Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2011 года N 80

О долгосрочной целевой программе "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы

(с изменениями на 21 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 12 мая 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 8 мая 2014 года N 162

____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2012 года N 64 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 30, 09.04.2012);

постановлением Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2012 года N 272 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 93, 25.10.2012);

постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2013 года N 146.

____________________________________________________________________



В целях реализации на территории Ленинградской области государственной политики защиты прав детей, создания условий для повышения качества жизни и здоровья детей Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области принять участие в реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы.

3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

     

     

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 31 марта 2011 года N 80

     
Долгосрочная целевая программа "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы

(с изменениями на 3 сентября 2012 года)


Паспорт
долгосрочной целевой программы "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы

Полное наименование

Долгосрочная целевая программа "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа)

Цели Программы

Совершенствование региональной политики в области детства;

улучшение качества жизни и здоровья детей Ленинградской области;

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей

Основные задачи Программы

Создание условий для полноценного развития и воспитания детей;

духовно-нравственное воспитание детей;

развитие системы мер поддержки семей с детьми, в том числе малообеспеченных, молодых и многодетных семей;

обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков;

профилактика детской заболеваемости, инвалидности и смертности;

формирование здорового образа жизни у детей и подростков;

совершенствование системы оздоровления, отдыха и занятости детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие системы по выявлению, развитию и адресной поддержке одаренных детей;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей, защита детей от насилия и жестокого обращения;

укрепление института семьи и пропаганда семейных ценностей;

создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их интеграции в общество;

социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом, с использованием ювенальных технологий;

реализация мер по предупреждению и профилактике социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

усиление координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений в решении актуальных проблем жизнеобеспечения семей с детьми;

совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации специалистов социальной сферы;

привлечение общественных структур и некоммерческих организаций к работе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства

Подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование региональной политики в области детства"

Раздел 1. Создание условий для полноценного развития и воспитания детей

Раздел 2. Духовно-нравственное воспитание детей

Раздел 3. Поддержка молодых и многодетных семей;

подпрограмма "Здоровое поколение"

Раздел 1. Развитие материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинские услуги детям

Раздел 2. Укрепление здоровья детей, снижение материнской и детской смертности

Раздел 3. Организация оздоровления, отдыха и занятости детей"

Раздел 4. Формирование здорового образа жизни у детей;

подпрограмма "Одаренные дети";

подпрограмма "Круг заботы"

Раздел 1. Профилактика семейного неблагополучия и укрепление института семьи

Раздел 2. Профилактика детской инвалидности, реабилитация и социальная интеграция в общество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями

Раздел 3. Детство без жестокости и насилия

Раздел 4. Дети-сироты

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе

Общий объем финансирования с учетом других долгосрочных целевых программ - 4841987,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 523556,1 тыс. рублей,
областной бюджет - 3018037,8 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 1185796,8 тыс. рублей,

прочие источники - 114597,2 тыс. рублей, из них 32815,2 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;     

2011 год - 2099502,195 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 397159,4 тыс. рублей,
областной бюджет - 1228637,6 тыс. рублей,

бюджеты муниципальных образований - 421665,38 тыс. рублей,

прочие источники - 52039,815 тыс. рублей, из них 8526,215 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2012 год - 1361922,5480 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 77863,7 тыс. рублей,     
областной бюджет - 862032,7 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 370809,136 тыс. рублей,

прочие источники - 51217,412 тыс. рублей, из них 13499,0 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2013 год - 1380563,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 48533,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 927367,9 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 393322,3 тыс. рублей,

прочие источники - 11340,0 тыс. рублей, из них 10790,0 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем финансирования без учета других долгосрочных целевых программ - 1227517,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 145597,7 тыс. рублей,
областной бюджет - 717751,1 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 329489,7 тыс. рублей,

прочие источники - 34678,6 тыс. рублей, из них 32815,2 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 год - 322598,015 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 48532,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 170735,7 тыс. рублей,

бюджеты муниципальных образований - 94254,1 тыс. рублей,

прочие источники - 9076,215 тыс. рублей, из них 8526,215 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2012 год - 425282,782 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 48532,7 тыс. рублей,
областной бюджет - 238035,2 тыс. рублей,

бюджеты муниципальных образований - 124452,47 тыс. рублей,

прочие источники - 14262,412 тыс. рублей, из них 13499,0 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2013 год - 479636,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 48533,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 308980,2 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 110783,1 тыс. рублей,

прочие источники - 11340,0 тыс. рублей, из них 10790,0 тыс. рублей из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2013 года N 146. - См. предыдущую редакцию)

Показатели эффективности Программы

Социальная эффективность:     
     
увели
чение числа мест в муниципальных дошкольных учреждениях Ленинградской области в результате строительства и реконструкции 14 зданий на 2620 мест (до начала реализации Программы - 56690 мест): 2011 год - на 700 мест, 2012 год - на 560 мест, 2013 год - на 1120 мест (долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области" на 2011-2013 годы);

увеличение количества детей в возрасте 1-6 лет, охваченных услугами дошкольного образования, на 5 проц. за период реализации Программы (до начала реализации Программы показатель составляет 73 проц., или 60481 чел.): 2011 год - 74 проц. (61310 чел.), 2012 год - 76 проц. (62967 чел.), 2013 год - 78 проц. (64624 чел.) (ДЦП "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области" на 2011-2013 годы);

увеличение с 77 проц. (94763 чел.) до 79 проц. (97378 чел.) доли детей и подростков, охваченных услугами дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования детей: 2011 год - 77,5 проц. (95378 чел.), 2012 год - 78 проц. (95993 чел.), 2013 год - 79 проц. (97224 чел.) (ДЦП "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области" на 2011-2015 годы);

