ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2004 года N 438
(с изменениями на 23 июля 2004 года)
________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Ярославской области от 23 июля 2004 года N 527
________________________________________________________________________________
В целях реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 08.01.98 N 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и во исполнение постановления Губернатора области от 29.03.2004 N 212 «О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных веществ»
постановляю:
1. Одобрить областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год» (прилагается).
2. Аналитическому центру Администрации области (Громов Ю.Н.) в двухнедельный срок с момента подписания настоящего постановления подготовить и представить Губернатору области проект закона Ярославской области «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год» для внесения его в установленном порядке в Государственную Думу Ярославской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы и обеспечить их выполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковалёва В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА ПЕРИОД С 2005 ПО 2007 ГОД»
Наименование Программы | областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год» (далее Программа) |
Основание разработки Программы | Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических и психоактивных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года, утвержденные Советом Безопасности Российской Федерации 29.07.99, постановление Губернатора области от 29.03.2004 N 212 «О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных веществ» |
Государственный заказчик - | Администрация Ярославской области |
Основные разработчики | Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Ярославской области, Управление внутренних дел Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации, департамент образования, департамент по делам молодежи Администрации области |
Цели и задачи Программы | - поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений до уровня минимальной опасности для населения Ярославской области; - формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков; - создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков; - разработка и принятие мер по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту; - совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача; - укрепление материально-технической базы субъектов, осуществляющих профилактику, лечение наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков |
Перечень разделов | 1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности. 2. Основные цели и задачи программы. 3. Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования |
Общая стоимость Программы, в том числе: | 94570 тыс.руб. 2005 г. - 32749 тыс.руб. 2006 г. - 31027 тыс.руб. 2007 г. - 30794 тыс.руб. 1500 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - снижение уровня преступности и уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - оптимизация затрат и совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; - формирование стойкого неприятия у подростков и молодежи области злоупотребления психоактивными веществами, сокращение спроса на наркотики; - повышение уровня информированности населения и специалистов области о наркотической зависимости, способах ее предотвращения, а также об опасности, которую представляет собой наркоэкспансия; - совершенствование профессиональных навыков и улучшение материально-технической обеспеченности сотрудников правоохранительных органов, органов здравоохранения и других ведомств, участвующих в антинаркотических мероприятиях |
Ответственные лица для контактов | Губаренко Виктор Григорьевич - советник первого заместителя Губернатора области - секретарь областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, т.30-48-15; Разумовский Станислав Юрьевич - первый заместитель начальника Управления Феде-ральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Ярославской области, т.21-28-53; Кротов Александр Вениаминович - заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Администрации области, т.72-81-21; Мельников Валерий Федосеевич - главный врач ГУЗ Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», президент благотворительного фонда «Ярославцы против наркотиков», т.23-01-81; Груздев Михаил Вадимович - заместитель директора департамента образования Администрации области, т.72-83-33 |
Куратор Программы | Ковалев Владимир Александрович - первый заместитель Губернатора области |
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ярославской области представляет реальную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности региона.
На протяжении последних трех лет количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях области с диагнозом «наркомания», практически не изменяется. В 2003 году эта цифра составляла 1 тыс.251 человек или 9,1 человека на каждые 10 тыс.населения*. Рост числа лиц, употребляющих наркотики внутривенно, объективно влечет за собой распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и других сопутствующих заболеваний. Из вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 41 % составляют лица, употребляющие наркотики**.
Наиболее остро проблема наркомании имеет место среди молодежи. По данным социологического исследования, проведенного в 2003 году Ярославским городским центром изучения общественного мнения и социологических исследований, возраст первой пробы психоактивных веществ снизился с 12 лет в 2000 году до 10 лет в 2003 году. На сегодняшний день количество наркопотребителей составляет 24000 человек, из них 9000 - активные***.
Наркомания напрямую провоцирует рост общеуголовной преступности. Стоимость наркотиков на «черном рынке» достаточно высока, что приводит к росту краж, в том числе квартирных, грабежей и разбоев, совершаемых наркозависимыми лицами с целью получения средств на наркотики.
До 2002 года динамика развития преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Ярославской области, характеризовалась ее постоянным ростом. Так, в 1999 году было зарегистрировано 904 преступления такого рода. В 2000 - 1009, в 2001 - 1022. Однако в 2000 и 2003 годах наметилась тенденция к ее снижению. В 2002 году этот показатель составил 824 (снижение на 24 %), а в 2003 - 653 (снижение 26 %)****.
