ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 мая 2006 года N 27-з
О лекарственном обеспечении в Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151))
Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 апреля 2006 года
Настоящий Закон принимается в целях реализации полномочий Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения.
Статья 1. Законодательство Ярославской области о лекарственном обеспечении
Законодательство Ярославской области о лекарственном обеспечении основывается на Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральном законе "О лекарственных средствах" и принимаемых в соответствии с ними федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области принимают нормативные правовые акты в сфере лекарственного обеспечения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральном законе "О лекарственных средствах".
Статья 3. Виды лекарственного обеспечения
1. Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской помощи подразделяется на следующие виды:
лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в стационарных условиях;
лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в амбулаторных условиях.
2. Лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в амбулаторных условиях, подразделяется на:
бесплатное и льготное лекарственное обеспечение;
лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан.
Статья 4. Принципы лекарственного обеспечения населения Ярославской области
Основными принципами лекарственного обеспечения населения Ярославской области являются:
доступность и безопасность лекарственных средств;
обеспечение бесплатного и льготного отпуска лекарственных средств отдельным категориям граждан;
оказание бесплатной лекарственной помощи в стационарных лечебно-профилактических организациях в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Ярославской области бесплатной медицинской помощью.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Ярославской области по организации деятельности в сфере лекарственного обеспечения
1. Полномочия Ярославской областной Думы в сфере лекарственного обеспечения (абзац в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151)):
1) принятие и изменение законов Ярославской области по вопросам лекарственного обеспечения, включая установление мер социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения, и осуществление контроля за их соблюдением;
2) утверждение в составе областного бюджета на соответствующий финансовый год объема расходов по видам лекарственного обеспечения граждан, осуществление контроля за их целевым использованием;
3) - Утратил силу: Закон ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151);
4) установление налоговых льгот субъектам обращения лекарственных средств.
2. Полномочия органов исполнительной власти Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере лекарственного обращения;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере лекарственного обеспечения;
3) разработка, утверждение и реализация областных целевых программ в сфере лекарственного обеспечения (пункт в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151));
4) определение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, расходных материалов и изделий медицинского назначения, являющегося составной частью Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Ярославской области бесплатной медицинской помощью;
5) установление мер социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения;
6) определение объемов финансирования лекарственного обеспечения населения Ярославской области при формировании расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год (с учетом прогнозируемой потребности населения Ярославской области в лекарственных средствах);
7) осуществление финансирования лекарственного обеспечения населения Ярославской области в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
8) выполнение функций государственного заказчика при размещении заказа на поставку лекарственных средств для государственных нужд Ярославской области;
9) участие в осуществлении контроля за соблюдением безопасности лекарственных средств и нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств в соответствии с федеральным законодательством;
10) участие в государственном регулировании отношений в сфере обращения лекарственных средств в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Государственное регулирование отношений в сфере лекарственного обеспечения
Порядок и формы участия органов исполнительной власти Ярославской области в государственном регулировании отношений в сфере обращения лекарственных средств и в осуществлении контроля за соблюдением нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств определяются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ярославской области, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Функции органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют следующие функции в сфере лекарственного обеспечения:
1) принимают нормативные правовые акты в сфере лекарственного обеспечения в пределах своей компетенции;
2) могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения и определять условия и порядок их предоставления в пределах своих полномочий;
3) обеспечивают финансирование мероприятий и мер поддержки муниципальных учреждений здравоохранения при организации лекарственного обеспечения;
4) содействуют развитию сети фармацевтических организаций, обеспечивающих доступность лекарственной помощи для населения муниципального образования.
Статья 8. Предоставление гарантий и социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения
1. Населению Ярославской области гарантируется бесплатное лекарственное обеспечение в государственных и муниципальных организациях здравоохранения в рамках Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Ярославской области бесплатной медицинской помощью.
2. Аптечные учреждения обеспечивают реализацию ассортимента лекарственных средств не менее предусмотренного минимальным ассортиментом лекарственных средств для аптечных учреждений, обслуживающих амбулаторных больных, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. При отсутствии выписанного лекарственного средства или его синонима аптечное учреждение обязано принять меры к получению лекарственного средства и извещению населения Ярославской области о его поступлении.
3. Социальная поддержка в сфере лекарственного обеспечения предоставляется отдельным категориям граждан по основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, и осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, устанавливающими порядок и условия предоставления мер социальной поддержки.
Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности в сфере лекарственного обеспечения
1. К расходным обязательствам Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения, финансируемым за счет средств областного бюджета, относятся:
лекарственное обеспечение лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
предоставление иных мер социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения в соответствии с законодательством Ярославской области;
лекарственное обеспечение граждан при оказании им специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
2. Финансирование мероприятий в сфере лекарственного обеспечения, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пределах, определяемых Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Ярославской области бесплатной медицинской помощью. Финансовое обеспечение иных направлений деятельности в сфере лекарственного обеспечения осуществляется за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
3. Обеспечение расходных обязательств Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в сфере размещения заказов на поставку лекарственных средств для государственных нужд Ярославской области.
Размещение государственных заказов на поставку лекарственных средств для государственных нужд Ярославской области осуществляется в целях:
обеспечения потребностей государственных организаций здравоохранения Ярославской области;
обеспечения потребностей населения в части получения социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения на территории Ярославской области.
4. Установленные органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области дополнительные меры социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения являются расходными обязательствами муниципальных образований Ярославской области и финансируются за счет средств местных бюджетов.
Статья 10. Разграничение полномочий в сфере лекарственного обеспечения
1. Органы государственной власти Ярославской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе передавать свои полномочия в сфере лекарственного обеспечения федеральным органам государственной власти путем заключения соответствующих договоров и соглашений.
2. Законами Ярославской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут наделяться государственными полномочиями Ярославской области в сфере лекарственного обеспечения с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Статья 11. Взаимодействие органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и субъектов обращения лекарственных средств
1. Взаимодействие органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и субъектов обращения лекарственных средств осуществляется путем:
1) заключения договоров и соглашений, направленных на реализацию государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Ярославской области;
2) создания консультативных и иных совместных органов для координации деятельности, проведения совместных мероприятий и решения вопросов, направленных на организацию лекарственного обеспечения граждан;
3) совместной разработки проектов нормативных правовых актов;
4) обмена информацией.
2. В целях организации взаимодействия органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и субъектов обращения лекарственных средств при Правительстве Ярославской области создается координационный совет (часть в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151)).
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 18.10.99 N 27-з О лекарственном обеспечении и фармацевтической деятельности на территории Ярославской области (Губернские вести, специальный выпуск "Документ", 1999, 26 октября, N 72);
2) Закон Ярославской области от 17.07.2000 N 8-з О внесении изменений в Закон Ярославской области О лекарственном обеспечении и фармацевтической деятельности на территории Ярославской области (Губернские вести, 2000, 17 июля, N 62).
3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор
Ярославской области А.И. Лисицын
5 мая 2006 г.
N 27-з
