АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2006 года N 315

Об областной целевой программе "Развитие донорского движения и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови в Ярославской области" на 2007 год

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", в целях повышения качества оказания трансфузиологической медицинской помощи населению, обеспечения медицинских учреждений кровью, ее компонентами и препаратами

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие донорского движения и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови в Ярославской области" на 2007 год (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) при формировании проекта областного бюджета на 2007 год включить Программу в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ.

3. Департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Барышев С.В.) при разработке проекта областного бюджета на 2007 год предусмотреть средства на финансирование Программы по разделу "Здравоохранение и спорт", подразделу "Здравоохранение".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области содействовать развитию донорского движения среди населения области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173).

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 24.11.2006 N 315

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие донорского движения и обеспечение инфекционной безопасности продуктов крови в Ярославской области" на 2007 год

Паспорт Программы

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173)

Общая потребность в ресурсах

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173)

I. Содержание проблемы

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173)

Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей отечественного здравоохранения и обеспечивает оказание трансфузиологической помощи больным и пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

Проблема развития организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, имеет общегосударственный стратегический характер, так как затрагивает вопросы безопасности страны.

В Ярославской области отмечается возрастающая потребность лечебных учреждений в компонентах и препаратах крови в связи с открытием отделения сердечно-сосудистой хирургии в областной клинической больнице. Лечение больных с острой кровопотерей, гематологической, онкологической, акушерской патологией и другими состояниями, представляющими угрозу жизни больного, немыслимо без компонентов и препаратов крови.

За последние десятилетия произошел переворот в понимании задач трансфузиологии, связанный с осознанием риска переливания крови и ее компонентов. В условиях современной хирургии снижается потребность в эритроцитах, но возрастает потребность в свежезамороженной плазме и тромбоцитарной массе.

Вопросы инфекционной безопасности при применении компонентов и препаратов крови требуют принципиальной перестройки в работе организаций , осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов. Необходимо перейти на стопроцентную карантинизацию свежезамороженной плазмы, лейкофильтрацию компонентов крови, внедрение новых методов апробации крови.

При снижении количества доноров заготовку необходимых объемов плазмы можно обеспечить внедрением современных аппаратных методов получения плазмы. С этой целью требуется оснастить все отделения заготовки крови Ярославской областной станции переливания крови (далее - ОСПК) аппаратами автоматического плазмафереза, а ОСПК - аппаратами плазмацитафереза.

Для карантинизации плазмы требуется морозильная камера с температурой - 300 С объемом 4000 л и другое морозильное оборудование. Весь процесс карантинного наблюдения за донорами, сдавшими плазму, учета всех доз плазмы требует компьютерной обработки.

Кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть получены только от человека. Социально-экономическая, демографическая обстановка в стране, сложившаяся в последние десятилетия, сказалась отрицательно на развитии безвозмездного донорства. Для развития донорства необходима постоянная систематическая пропаганда и агитация в средствах массовой информации, принятие правовых актов и исполнение уже имеющихся.

Кроме того, безопасное донорство требует единого учета, введения персонифицированной информационной системы, гарантирующей полную информацию о лицах-вирусоносителях, исключающей их участие в донорстве. В целях создания такой системы в Ярославской области требуется введение компьютеризированной связи между областной станцией переливания крови и Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области, государственным учреждением Ярославской области "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом", лечебно-профилактическими учреждениями.

Для обеспечения высокого качества заготовки, переработки и хранения компонентов донорской крови, безопасного применения компонентов при операциях, рационального использования донорских кадров необходимо повышение специальной подготовки медицинских и инженерно-технических работников организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов на центральных учебных базах.

II. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие донорства крови и ее компонентов в Ярославской области, повышение качества и своевременности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений компонентами и препаратами крови в целях улучшения оказания специализированной медицинской помощи и специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- создание новой действенной и активной системы целенаправленной агитации населения и пропаганды донорства;

- достижение современного уровня заготовки и переработки, хранения, апробации донорской крови посредством новейших медицинских технологий и использования высокоэффективного оборудования;

- создание запасов свежезамороженной плазмы в объемах, необходимых для осуществления карантинного хранения в течение 6 месяцев;

- оснащение организаций осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечивающим высококачественную заготовку, переработку и хранение донорской крови (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173).

.

III. Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2007 году.

IV. Социально-экономическая эффективность Программы

В результате реализации Программы предполагается:

- сохранить донорское движение на уровне 40 кроводач на 1000 населения;

- повысить уровень и эффективность лечебной помощи населению;

- обеспечить лечебно-профилактические учреждения безопасными гемотрансфузионными средствами в соответствии с их потребностями;

- достичь объема заготовки плазмы до 7000л, увеличить объем карантинного хранения;

- исключить случаи заражения больных-реципиентов через донорскую кровь и ее компоненты трансфузионными инфекциями (СПИД, гепатиты В, С и др.).

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 3 к Программе).

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент здравоохранения и фармации Администрации области путем:

- проведения ежедневного внутрилабораторного контроля ОСПК;

- ежемесячного контроля за выполнением плана по заготовке и переработке донорской крови главным врачом ОСПК;

- ежемесячного контроля за комплектованием донорских кадров главным врачом ОСПК в соответствии с графиком, утверждаемым директором департамента здравоохранения и фармации Администрации области и мэром города Ярославля;

- ежеквартального анализа хода реализации Программы и направления этой информации в установленном порядке в Администрацию области;

- контроля качества через федеральную систему внешней оценки качества.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VI. Перечень программных мероприятий

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.05.2007 N 173)