Вместе с тем количество фактов изъятия героина за 2003 год выросло на 19,8 %. Наркорынок области практически перестроился в сторону вытеснения маковой соломы и наркотиков каннабисной группы более сильными по воздействию на организм человека и более дорогими высококонцентрированными препаратами. Из официально стоящих на учете в наркодиспансерах области 96 % (1204 человека) употребляют наркотические средства опийной группы, и только 1 % (13 человек) каннабиноиды. Все большее распространение получают стимуляторы амфетаминного ряда.
__________________
*По данным департамента здравоохранения и фармации Администрации области
** По данным Областного Центра по профилактике и борьбе со СПИДом
*** По данным центра изучения общественного мнения и социологических исследований
**** По данным УВД
Ожидаемыми результатами реализации предыдущей программы за 2002 - 2004 годы было: пресечение незаконного употребления наркотических средств, снижение их незаконного оборота и связанного с этим уровня преступности. В 2003 году, впервые за ряд лет, в области отмечена некоторая стабилизация наркотической обстановки.
Эффективно бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер.
Объективная оценка проводимых антинаркотических мероприятий в области изложена в докладе Центра социологических исследований Министерства образования Российской Федерации за 2003 г., где отмечено, что из 89 субъектов Российской Федерации лишь в 25 регионах, в том числе Ярославской области, действующие территориальные программы признаны эффективными. Наиболее полно мероприятия Программы реализованы в части совершенствования материально-технической и лечебной базы наркологической службы области и профилактических мероприятий в молодежной среде. Значительный объем работ проведен департаментом образования Администрации области. Выполнены и плановые мероприятия правоохранительных органов.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа направлена на решение следующих задач:
- создание целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительные органы, общественные объединения и движения;
- поддержка и развитие системы государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости, реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды;
- контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, совершенствование организационно-правовой деятельности;
- обеспечение населения области квалифицированной и индивидуально ориентированной информацией по проблемам наркомании;
- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, соприкасающихся с проблемами наркомании;
- укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, принимающих участие в реализации Программы.
Мероприятия | Исполнители | Источник финанси- | Сроки | Сумма финансирования по | |||
2005 | 2006 | 2007 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. | |||||||
1.1. Совершенствовать законодательную базу области в сфере предупреждения немедицинского употребления психоактивных веществ | АЦ администрации области, МВК, УФСН, ДзиФ | постоянно | |||||
1.2.Органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы и обеспечить их выполнение | АМО | I квартал | |||||
1.3.Разработать и внедрить систему постоянного мониторинга наркоситуации в Ярославской области, проводить анализ тенденций и динамики её развития в территориальных образованиях, осуществлять оценку проводимых антинаркотических мероприятий | участники | текущее финансирование | ежегодно | ||||
1.4.Продолжить развитие и совершенствование информационной пейджинговой системы "Набат". | УФСН, ЯОБФ | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | 100 | |
1.5.Организовать и вести базу данных о молодёжи «группы риска» (в т.ч. состоящей на различных видах учёта) | ДДМ, АМО | бюджеты муниципальных образований | постоянно | ||||
1.6.Осуществить подготовку и повышение квалификации специалистов. | ДДМ | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | 100 | |
1.7.Организовать работу 2-х передвижных пунктов для освидетельствования на состояние опьянения. | ДзиФ | 2005 | |||||
1.8.Обеспечить военно-врачебные комиссии инструментальными средствами при проведении предварительных и плановых медосмотров призывников | ОВК, ДзиФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | 500 | |
1.9.Создать информационно-методический центр по подготовке работников системы образования к работе по профилактике употребления ПАВ на базе областного института развития образования. | ДО | областной бюджет | 500 | 200 | 100 | ||
1.10.Осуществить оснащение социальных учреждений молодёжи техническими средствами для проведения коррекционно-профилактических занятий | ДДМ | областной бюджет | постоянно | 160 | 160 | 160 | |