увеличение с 80,8 проц. (99716 чел.) до 100,0 проц. (108601 чел.) доли обучающихся, получающих в школе горячее питание: 2011 год - 100,0 проц. (101197 чел.), 2012 год - 100,0 проц. (104899 чел.), 2013 год - 100,0 проц. (108601 чел.) (ДЦП "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области" на 2011-2015 годы);

обеспечение жильем 119 семей, имеющих детей: 2011 год - 71 семья, 2012 год - 48 семей (ДЦП "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы, "Социальное развитие села на 2009-2012 годы");

снижение показателя материнской смертности до 20,0 на 100000 родившихся живыми (ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2009-2011 годы");

снижение показателя неонатальной смертности до 2,9 на 1000 родившихся живыми и мертвыми (ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2009-2011 годы");

снижение показателя невынашивания беременности до 5,7 проц. (ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2009-2011 годы");

снижение доли обучающихся, имеющих по результатам медицинских осмотров третью и четвертую группы здоровья: 2011 год - 27,3 проц. (33691 чел.), 2012 год - 27 проц. (33321 чел.), 2013 год - 26,6 проц. (32827 чел.) (ДЦП "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области" на 2011-2015 годы);

увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, ежегодно на 0,5 проц. от общего количества детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию: 2011 год - 92,5 проц. (1774 чел.), 2012 год - 93,0 проц. (1784 чел.), 2013 год - 93,5 проц. (1793 чел.);

снижение доли безнадзорных несовершеннолетних на 0,02 проц. ежегодно от общего количества детей; 2011 год - 0,46 проц. (1134 чел.), 2012 год - 0,44 проц. (1085 чел.), 2013 год -0,42 проц. (1036 чел.);

увеличение доли несовершеннолетних, охваченных социальным обслуживанием, ежегодно на 1,0 проц. от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании (36905 чел.): 2011год - 69,6 проц. (25834 чел.), 2012 год - 70,6 проц. (25907 чел.), 2013 год - 71,6 проц. (25980 чел.);

сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, ежегодно на 0,1 проц. от общего числа зарегистрированных преступлений: 2011 год - 2,6 проц. (не более 672 преступлений), 2012 год - 2,5 проц. (не более 650 преступлений) (ДЦП "Профилактика правонарушений в Ленинградской области" на 2010-2012 годы);

увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в организованные формы трудовой и спортивной занятости в летнее каникулярное время, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, 45,5 проц. в 2010 году до 47,0 проц. в 2012 году (ДЦП "Профилактика правонарушений в Ленинградской области" на 2010-2012 годы);

уменьшение числа несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, на 10,0 проц. ежегодно: 2011 год - 307 чел., 2012 год - до 624 чел., 2013 год - до 586 чел.;

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 30 проц. в 2010 году до 28 проц. в 2011 году;

уменьшение числа детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, на 10 проц. ежегодно: 2011 год - 51 чел., 2012 год - 46 чел., 2013 год - 41 чел.;

уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 8,0 проц. ежегодно: 2011 год - 757 чел., 2012 год - 17 чел., 2013 год - 16 чел.;

увеличение с 5,2 проц. (1364 чел.) до 5,5 проц. (1442 чел.) доли учащихся 9-11 классов, участвующих в олимпиадном движении на региональном уровне: 2011 год - 5,3 проц. (1390 чел.), 2012 год - 5,4 проц. (1416 чел.), 2013 год - 5,5 проц. (1442 чел.).     

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, на 1,0 проц. ежегодно: 2012 год - 53,0 проц. (18644 чел.), 2013 год - 54,0 проц. (18996 чел.).

Бюджетная эффективность:

сокращение средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление государственного обеспечения детям в домах ребенка, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее чем на 145865,0 тыс. рублей ежегодно;

экономия средств областного бюджета в результате предоставления экономически выгодных форм социальной реабилитации несовершеннолетних (семейные воспитательные группы): 2011 год - 5711,2 тыс. рублей, 2012 год - 5808,0 тыс. рублей, 2013 год - 5904,8 тыс. рублей;

экономия средств областного бюджета на оказание социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами в связи с выходом семьи из трудной жизненной ситуации: 2011 год - 625,8 тыс. рублей, 2012 год - 750,96 тыс. рублей, 2013 год - 834,4 тыс. рублей;

экономия средств областного бюджета на оказание мер социальной поддержки семьям, в том числе на организацию летнего отдыха и занятости детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате выхода семьи из трудной жизненной ситуации: 2011 год - 1856,0 тыс. рублей, 2012 год - 2088,0 тыс. рублей, 2013 год - 2320,0 тыс. рублей.

Бюджетная эффективность Программы составит не менее 463493,76 тыс. рублей: 2011 год - 154058,0 тыс. рублей, 2012 год - 154511,36 тыс. рублей, 2013 год - 154924,4 тыс. рублей.

Экономическая эффективность:

увеличение численности трудоспособного населения, возвращенного к нормальной трудовой деятельности в результате реализации Программы, до 2053 человек за счет:

создания 770 дополнительных рабочих мест в результате строительства и реконструкции 14 объектов дошкольного образования,

увеличения количества детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и получивших возможность в будущем трудоустроиться,

получения родителями возможности работать вследствие проведения их детям-инвалидам реабилитационных мероприятий,

трудоустройства родителей в результате выхода семьи из трудной жизненной ситуации и социально опасного положения.

