Недействующий

О Концепции развития системы здравоохранения Ярославской области на период до 2015 года (утратило силу)

     
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации области
от 28.02.2007 N 51-а

     

План мероприятий
по реализации Концепции развития системы здравоохранения Ярославской области до 2015 года
на 2007 год

N
п/п

Наименование мероприятия

Правовое основание

Источник финансирования

Исполнители (в установленном порядке)

1

2

3

4

5

I. Мероприятия по охране здоровья населения области

1. Организация медицинской помощи населению области

1.1.

Обеспечение реализации федеральных законов об охране здоровья граждан Российской Федерации

федеральный бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, департамент здравоохранения и фармации городского округа
г. Рыбинска, управление здравоохранения мэрии
г. Ярославля, ЛПУ муниципальных районов, городских округов

1.2.

Обеспечение реализации законов Ярославской области об охране здоровья населения области

законы Ярославской области:
от 3 ноября 2005 г. N 64-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза
», от 7 декабря 2004 г. N 50-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по организации оказания специализированной медицинской помощи»,
от 5 мая 2006 г. N 27-з «О лекарственном обеспечении в Ярославской области», от 29 июня 2006 г. N 49-з «Об охране здоровья населения Ярославской области»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, департамент здравоохранения и фармации городского округа
г. Рыбинска, управление здравоохранения мэрии
г. Ярославля, ЛПУ муниципальных районов и городских округов области

1.3.

Обеспечение реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на 2007 год

постановление Администрации Ярославской области «О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на 2007 год»*

областной бюджет, бюджеты городских округов и муниципальных районов, средства фонда ОМС

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, департамент здравоохранения и фармации городского округа г. Рыбинска, управление здравоохранения мэрии г. Ярославля, ЛПУ муниципальных районов и городских округов области

1.4.

Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению области:
- денежные выплаты врачам-терапевтам, педиатрам участковым, врачам общей практики и их медицинским сестрам, медицинскому персоналу ФАП и скорой медицинской помощи;
- подготовка и переподготовка медицинских кадров для первичного звена;
- оснащение ЛПУ первичного звена диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом;
- проведение дополнительной диспансеризации населения по отдельным программам;
- проведение дополнительных медицинских осмотров работающих на предприятиях с вредными условиями труда;
- дополнительные денежные выплаты медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, отдельным категориям населения и неработающим пенсионерам;
- организация офисов врачей общей практики, оснащение их оборудованием и санитарным автотранспортом;
- проведение ремонта отдельных участковых больниц, врачебных амбулаторий, ФАП;
- проведение дополнительной вакцинации населения

постановление Губернатора области от 05.12.2005 N 816 «О мерах по реализации в Ярославской области приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения»,
постановление Администрации области от 10.01.2006 N 7 «Об областной целевой программе «Развитие амбулаторно-поликлинической помощи Ярославской области в рамках национального проекта в сфере здравоохранения» на 2006-2007 годы»

федеральный бюджет, средства фонда ОМС, средства Федерального фонда социального страхования, областной бюджет, бюджеты городских округов, муниципальных районов

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, департамент здравоохранения и фармации городского округа г. Рыбинска, управление здравоохранения мэрии г. Ярославля, ЛПУ муниципальных районов и городских округов области,
ЯГМА

1.5.

Обеспечение населения области специализированной медицинской помощью.
Реализация мероприятий областной целевой программы «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»:

постановление Администрации области от 23.11. 2005 N 316 «Об областной целевой программе «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

1.5.1.

Реализация мероприятий подпрограммы «Сахарный диабет»:
- лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом;
- обеспечение средствами введения инсулина;
- обеспечение средствами контроля (тест-полосками)

1.5.2.

Реализация мероприятий подпрограммы «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области»:
- укрепление материально-технической базы учреждений психиатрической службы;
- оснащение учреждений психиатрической службы медицинским и прочим оборудованием и санитарным автотранспортом

1.5.3.

Реализация мероприятий подпрограммы «Онкология»:
- реформирование системы оказания онкологической помощи населению области;
- укрепление материально-технической базы и оснащение медицинским оборудованием ГУЗ ЯО Областной клинической онкологической больницы;
- создание регистра предраковых состояний в ЛПУ области;
- обучение специалистов общей лечебной сети формированию групп повышенного риска и проведению мониторинга;
- разработка единой методологии проводимых скринингов (цитологического, флюорографического, маммологического)

1.5.4.

Реализация мероприятий подпрограммы «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области»:
- укрепление материально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы;
- замена флюоро- и рентгеновского оборудования противотуберкулезной службы;
- организация флюорографических обследований населения области на туберкулез, основанных на использовании полных полицевых регистров;
- переход на ежегодное обследование на туберкулез всего населения области
Реализация мероприятий подпрограммы «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»:
- укрепление материально-технической базы и оснащение медицинским оборудованием ГУЗ Центра СПИД;
- создание резерва широкого спектра медикаментов, необходимых для лечения ВИЧ-инфицированных;
- организация и проведение семинаров-тренингов, лекций и бесед для обучающихся общеобразовательных и специальных школ, образовательных учреждений специального и высшего профессионального образования;
- подготовка информационных материалов о ВИЧ-инфекции для различных категорий населения;
- организация и проведение массовых мероприятий, акций по профилактике ВИЧ/СПИДа среди молодежи 2 раза в год;
- проведение социологических исследований среди различных групп населения, в том числе со склонностью к поведенческому риску

постановление Губернатора области от 17.01.2005 N 6 «О порядке обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза в амбулаторных условиях»,
постановление Администрации области от 28.04.2005 N 98 «Об утверждении порядка расходования субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию специализированной медицинской помощи»

1.6.