1.11.Укрепить учебно-методическую базу учреждений дополнительного образования для реализации дополнительных образовательных программ социально-педагогической помощи детям группы риска: - ГОУ ЯО «Центр работы с детьми и юношеством» - ГОУ ЯО «Центр художественного творчества профессионального образования - Дом детского творчества (п.Пречистое Первомайского МО) - Центр работы с детьми (Ярославский МО) | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
1.12.Осуществить меры, связанные с дальнейшим развитием комплекса мероприятий системы диагностирования по выявлению детей группы риска. | ДО | областной бюджет | постоянно | 20 | 20 | 20 | |
1.13.Принять меры по развитию учебно-материальной базы Центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции г.Данилов г.Ярославль | ДО |
| постоянно |
|
|
| |
1.14.Оказать поддержку по созданию в муниципальных образованиях области центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям г. Углич г. Тутаев г. Переславль | ДО, АМО | областной бюджет |
|
|
| ||
1.15.Проводить антинаркотической пропаганду с использованием социальной рекламы. | ДО | областной бюджет | постоянно | 30 | 30 | 30 | |
1.16.В целях развития массового детского спорта как альтернативы асоциального поведения укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений: - обеспечение спортивным инвентарём (приобретение комплектов тренажеров); - реконструкция и обустройство спортплощадок | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
1.17. Выделить средства на приобретение жилья в качестве поощрения особо отличившихся сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | УВД | областной бюджет | 700 | 700 | 700 | ||
1.18. Разрабатывать дополнительные и корректировать действующие мероприятия Программы на основании данных мониторинга наркоситуации на территории области | участники | постоянно | |||||
Итого: | 9710 | 7810 | 7610 | ||||
Всего: 20630 | |||||||
| |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
2.1.Разрабатывать и издавать методические рекомендации, учебно-методические пособия для педагогов, психологов, специалистов по социальной работе по раннему выявлению, профилактической работе с несовершеннолетними и их родителями | ДО, ДзиФ, | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | 100 | |
2.2.Разрабатывать и издавать современные профилактические буклеты для родителей, педагогов, подростков | ДО, ДзиФ, УФСН, ДДМ, | областной бюджет | 45 | 45 | 45 | ||
2.3.Разработать и издать не менее 5 видов плакатов профилактической антинаркотической направленности | ДзиФ, ЯОБФ | областной бюджет | 100 | 100 | 100 | ||
2.4.Организовать и провести круглые межведомственные столы по обмену опытом и взаимодействию по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними | ЯОБФ | за счёт средств фонда | ежегодно | ||||
2.5.В целях военно-патриотического воспитания молодёжи и формирования у неё стойкого неприятия наркотиков организовать современный спортивно-стрелковый комплекс с проведением соревнований и военно-спортивных игр | ЯОБФ | областной бюджет | 500 | 500 | 500 | ||
2.6.Организовать проведение спартакиад школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, студентов ВУЗов, трудовых коллективов, а также чемпионатов и первенств области | ДФиС, ДО, ДДМ, | текущее финансирование | ежегодно | ||||
2.7.Обеспечить функционирование спортивных залов учебных заведений в вечернее время для занятий в них подростков и молодёжи | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно | 1500 | 1500 | 1500 | |
2.8.Провести спортивный областной детский фестиваль «Спорт - здоровье - жизнь» | ДО, ДФиС | областной бюджет | ежегодно | 250 | 250 | 250 | |
2.9.Регулярно организовывать: - трансляцию и подготовку к эфиру телепрограммы «Запретная тема; - подготовку и тиражирование газеты «Запретная тема»; - тиражирование кассет с телепрограммой «Запретная тема»; - трансляцию и подготовку к эфиру телепрограммы «Эффект пружины» | ДзиФ, | областной бюджет | постоянно | 1811 | 1811 | 1811 | |
2.10.Организовать регулярное издание и распространение брошюр, памяток, буклетов, плакатов, направленных на профилактику потребления психоактивных веществ и рапространения ВИЧ-инфекции | ЯОБФ | за счёт средств фонда | постоянно | ||||
2.11.Создать на территории области постоянно действующую систему антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности | АМО | бюджеты муниципальных образований | |||||
2.12.Оказывать поддержку волонтёрским студенческим инициативам по проведению антинаркотической пропаганды и рекламе здорового образа жизни | ДДМ | областной бюджет | постоянно | 50 | 50 | 50 | |
2.13.Проводить информационно-пропагандистскую работу антинаркотического характера в рамках реализации массовых молодёжных мероприятий | ДДМ, АМО | средства областной программы «Молодёжь» | постоянно | ||||
2.14.Проводить консультации специалистами подростков, молодых родителей по вопросам наркомании | ДДМ | средства областной программы «Молодёжь» | постоянно | ||||