Экономическая эффективность Программы составит 36510,6 тыс. рублей за счет поступлений в бюджеты всех уровней в результате трудоустройства родителей, вернувшихся к нормальной трудовой деятельности

(Позиция в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2012 года N 272. - См. предыдущую редакцию)

Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы

Подпрограмма "Совершенствование региональной политики в области детства"

Раздел 1. Создание условий для полноценного развития и воспитания детей

Подпрограммой предусматривается:

строительство в 2011-2013 годах 11 дошкольных учреждений на 2280 мест и реконструкция трех зданий, используемых не по назначению, на 340 мест. К концу реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию 14 объектов на 2620 мест;

строительство в 2011 году крытого катка с искусственным льдом в деревне Старая Всеволожского муниципального района;

строительство в 2011 году физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом на территории Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района;

строительство в 2011 году физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в деревне Горбунки Ломоносовского муниципального района;

строительство в 2011 году спального корпуса (жилой блок) детско-юношеской спортивной школы N 2 по борьбе дзюдо и самбо на территории Тосненского городского поселения Тосненского района;

строительство в 2011 году спортивного зала, пристраиваемого к зданию МОУ "Средняя образовательная школа N 6" на территории Выборгского городского поселения Выборгского района;

возврат в систему дошкольного образования в 2011-2013 годах пяти зданий дошкольных учреждений на 280 мест;

открытие в 2011 году в дошкольных образовательных учреждениях 15 групп на 270 мест;

открытие в 2012 году в дошкольных образовательных учреждениях шести групп на 100 мест;

открытие в 2013 году в дошкольных образовательных учреждениях пяти групп на 100 мест;

создание в 2011 году дополнительных 150 мест (десять групп) для детей дошкольного возраста за счет внутреннего резерва, межведомственного и сетевого взаимодействия;

создание в 2012 году дополнительных 150 мест (десять групп) для детей дошкольного возраста за счет внутреннего резерва, межведомственного и сетевого взаимодействия;

создание в 2013 году дополнительных 150 мест (десять групп) для детей дошкольного возраста за счет внутреннего резерва, межведомственного и сетевого взаимодействия;

оказание в 2011 году учреждениями социальной защиты населения услуг 8000 детей и 11000 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказание в 2012 году учреждениями социальной защиты населения услуг 8400 детям и 11250 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказание в 2013 году учреждениями социальной защиты населения услуг 8800 детям и 11470 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

приобретение в 2011 и 2012 годах по четыре комплекта, в 2013 году - пяти комплектов компьютерного, учебного оборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы профильного обучения;

приобретение для каждого муниципального района и городского округа не менее шести комплектов оборудования, в том числе современного технологического и холодильного оборудования - не менее чем для двух образовательных учреждений, оборудования для медицинских кабинетов - не менее чем для двух образовательных учреждений, комплектов спортивного оборудования и инвентаря - не менее чем для двух образовательных учреждений;

оснащение цифровым, сетевым, компьютерным и телекоммуникационным оборудованием ежегодно не менее 90 рабочих мест для учащихся, педагогов и руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Ленинградской области, а также компьютерным, мультимедийным оборудованием и программным обеспечением ежегодно трех муниципальных общеобразовательных учреждений - пилотных площадок ресурсных центров по реализации направлений развития творческого потенциала учащихся;

приобретение для образовательных учреждений десяти школьных автобусов ежегодно;

приобретение в 2013 году учебно-методических комплексов развивающего игрового оборудования для создания на базе четырех муниципальных образовательных учреждений консультативных пунктов содействия семьям, воспитывающим детей на дому;

приобретение в 2011-2013 годах игрового, наглядного оборудования для создания на базе двух муниципальных дошкольных образовательных учреждений центров игровой поддержки;

приобретение специального оборудования и инвентаря для медико-психолого-педагогических служб: 2011 год - четыре комплекта, 2012 год - четыре комплекта, 2013 год - пять комплектов;

проведение ежегодно областного конкурса на лучшую организацию школьного питания и выделение школам- победителям четырех грантов;

проведение в 2011 году социологического исследования по изучению ценностных приоритетов молодежи, составление аналитических отчетов;

приобретение в 2011 году семи комплектов учебно-методических пособий для создания условий по реализации требований основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

приобретение в 2012 году шести комплектов учебно-методических пособий для создания условий по реализации требований основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

приобретение в 2013 году семи комплектов учебно-методических пособий для создания условий по реализации требований основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Раздел 2. Духовно-нравственное воспитание детей

Подпрограммой предусматривается:

охват услугами библиотек 5000 чел. ежегодно;

охват услугами музыкальных и художественных школ дополнительного образования более 180000 чел. ежегодно;

охват мероприятиями детских клубных формирований учреждений культуры не менее 38000 детей ежегодно;

реализация не менее 1400 образовательных программ ежегодно;


проведение встреч с писателями для 2000 участников ежегодно;

проведение в летнее время 26 спектаклей для 4000 детей ежегодно;


проведение 17 конкурсов, фестивалей детского творчества среди учащихся детских школ искусств, музыкальных и художественных школ для 1500 участников ежегодно;

проведение областными государственными театрами 430 спектаклей ежегодно для несовершеннолетних и семей с детьми;

охват в 2011 году мероприятиями всероссийской акции "Мы - граждане России!" не менее 50 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями областной акции "Георгиевская ленточка" не менее 500 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями по поисковой работе в рамках всероссийской акции "Вахта Памяти" не менее 1000 чел.;

охват в 2011 году не менее 2000 чел. мероприятием по захоронению останков погибших воинов, проводимым в рамках всероссийской акции "Вахта Памяти";

проведение в 2011 году восемнадцатой межрегиональной конференции руководителей поисковых объединений с участием не менее 100 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями фестиваля патриотической песни не менее 100 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями фестиваля малых почетных караулов и знаменных групп не менее 120 чел.;

участие в фестивале "Планета детства" 300 детей ежегодно;

участие в фестивале "Карнавал детства" 130 детей ежегодно;

проведение фестиваля "Хип-хоп" для 500 участников ежегодно;

обеспечение ежегодно участия команды учащихся Ленинградской области во всероссийской акции "Я - гражданин России";

участие в праздниках детского чтения не менее 250 детей ежегодно.

