
межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами, и в отношении автомобильных дорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации прав муниципальной собственности на данные земельные участки и автомобильные дороги;
- капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- погашения задолженности органов местного самоуправления муниципальных образований области по исполнительным листам в отношении объектов, реализация которых за счет субсидии запланирована в предыдущие периоды.
2. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой приказом департамента.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 184-п)
3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
- наличие в муниципальных образованиях области муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на текущий финансовый год и плановый период, утверждаемой приказом департамента;
- наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- наличие подписанного между департаментом и соответствующим муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению 2 к Методике, предусматривающего обязательства муниципальных образований области по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;
- абзац утратил силу с 04.03.2020. - Постановление Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 184-п;
- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области";
- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.
Абзац утратил силу с 04.03.2020. - Постановление Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 184-п.
4. Соглашение заключается не позднее 01 октября текущего финансового года между департаментом и соответствующим муниципальным образованием области. К соглашению прилагается перечень объектов, финансирование которых осуществляется за счет субсидии, с указанием сроков выполнения работ, стоимости объектов и их мощности, плановых значений показателей результативности использования субсидии.
При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий финансовый год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.
При невыделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий финансовый год средств на погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности осуществляется муниципальными образованиями области за счет и в пределах субсидии, предоставленной соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).
5. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;
- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - при наличии на момент заключения соглашения результатов проведения торгов на выполнение работ;
- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:
проектная документация - в случае выполнения работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии;
сметный расчет стоимости работ по ремонту - в случае выполнения работ по ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии (включая выполнение работ стоимостью до 1000000 рублей).
6. В случае если субсидия предусматривает финансирование нескольких объектов, соглашение заключается только в части тех объектов, по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года соглашения, заключенного на полную сумму субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию области в текущем финансовом году, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию области в текущем финансовом году подлежат сокращению на сумму средств, не включенных в соглашение, путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
7. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования области за счет субсидии составляет не более 95 процентов из областного бюджета, уровень софинансирования местного бюджета - не менее 5 процентов.
В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.
В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.
8. Средства местных бюджетов, направляемые в течение текущего финансового года на разработку и экспертизу проектно-сметной документации, обследование и диагностику автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по объектам распределения субсидии, по решению муниципальных образований области учитываются в качестве софинансирования расходов областного бюджета. Для подтверждения указанных расходов в департамент представляются копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение диагностики, обследования, проектных работ и проведение экспертизы, копии платежных документов о перечислении средств местного бюджета за выполненные объемы работ.