2.15.Предоставлять услуги первичной психолого-педагогической помощи (консультаций в анонимной и открытой форме, в т.ч. по «телефону доверия») | ДДМ | средства областной программы «Молодёжь» | постоянно | ||||
2.16.Организовывать для подростков занятия по изучению ими своих прав, обязанностей и ответственности. Проводить информационные встречи работников здравоохранения, правоохранительных и иных заинтересованных органов в связи с проблемами наркомании | ДДМ, ДО, ДзиФ, УФСН, АМО | средства областной программы «Молодёжь» | постоянно | ||||
2.17.Провести областной конкурс программ по профилактике наркозависимости в молодёжной среде | ДДМ, ДО, ДзиФ, АМО | областной бюджет | ежегодно | 50 | 50 | 50 | |
2.18.Окавать поддержку в реализации специализированных программ: - областного лагеря «Викинги» (для детей с токсической зависимостью); - волонтёрской программы «Мой выбор»; - программы социального наставничества «Диалог индивидуальностей»; - муниципальной программы «Социальное закаливание подростков» |
| средства летней | ежегодно | ||||
2.19.Оказывать помощь в организации свободного времени молодёжи «группы риска»: - устройство подростков на временные рабочие места по направлениям соответствующих ведомств; - организация ЛТО для «трудных» подростков, специализированных смен в оздоровительных центрах |
|
| ежегодно | ||||
2.20.Проводить целевые молодёжные акции и антинаркотические проекты («Мы против!», Спасибо, нет!») и др. | ДДМ, ДО, ДкиТ, АМО | областной бюджет | постоянно | 50 | 50 | 50 | |
2.21.Организовывать и проводить семинары и конференции по вопросам профилактики наркозависимости, алкоголизма | ДДМ, ДзиФ, АМО | средства областной программы «Молодёжь», | постоянно | 80 | 80 | 80 | |
2.22.Осуществлять дополнительное обучение и повышение квалификации специалистов, работающих с молодёжью «группы риска» на базе социальных агентств молодёжи и молодёжных центров | ДДМ, АМО | средства областной программы «Молодёжь» | постоянно | ||||
2.23.Опубликовывать информационные и методические материалы по вопросам профилактики наркомании и ассоциальных явлений | ДДМ, УОСиП | областной бюджет | постоянно | 25 | 25 | 25 | |
2.24.Организовывать проведение конкурсов творческих работ, социальной рекламы (плакатов, видеороликов и т.п.) | ДО | областной бюджет | постоянно | 30 | 70 | 70 | |
2.25.Реализовать телекоммуникационный проект «Молодежный клуб «Социального навигатора». | ДО | областной бюджет | 50 | 50 | 50 | ||
2.26.Провести областной фестиваль детского творчества «Радуга» под девизом «Дети против наркотиков» | ДО | областной бюджет | 2006 | 50 | |||
2.27.Организовать профильную смену для подростков «группы риска» в летние каникулы | ДО | областной бюджет | ежегодно | 200 | 200 | 200 | |
2.28.Провести областное родительское собрание | ДО | областной бюджет | 2005 | 20 | |||
2.29.Провести областной конкурс на лучшую организацию работы по профилактике аддиктивного поведения детей и подростков | ДО | областной бюджет | 2005, 2007 | 60 | 60 | ||
2.30.Провести областной фестиваль «Мой выбор» для учащихся учреждений профессионального начального образования | ДО | областной бюджет | ежегодно | 50 | 50 | 50 | |
2.31.Организовать на базе библиотек г. Ярославля и области книжно-иллюстрированные выставки, обзоры литературы и периодической печати, диспуты, беседы на темы «Пока гром не грянул…», «Твой выбор», «Умей сказать нет!» и др. | ДКиТ | областной бюджет | ежегодно | 14 | 14 | 14 | |
2.32.На базе Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова: - издать методическое пособие в помощь работе с литературой, способствующей гуманизации личности и формированию противостояния наркотической агрессии; - организовать и провести День информации «Вирус, не знающий границ»; - создать электронную базу данных о деятельности организаций, учреждений и центров Ярославской области, работающих по проблемам наркомании и СПИДа | ДКиТ | областной бюджет |
|
| |||
2.33.На базе областной юношеской библиотеки им. Суркова: - издать сборник нормативно-правовой информации «Наркотики и ответственность несовершеннолетних»; - организовать и провести тренинг по формированию социального поведения у подростков «Как сказать «Нет!»; - организовать работу школы правовых знаний «Горькие плоды сладкой жизни» | ДКиТ | областной бюджет |
|
|
| ||
2.34.На базе областной детской библиотеки им. И.А. Крылова провести «круглый стол» для восьмиклассников «Здоровый образ жизни - твой выбор» с участием юристов, наркологов, психологов | ДКиТ | текущее финансирование | 2007 | ||||
2.35.На базе ГУК «Киновидеоцентра»: - организовать и провести на киноустановках и в кинотеатрах области ежегодную киноакцию «Победить, чтобы жить», направленную на пропаганду здорового образа жизни; - разработать программы киноклубов и кинолекториев нравственно-правовой тематики «Подросток и закон», «На пороге жизни», «Твой выбор» и др. | ДКиТ | областной бюджет |