Раздел 3. Поддержка молодых и многодетных семей

Подпрограммой предусматривается:

обеспечение ежемесячным пособием ежегодно 100 проц. граждан, обратившихся за ежемесячным пособием и имеющим на него право;

обеспечение единовременным пособием ежегодно 100 проц. граждан, обратившихся за единовременным пособием и имеющим на него право;

предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежегодно 100 проц. многодетных семей, обратившихся за компенсацией и имеющих на нее право;

предоставление ежегодно 100 проц. многодетных семей, обратившихся за компенсацией и имеющих на нее право, денежной компенсации на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий, а также школьно-письменных принадлежностей;

обеспечение ежегодно бесплатного проезда на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий 100 проц. детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обратившихся за предоставлением бесплатного проезда и имеющих на него право;

предоставление ежегодно 100 проц. граждан, обратившихся за компенсацией и имеющих на нее право, компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет;

обеспечение лекарствами по рецептам врачей ежегодно 100 проц. детей из многодетных семей до шести лет;

предоставление льготного питания не менее 1800 детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования;

награждение почетным знаком Ленинградской области "Слава Матери" ежегодно 25 женщин, родивших и достойно воспитавших пять и более детей;

обеспечение жильем в 2011 году 71 семьи, имеющей детей;

обеспечение жильем в 2012 году 48 семей, имеющих детей;

поддержка в 2011 году не менее 32 клубов молодой семьи;

охват клубными мероприятиями не менее 700 чел. ежегодно;

участие в 2011 году в областном конкурсе молодых семей не менее 100 чел.;

изготовление в 2011 году не менее 2000 экземпляров печатной продукции по популяризации многодетности;

охват в 2011 году мероприятием для молодых семей с детьми "Семейная академия" и "Семейный уик-энд" не менее 200 чел.;

оказание в 2011 году информационной поддержки не менее 600 молодым семьям;

участие в 2011 году в информационно-методическом семинаре 60 специалистов по работе с молодыми семьями.

Подпрограмма "Здоровое поколение"

Раздел 1. Развитие материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинские услуги детям

Подпрограммой предусматривается:

строительство в 2011 году родильного дома на 200 мест в городе Выборге;

открытие в 2011 году филиала Ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница" в городе Кириши;

приобретение оборудования для медицинских кабинетов не менее чем для двух образовательных учреждений ежегодно;

оснащение в 2011 году родильных стационаров, отделений вторых этапов выхаживания новорожденных 17 единицами медицинской техники и оборудования;

закупка в 2011 году твердого и мягкого инвентаря, проведение текущего ремонта учреждений родовспоможения и детства;

приобретение в 2011 году оргтехники для кабинетов иммунопрофилактики;

приобретение в 2011 году 65 единиц медицинской техники и оборудования для отделений второго этапа выхаживания новорожденных;

приобретение в 2011 году восьми единиц медицинской техники и оборудования для отделений реабилитации и патологии;

приобретение в 2011 году 18 комплектов оборудования для дошкольных образовательных учреждений муниципальных районов и городского округа.

Раздел 2. Укрепление здоровья детей, снижение материнской и детской смертности

Программой предусматривается:

приобретение в 2011 году 80 тест-систем для проведения неонатального скрининга;

закупка в 2011 году 611 шприц-доз антирезусного иммуноптобулина для профилактики гемолитической болезни новорожденных;

обеспечение в 2011 году отделений второго этапа выхаживания новорожденных сурфактантами (закупка 171 флакона куросурфа);

закупка в 2011 году 246 флаконов куросурфа;

приобретение в 2011 году 800 банок специализированных смесей;

закупка в 2011 году 10720 упаковок йодсодержащих препаратов;

приобретение в 2011 году реактивов для обследования 6000 беременных на урогенитальную внутриутробную инфекцию;

приобретение в 2011 году современных средств контрацепции для работы кабинетов планирования семьи и репродукции в муниципальных районах и городском округе;

охват в 2011 году профилактическими прививками детей на уровне 95 проц.;

приобретение в 2011 году 80 наборов тест-систем для детей, больных сахарным диабетом;

обеспечение бесплатным питанием ежегодно 33 проц. учащихся образовательных учреждений, 100 проц. учащихся коррекционных интернатов, 30 проц. учащихся учреждений начального профессионального образования, 100 проц. воспитанников детских домов.