Укрепление материально-технической базы учреждений наркологической службы:
- ремонт зданий и помещений ГУЗ ЯОКНБ и наркологических кабинетов в ЛПУ области;
-оснащение современным медицинским оборудованием учреждений наркологической службы, в том числе химико-токсикологической лаборатории на базе ГУЗ «Рыбинский наркологический диспансер»;
- проведение работы по профилактике злоупотреблений наркотическими средствами

постановление Губернатора области от 21.06.2004 N 438 «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 годы»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

1.7.

Совершенствование оказания медицинской помощи лицам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы:
- создание информационной системы учета больных кардиологического профиля;
- создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по первичной профилактике болезней сердца и сосудов;
- подготовка врачей-терапевтов участковых, неврологов, врачей общей практики по вопросам диагностики, лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;
- формирование регистра пациентов с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, в том числе требующих хирургической коррекции;
-внедрение современных ангиографических методов диагностики;
- внедрение эндоваскулярных методов в лечении кардиальной патологии и болезни магистральных сосудов

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.01.2003 N 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертензией в Российской Федерации»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

1.8.

Укрепление материально-технической базы ГУЗ ЯО Областной станции переливания крови, проведение комплекса мероприятий по карантинизации крови

постановление Администрации области от 24.11.2006 N 315 «Об областной целевой программе «Развитие донорского движения и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови в Ярославской области на 2007 год»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

1.9.

Проведение мероприятий по оптимизации объемов стационарной помощи

план мероприятий департамента здравоохранения и фармации Администрации по реструктуризации медицинской сети

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

2. Организация медицинской помощи женщинам и детям

2.1.

Реализация Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года в сфере здравоохранения

постановления Администрации области от 17.10.2005 N 267 «Об областной целевой программе «Здоровый ребенок» на 2006-2007 годы»,

федеральный бюджет, областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

2.2.

Проектирование и строительство областного перинатального центра

от 21.12.2006 N 335 «О Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года»,
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 852 «О порядке финансирования в 2006 году расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

2.3.

Проведение мероприятий по профилактике, ранней диагностике и лечению заболеваний репродуктивной сферы; развитие и совершенствование методов лечения бесплодия; профилактика абортов

2.4.

Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития

2.5.

Укрепление материально-технической базы учреждений охраны материнства и детства

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

2.6.

Организация мониторинга состояния здоровья детей области, внедрение компьютерной программы «Диспансеризация»

2.7.

Внедрение компьютерной программы для проведения мониторинга беременных

II. Укрепление материально-технической базы ЛПУ области

Модернизация материально-технических ресурсов:
- оснащение современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения

постановление Администрации области от 23.11.2005 N 316 «Об областной целевой программе «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы»,
в том числе подпрограммы:
«Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»; «Совершенствование службы лучевой диагностики в Ярославской области»; «Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях области»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

III. Совершенствование лекарственного обеспечения

Создание и ведение персонифицированного регистра льготных категорий граждан

приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»,
приказ департамента здравоохранения и фармации Администрации области от 20.01.2005 N 21 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 24.12.2004 N 883 «О временном порядке лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг»,
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

федеральный бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

IV. Кадровая политика

Разработка комплекса мероприятий, направленных на укомплектование и закрепление медицинских кадров в учреждениях здравоохранения области:
- создание системы углубленного мониторинга медицинских кадров учреждений здравоохранения области;
- создание механизмов осуществления социальной защиты медицинских работников;
- разработка проекта постановления Администрации области «О мерах социальной поддержки работников дошкольно-школьных отделений учреждений здравоохранения»

Закон Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 47-з «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»,
постановления Администрации области от 17.03.2006 N 65 «О дополнительных мерах социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Ярославской области - государственных консультационно-
диагностических центров для детей
», от 18.04.2006
N 114 «О дополнительных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Ярославской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, от 12.09.2006 N 243 «О предоставлении в 2006 году ежемесячных надбавок к должностным окладам медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»

областной бюджет

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

V. Усиление профилактической направленности в укреплении здоровья населения

1.

Открытие кабинетов медицинской профилактики

решение коллегии департамента здравоохранения и фармации Администрации области от 28.12.2006

местные бюджеты городских округов и муниципальных районов

ГУЗ ЯО Областной центр медицинской профилактики, управление здравоохранения мэрии г. Ярославля, департамент здравоохранения и фармации городского округа г. Рыбинска, отдел здравоохранения администрации Переславского муниципального района, ЛПУ муниципальных районов

2.

Организация «школ здоровья»

3.

Разработка методических материалов для медицинских работников по организации тематических занятий в «школах здоровья»

4.

Издание агитационного материала по пропаганде здорового образа жизни

5.

Открытие смотровых кабинетов


* Документ будет рассматриваться на заседании Администрации области в 2007 году

Список использованных сокращений:

ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения

ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области

ГУЗ Центр СПИД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом»

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение

ФАП - фельдшерско-акушерский пункт

Фонд ОМС - фонд обязательного медицинского страхования

ЯГМА - Ярославская государственная медицинская академия

ЯОКНБ - Ярославская областная клиническая наркологическая больница