|
|
| ||
2.36. Организовывать и проводить на базе учреждений досугового типа - Домов и дворцов культуры - целевые творческие акции, направленные на противодействие употреблению наркотиков: шоу-представления, дискотеки, конкурсно-развлекательные программы «Наркотикам - нет!», «Будь осторожен», «Защити себя сам» и др. | ДКиТ | текущее финансирование | постоянно | ||||
2.37.На базе областного Дома народного творчества: - провести областной конкурс сценариев клубных мероприятий: молодежных вечеров, дискотек, направленных на пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде; - организовать и провести областной семинар - практикум «Перспективные направления работы клубных учреждений по пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодежи» | ДКиТ | областной бюджет |
|
| |||
2.38.На базе Ярославского училища культуры организовать и провести областной конкурс студенческих творческих работ учреждений среднего и высшего образования «Новые общедоступные формы работы учреждений социально-культурной деятельности в решении современных молодежных проблем» | ДкиТ | областной бюджет | 2005, 2006 | 50 | 50 | ||
2.39.Реализовывать мероприятия в рамках проекта «Школа дружбы народов России» (для учащихся и педагогов общеобразовательных школ Ярославской области) по антинаркотическому просвещению и формированию у подростков и молодежи здорового образа жизни | ЯРО АНР, ДО | областной бюджет | ежегодно | 25 | 25 | 25 | |
2.40.Внедрять в программу воспитания дошкольников «Я и моя Родина» элементы профилактики употребления наркотиков и психотропных веществ и пропаганде здорового образа жизни | ЯРО АНР, ДО | областной бюджет | 2005 | 45 | |||
2.41.Подготовить и издать буклет, посвященный проблеме наркомании; распространить его среди молодежи этнических диаспор на национальных языках | ЯРО АНР | областной бюджет | 2005 | 50 | |||
Итого: | 6639 | 6522 | 6484 | ||||
Всего: 19645 | |||||||
| |||||||
3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
3.1.Укреплять материально-техническую базу областной клинической наркологической больницы: - ремонт зданий больницы; - приобретение медицинского оборудования; - приобретение специального автотранспорта (2 лаборатории) | ДзиФ | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
3.2.Улучшать материально-техническое обеспечение клинической и химико-токсикологической лабораторий областной клинической наркологической больницы с целью раннего выявления и современной диагностики наркологических заболеваний | ДзиФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | 500 | |
3.3.Укреплять материально-техническую базу лечебно-трудовых мастерских для реабилитации наркологических больных при областной клинической наркологической больнице: - капитальный ремонт - приобретение оборудования | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
3.4.Укреплять материально-техническую базу межрайонных наркологических диспансеров и районных наркологических кабинетов: - приобретение компьютерной техники для создания базы данных "Наркология"; - оснащение наркологических учреждений области средствами экспресс-диагностики наркотического и алкогольного опьянения | ДЗиФ, АМО | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
3.5.Совершенствовать специализированную наркологическую службу в г. Рыбинске: - реконструкция здания (пр.Революции, 48) для развёртывания филиала поликлиники; - организация отделения неотложной наркологической помощи на 25 коек; - приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
Итого: | 9900 | 9600 | 7385 | ||||
Всего: 29885 | |||||||
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (за счёт средств текущего финансирования). | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
4.1.Организовывать проверки порядка использования веществ, отнесённых законодательством к прекурсорам, хозяйствующими субъектами, имеющими разрешение на перемещение таких веществ через таможенную границу и зарегистрированными в зоне деятельности Ярославской таможни | ЯрТ, УФСН, УВД | текущее финансирование | постоянно | ||||
4.2.Организовать по специальному плану выборочную проверку медсанчастей учреждений УИС области с целью устранения возможных недостатков при использовании и уничтожении наркотических и сильнодействующих препаратов | УИН, УФСН | текущее финансирование | |||||
4.3.Осуществлять мероприятия по выявлению предприятий и организаций, использующих оборудование и химические вещества, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств и психотропных веществ. Организовать контроль за целевым использованием такого оборудования и химических веществ | УФСН, | текущее финансирование | постоянно | ||||