Раздел 3. Организация оздоровления, отдыха и занятости детей

Подпрограммой предусматривается:

обеспечение работы не менее 130 оздоровительных лагерей всех типов и видов с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования в каникулярный период для организации отдыха 25000 детей ежегодно;

организация оздоровления, отдыха и занятости ежегодно не менее 6253 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных, круглосуточных, дневных детских оздоровительных лагерях;

обеспечение ежегодно отдыха 1282 детей работников бюджетной сферы и предприятий, а также детей-сирот путевками в ГОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Россонь";

обеспечение ежегодно отдыха 800 детей работников бюджетной сферы и предприятий, а также детей-сирот путевками в ГОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр Маяк";

участие во всероссийских молодежных лагерях-форумах 500 подростков ежегодно;

организация и проведение шести профильных смен для 620 подростков ежегодно;

организация ежегодно шести профильных лагерей спортивной направленности для 520 учащихся;

организация ежегодно десяти профильных смен для 380 одаренных школьников;

создание трудовых отрядов по благоустройству территорий муниципальных образований, участие в которых ежегодно в летнее время примут 11000 учащихся;

участие в работе трудовых бригад Губернаторского молодежного трудового отряда не менее 500 чел. ежегодно;

проведение ежегодно в летнее время туристических походов, экскурсий и соревнований (сопутствующих мероприятий) для 90000 детей и подростков;

награждение ежегодно трех победителей областного смотра-конкурса летних лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

награждение ежегодно победителей конкурса на лучший оздоровительный летний лагерь;

награждение ежегодно победителей конкурса воспитательных программ оздоровительных учреждений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

проведение ежегодно С-витаминизации третьих блюд в оздоровительных лагерях всех типов и видов;

проведение ежегодно в муниципальных районах оценки эффективности оздоровления детей;

обеспечение ежегодно деятельности 15 муниципальных загородных стационарных лагерей, в которых будет организован отдых и оздоровление не менее 7000 детей;

обеспечение детей ежегодно в летний период в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях дополнительным оздоровительным питанием;

участие в молодежном международном образовательном лагере-форуме "Ладога" 700 чел. ежегодно;


организация ежегодно в летнее время занятости 19000 детей, подростков и молодежи, в том числе 4521 чел. - временными и сезонными видами занятости, с оплатой за счет средств работодателей, администраций муниципальных образований и комитета по труду и занятости населения Ленинградской области;

организация работы ежегодно 400 чел. в составе всероссийского студенческого отряда на сельскохозяйственных предприятиях Ленинградской области;

обучение ежегодно работников муниципальных оздоровительных лагерей санитарному минимуму, мерам обеспечения противопожарной безопасности, а также обучение руководителей, педагогов, вожатых и воспитателей;

обеспечение методическими пособиями и необходимыми документами в количестве 250 экземпляров ежегодно работников оздоровительных лагерей;

награждение ежегодно 15 победителей конкурса вожатых детских загородных стационарных оздоровительных лагерей;

проведение слета вожатых и педагогов детских оздоровительных лагерей ежегодно для 270 участников;

приобретение ежегодно оборудования для медицинских кабинетов школ и пищеблоков с целью открытия муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в муниципальных районах и городском округе;

проведение плановых мероприятий по акарицидной и дератизационной обработке территорий и дезинфекционной обработке спальных принадлежностей 15 муниципальных и 2 государственных загородных оздоровительных лагерей, мероприятий по подготовке к открытию учреждений отдыха и оздоровления;

приобретение в 2011 году аварийных дизель-генераторов для 13 муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей;

укрепление ежегодно материально-технической базы государственных образовательных учреждений, одним из видов уставной деятельности которых является оздоровление детей;

организация оздоровления и отдыха детей в государственном бюджетном учреждении Ленинградской области "Центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный" в соответствии с государственным заданием;

организация оздоровления ежегодно 300 детей в государственном учреждении здравоохранения Ленинградской области "Детский областной противотуберкулезный санаторий "Сосновый Мыс";

организация оздоровления ежегодно 300 детей в детском специализированном санатории "Зорька";     

обучение 100 вожатых для профильных и загородных стационарных оздоровительных лагерей ежегодно;

организация в 2012-2013 годах оздоровления, отдыха и трудовой занятости 600 несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, совершивших правонарушения или преступления, возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, ежегодно;

организация отдыха, оздоровления и занятости в 2012-2013 годах 594 несовершеннолетних (по 33 ребенка в каждом муниципальном районе (городском округе) ежегодно;

обеспечение в 2012-2013 годах отдыха и оздоровления несовершеннолетних в гостинице для временного проживания подростков, находящихся в социально опасном положении;

обеспечение работы не менее одного оздоровительного лагеря с круглосуточным пребыванием детей на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ленинградской области "Мичуринский аграрный техникум" с охватом не менее 50 детей;

обеспечение работы не менее одного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ленинградской области "Лодейнопольский техникум промышленных технологий" с охватом не менее 20 детей;

обеспечение работы не менее одного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Ленинградской области "Профессиональное училище N 27" (Бокситогорский муниципальный район) с общим охватом не менее 25 детей;

закупка пожарного оборудования для детского спортивного оздоровительного лагеря "Надежда", детских оздоровительных лагерей "Орленок", "Юность", "Россонь";

проведение мероприятий по пожарной безопасности в детских оздоровительных лагерях "Волна" и "Зеленый остров" муниципального автономного учреждения "Детские оздоровительные лагеря муниципального образования "Выборгский район", детских загородных оздоровительно-образовательных центрах "Островки", "Бригантина", "Заостровье", "Лесные зори", "Огонек", "Маяк"     

проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды (установка пандусов, расширение дверных проемов, оборудование туалетов и др.) в 15 муниципальных загородных лагерях;

проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды (установка пандусов, расширение дверных проемов, оборудование туалетов и др.) в ГБОУ ДОД ДООЦ "Маяк" и ГБОУ ДОД ДООЦ "Россонь";

обеспечение работы структурного подразделения ДОЛ "Восток" ГАОУ СПО Ленинградской области "Борский агропромышленный техникум.

Раздел 4. Формирование здорового образа жизни у детей

Подпрограммой предусматривается:

охват мероприятиями физической культуры и спорта ежегодно в летнее время не менее 20000 чел.;

увеличение количества детей и подростков, занимающихся в специальных спортивных учреждениях: 2011 год - 26 проц. - (34400 чел.), 2012 год - 27 проц. (35700 чел.), 2013 год - 28 проц. (37000 чел.);

приобретение ежегодно 18 комплектов оборудования по заявкам образовательных учреждений;

проведение ежегодно областного конкурса "Школа - территория здоровья";

реализация ежегодно программ по формированию здорового образа жизни у воспитанников учреждений социального обслуживания населения;

проведение ежегодно областного конкурса на лучшее образовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт;

организация работы советов здоровья в учреждениях социального обслуживания населения;

проведение в 2012 и 2013 годах областного конкурса "Лучшее учреждение дошкольного образования, реализующее программы по физическому развитию и укреплению здоровья детей дошкольного возраста";

проведение в 2013 году мониторинга результативности предшкольного образования и результативности применяемых в дошкольных образовательных учреждениях здоровьесберегающих технологий;

проведение ежегодно научно-практических конференций "Роль социальных институтов в профилактике вредных привычек", "Здоровье и образование";

проведение в 2011 году седьмой межрегиональной научно-практической конференции "Наркомания как проблема социального здоровья молодежи. Комплексные подходы к профилактике наркозависимости в подростковой среде" с участием 70 чел.;

обучение в 2011-2012 годах методам работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде ежегодно 90 педагогов, 3300 учащихся, 3000 родителей;

проведение ежегодно не менее двух обучающих семинаров по пропаганде здорового образа жизни и профилактике употребления психоактивных веществ;

поддержка в 2011 году не менее пяти проектов, направленных на развитие молодежного волонтерского движения по пропаганде здорового образа жизни и профилактику употребления психоактивных веществ;

охват в 2011 году мероприятиями проекта по профилактике ВИЧ/СПИД "Танцуй ради жизни" не менее 2000 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями информационно-пропагандистской акции для молодежи "Знание - сила" не менее 120 чел.;

охват в 2011 году мероприятиями международного волонтерского слета "Я выбираю жизнь" не менее 100 чел.;

организация и проведение в 2011 году областного спортивного праздника для воспитанников дошкольных учреждений "Гармония в движении", награждение участников;

охват услугами в сфере физической культуры и спорта не менее 20000 чел. ежегодно;

проведение ежегодно областной спортивной спартакиады учащихся учреждений профессионального образования;

увеличение охвата молодежи, занимающейся физической культурой и спортом: 2011 год - 19 проц. (309600 чел.), 2012 год - 20 проц. (325900 чел.), 2013 год - 21 проц. (342200 чел.).

Подпрограмма "Одаренные дети"

Подпрограммой предусматривается:

проведение в 2011 году областного мероприятия по вручению премий Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи с участием не менее 150 чел.;

проведение ежегодно 17 конкурсов, фестивалей детского творчества среди учащихся детских школ искусств, музыкальных и художественных школ с участием 1500 чел.;

проведение ежегодно областного праздника чествования выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями;

организация и проведение туристско-экскурсионной поездки для выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями;

организация и проведение областного праздника чествования победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, награждение победителей, призеров и педагогов-наставников;

организация и проведение областного праздника чествования лауреатов и дипломантов международного конкурса "Созвездие талантов";

осуществление ежегодно выплаты ежемесячных стипендий Губернатора Ленинградской области особо одаренным студентам - выпускникам школ Ленинградской области из социально незащищенных семей;

осуществление ежегодно выплаты премий Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи;

проведение ежегодно научно-практической конференции по работе с талантливой молодежью, издание сборника достижений, творческих работ лауреатов премии Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи;

организация и проведение областного праздника для выпускников - отличников учреждений начального и среднего профессионального образования, награждение не менее 150 чел. ежегодно;

организация и проведение ежегодно областного праздника для победителей и призеров районных, областных, всероссийских, международных и отраслевых конкурсов профессионального мастерства "Золотые руки Ленинградской области", награждение не менее 15 обучающихся, 15 мастеров производственного обучения;

осуществление выплаты стипендий комитета по культуре Ленинградской области лучшим учащимся областного колледжа культуры и искусства, детских школ искусств, музыкальных и художественных школ, чествование 30 стипендиатов ежегодно;

проведение в 2011 году областного мероприятия "Юный изобретатель Ленинградской области" с участием не менее 100 чел.;

организация и проведение областной спартакиады учащихся, награждение ежегодно не менее девяти команд по разным видам спорта, девяти победителей в личном зачете;

проведение ежегодно областного конкурса творческих работ "Я выбираю...", награждение 30 авторов лучших коллективных и индивидуальных работ;

организация и проведение конкурса "Студент года" среди студентов высших учебных заведений (филиалов) и студентов средних специальных учебных заведений, награждение победителя и пяти лауреатов ежегодно;

обучение одного одаренного ребенка в высших учебных заведениях ежегодно;

организация и обеспечение ежегодно участия сборной команды Ленинградской области по футболу во всероссийских соревнованиях на первенство ОГФСО "Юность России" в г.Анапе;

проведение ежегодно конкурса юных художников им.Репина и конкурса юных скульпторов им.Аникушина с участием 100 чел.;

проведение в 2011 году фестиваля команд КВН воспитанников детских домов и школ-интернатов с участием не менее 100 чел.;

проведение в 2011 году турнира школьных команд КВН с участием не менее 10000 чел.;

проведение ежегодно областного конкурса творческих работ "Журналистский десант" с участием 100 представителей школьных СМИ;

участие 100 детей ежегодно в конкурсе исполнителей на русских народных инструментах и вокалистов;

участие 15 детей ежегодно в фестивале-конкурсе "Виртуозы гитары";

участие 500 детей ежегодно в конкурсе народных инструментов "Тихвинский Лель".