4.4.Проводить при лицензировании деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с производством, перевозкой, хранением, реализацией, использованием и утилизацией лекарственных препаратов, содержащих наркотические и психотропные вещества, комплексное обследование объектов, с целью устранения недостатков, которые могут повлечь утечку вышеуказанных препаратов в незаконный оборот | УФСН, департаменты области | текущее финансирование | постоянно | ||||
4.5.Контролировать аптечные и другие медицинские учреждения с целью устранения возможных недостатков при реализации ими наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и препаратов | УФСН, ДЗиФ | текущее финансирование | постоянно | ||||
| |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
5.1.Обновлять базу данных о лицах, прибывших в область из районов Средней Азии и Северного Кавказа, в отношении которых имеются сведения о причастности к незаконному обороту наркотиков и организовать совместные проверки имеющейся информации. Осуществлять постоянный контроль таких лиц на причастность к незаконной внешнеэкономической деятельности и установить строгий режим таможенного контроля за законностью совершаемых ими операций | ЯрТ, УФСН, УВД, УФСБ, СУВДТ | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.2.Обобщать административную, следственную и судебную практику по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотиками. Результаты расматривать на координационных совещаниях правоохранительных органов для выработки мер реагирования | ЯрТ, УФСН, УВД, УФСБ, СУВДТ, УИН, прокуратура | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.3.Осуществлять таможенные досмотры грузов, поступающих из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе с применением служебных розыскных собак | ЯрТ, УФСН, УВД, СУВДТ, УФСБ, Ярославское отделение СЖД | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.4.На основании Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» осуществлять перекрытие каналов поступления наркотиков. Выявлять и задерживать поставщиков крупных партий наркотиков на территорию России, в частности, в Ярославскую область. Проводить проверку жителей области, в отношении которых имеется информация об их возможной причастности к контрабанде наркотиков через таможенную границу РФ | ЯрТ, УФСН, УВД, СУВДТ, УФСБ, | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.5.Проводить рейды по выявлению в общественных местах групп безнадзорных детей и подростков, молодёжи в общежитиях учебных заведений, в местах проведения досуга (дискотеки, компьютерные клубы и т.д.), находящихся в состоянии наркотического опьянения | ДДМ, УФСН, УВД, АМО | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.6.Активизировать ОРД по выявлению и пресечению каналов поступления наркотиков в учреждения УИС области | УИН, УФСН, УФСБ | текущее финансирование | постоянно | ||||
5.7.В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно проводить по специальному плану комплексную операцию «Мак» | УФСН, УВД, УИН, СУВДТ, УФСБ | текущее финансирование | ежегодно | ||||
5.8.В целях выявления и перекрытия каналов поступления наркотических лекарственных средств в незаконный оборот ежегодно по специальному плану проводить комплексную операцию «Допинг» | УФСН, УИН, УВД, УФСБ | текущее финансирование | ежегодно | ||||
5.9.Совершенствовать материальную базу для создания телекоммуникационой сети по обмену информационными данными на лиц с подтвержденным диагнозом «наркомания», а также склонных к употреблению наркотических веществ | УИН, УФСН | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | 100 | |
5.10.Регулярно проводить психологические обследования лиц, склонных к употреблению психоактивных веществ, и санитарно-просветительские беседы с раздачей специальной литературы | УИН, ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 20 | 20 | 40 | |
5.11.Принять меры по укреплению материально-технической базы подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: - расширить химическую лабораторию экспертно-криминалистического центра при УВД по определению наркотических веществ; - приобрести оперативно-технические средства наблюдения и контроля, средства связи, автотранспорта - приобрести оперативно-технические средства наблюдения и контроля, средства связи, автотранспорта - осуществить строительство питомника, приобретение и обучение 10 служебных розыскных собак; - приобрести оперативно-технические средства наблюдения и контроля, средства связи, автотранспорта - приобрести оперативно-технические средства наблюдения и контроля, средства связи, автотранспорта |
| областной бюджет | постоянно |
|
|
| |
- построить питомник, приобрести и обучить служебных розыскных собак; - приобрести оборудование и материалы для экспертно-криминалистической лаборатории; - приобрести оперативно-технические средства наблюдения и контроля, средства связи, автотранспорта |
|
|
|
| |||
Итого: | 8120 | 8120 | 8340 | ||||
Всего: 24580 | |||||||
Общая стоимость программы | 32749 | 31027 | 30794 | ||||
Всего: 94570 |