Подпрограмма "Круг заботы"

Раздел 1. Профилактика семейного неблагополучия и укрепление института семьи

Подпрограммой предусматривается:

обеспечение ежегодно актуализации банка данных безнадзорных несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;

внедрение региональной модели работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в муниципальных образованиях;

составление в 2011 году 884 электронных паспортов семей, находящихся в социально опасном положении;

приобретение специального оборудования и инвентаря для медико-психолого-педагогических служб: 2011 год - четыре комплекта, 2012 год - четыре комплекта, 2013 год - пять комплектов. Создание ежегодно двух пилотных площадок по разработке и апробации технологий и моделей комплексной психолого-педагогической поддержки развития обучающихся;

подготовка и проведение в 2012 году областной научно-практической конференции "Психолого-педагогическое сопровождение процессов развития ребенка", издание методического пособия;

организация ежегодно оздоровления, отдыха и трудовой занятости 600 несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, совершивших правонарушения или преступления, возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

временное трудоустройство 3755 подростков ежегодно;

организация и проведение областного мероприятия, посвященного чествованию почетных семей Ленинградской области, с участием 100 чел. ежегодно;

проведение в 2011 году 15 мероприятий по популяризации семейных ценностей с охватом не менее 10000 семей, подготовка не менее 30 публикаций;

консультирование в 2011 году 11060 пар новобрачных по вопросам семейных отношений;

участие в 2011 году в областном фестивале семейных династий не менее 60 чел.;

участие в 2011 году в фестивале трудовых династий "Там, где живут вера, надежда, любовь" не менее 100 чел.;

проведение в 2011 году мероприятий, посвященных Международному дню семьи, с участием не менее 200 чел.;

проведение 18 новогодних мероприятий с вручением подарков для 1300 детей;

проведение областного мероприятия, посвященного чествованию многодетных матерей Ленинградской области, с участием 100 человек.

Раздел 2. Профилактика детской инвалидности, реабилитация и социальная интеграция в общество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями

Подпрограммой предусматривается:

создание автоматизированной информационной системы для формирования электронного банка данных о детях с ограниченными возможностями, поставка в 2011-2012 годах комплекта технического оборудования (сервер, компьютерная и видеотехника) для внедрения автоматизированной информационной системы;

обновление ежеквартально в 2011 году базы данных о детях-инвалидах;

обучение ежегодно 80 специалистов учреждений социального обслуживания населения технологиям работы по раннему вмешательству;

предоставление услуг службы раннего вмешательства ежегодно не менее чем 50 детям в возрасте до трех лет;

оказание услуг не менее чем 2000 детей-инвалидов ежегодно;

обучение ежегодно 80 специалистов учреждений социального обслуживания населения инновационным технологиям организации домашнего патронажа детей-инвалидов;

оборудование рабочих мест для организации дистанционного обучения детей-инвалидов: 2011 год - 80 детей-инвалидов, 2012 год - 50 детей-инвалидов;

изготовление ежегодно социального видеоролика, не менее 5000 брошюр, буклетов, плакатов по вопросам реабилитации детей-инвалидов;

оказание содействия в трудоустройстве родителям детей-инвалидов - 31 чел.;

приобретение в 2011 году комплекта слухоречевого оборудования "Биомедилен" на восемь мест, в 2012-2013 годах ежегодно по одному комплекту оборудования для комнат социально-бытовой адаптации (бытовая техника, комплект кухонной мебели) для государственных учреждений;

увеличение количества инвалидов, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой: 2011 год - 4 проц., 2012 год - 5 проц., 2013 год - 6 проц.;

закупка в 2011 году 3831 упаковки тест-полосок для контроля уровня сахара в крови у детей, больных сахарным диабетом;

организация и проведение ежегодно обучающих семинаров для 20 руководителей и специалистов учреждений для детей с ограниченными возможностями, общественных и некоммерческих организаций по работе с семьями и детьми;

организация и проведение в 2011 году научно-практического семинара "Организационное и нормативно-правовое сопровождение интегрированного (инклюзивного) образования детей и молодежи с ограниченными возможностями";

организация и проведение в 2012 году семинара по проблемам инклюзивного образования;

организация и проведение ежегодно областного праздника для детей с ограниченными возможностями "Старты надежд", награждение пяти победителей и лауреатов конкурсных мероприятий;

проведение областного фестиваля творчества для 100 детей-инвалидов ежегодно;

организация театрального фестиваля для 600 участников ежегодно;

организация и проведение новогодних мероприятий ежегодно для 625 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями;

оказание ежегодно материальной помощи 2676 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями;

приобретение ежегодно 18 комплектов оборудования по заявкам образовательных дошкольных учреждений.

Раздел 3. Детство без жестокости и насилия

Подпрограммой предусматривается:

сокращение числа случаев жестокого обращения с детьми на 10 проц. ежегодно: 2011 год - на 51 случай, 2012 год - на 46 случаев, 2013 год - на 41 случай;

изготовление ежегодно не менее 10000 памяток, брошюр, буклетов, плакатов;

создание межведомственных органов для координации действий по раннему выявлению, профилактике и минимизации последствий насилия и жестокого отношения к детям в муниципальных районах и городском округе;

оказание материальной помощи ежегодно 3400 детям из многодетных малообеспеченных семей;

обеспечение консультирования не менее 4000 чел. ежегодно и консультирования по детским телефонам доверия не менее 2040 чел. ежегодно (не менее 240 чел. в каждом муниципальном районе (городском округе);

создание и обеспечение работы Интернет-ресурсов для обращения граждан по фактам жестокого обращения с детьми и информирования по вопросам оказания помощи детям, пострадавшим от насилия, в муниципальных районах и городском округе;

охват информационными и разъяснительными мероприятиями с участием председателей домовых и уличных комитетов, старост сельских населенных пунктов и членов общественных организаций не менее 30000 чел. ежегодно (по 10000 чел. в муниципальном образовании): 2011 год - Подпорожский, Тосненский муниципальные районы, Сосновоборский городской округ, 2012 год - Всеволожский, Гатчинский, Тихвинский муниципальные районы, 2013 год - Бокситогорский, Приозер-ский, Сланцевский муниципальные районы;

обеспечение функционирования ежегодно 25 учреждений (отделений) социального обслуживания семей и детей на 1651 место в муниципальных районах и городском округе;

обеспечение оказания в 2011-2012 годах круглосуточной психологической и социальной помощи ежегодно не менее 900 детям, пострадавшим от жестокого обращения (100 детей в каждом из девяти муниципальных образований ежегодно);

предоставление социального обслуживания в 2011 году дополнительно не менее чем 300 семьям из группы риска, в 2012-2013 годах - не менее чем 1500 семьям из группы риска (по 250 семей в каждом муниципальном районе (городском округе);

оснащение в 2011-2012 годах диагностическим оборудованием и программными средствами восьми кабинетов социально-медицинской реабилитации и психологической разгрузки в учреждениях социального обслуживания семей и детей;

организация отдыха, оздоровления и занятости ежегодно 586 детей, подвергшихся насилию или жестокому обращению;

организация доступа общеобразовательных учреждений Ленинградской области к сети Интернет, в том числе с целью обеспечения ежегодно информирования с использованием возможностей интернет-ресурсов учащихся бщеобразовательных школ о недопустимости жестокого обращения и насилия;

охват социально-психологическим сопровождением дополнительно 120 семей, находящихся в социально опасном положении (по 15 семей в каждом муниципальном районе (городском округе), ежегодно;

обучение ежегодно не менее 100 специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей, общественных и некоммерческих организаций, органов социальной защиты населения;

обучение ежегодно 150 специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

социальное психолого-педагогическое сопровождение дополнительно 120 семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, ежегодно;

организация служб ключевых социальных работников в муниципальных районах и городском округе;

обучение ежегодно 60 специалистов для организации работы по профилактике отказов от детей, сокращение ежегодно числа отказов от новорожденных на 30 детей;

создание служб профессиональных принимающих семей в муниципальных районах и городском округе: 2012 год - Волосовский, Волховский, Всеволожский, Кингисеппский, Лужский, Подпорожский муниципальные районы, 2013 год - Бокситогорский, Выборгский, Гатчинский, Киришский, Кировский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Приозерский, Сланцевский, Тихвинский, Тосненский муниципальные районы, Сосновоборский городской округ;

создание в 2012 году видеокурса по раннему выявлению насилия и жестокого обращения по отношению к детям для специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение ежегодно межведомственного социального сопровождения 20 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в каждом муниципальном районе (городском округе);

создание рабочих мест для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, возвратившихся из мест лишения свободы: 2011 год - 150 мест, 2012 год - 160 мест;

обеспечение проживания подростков в гостинице для временного проживания подростков, находящихся в конфликте с законом: 2011 год - 25 чел., 2012 год - 30 чел.;

проведение ежегодно областного конкурса проектов, направленных на предотвращение насилия и жестокого обращения по отношению к детям;

обеспечение информирования ежегодно не менее 50000 подростков, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах, о недопустимости насилия и жестокого обращения со сверстниками, о правилах безопасного поведения (не менее 5500 детей в каждом из девяти муниципальных образований ежегодно);

обеспечение информирования родителей о формах насилия в семье и об ответственности за действия, направленные против детей, - не менее 20000 чел. ежегодно;

обеспечение информирования в 2011 году не менее 200 семей и в 2012-2013 годах не менее 240 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, о формах насилия в семье и об ответственности родителей за действия, направленные против детей (по 40 семей в каждом муниципальном районе (городском округе);

охват занятиями школ правовой грамотности не менее 2000 чел. (по 375 чел. в каждом муниципальном районе (городском округе) ежегодно;

изготовление ежегодно не менее 20000 памяток по безопасному поведению детей.

Раздел 4. Дети-сироты

Подпрограммой предусматривается:

приобретение ежегодно не менее 39 жилых помещений для детей-сирот;

обеспечение постинтернатного сопровождения выпускников детских домов Ленинградской области;

обеспечение социально-психологического сопровождения выпускников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание служб по сопровождению семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных районах и городском округе;

организация социально-психологического сопровождения 150 замещающих семей ежегодно;

подготовка 60 воспитателей семейных воспитательных групп ежегодно;

создание в муниципальных образованиях интернет-сайтов для размещения информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах;

подготовка граждан для создания 100 замещающих семей ежегодно;

подготовка цикла передач об опыте работы по созданию приемных семей - семь передач ежегодно;

выпуск четырех вестников о детях-сиротах ежегодно;

приобретение ежегодно не менее 14000 новогодних подарков для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекаемых детей и детей из малообеспеченных семей;

награждение в 2011 году десяти лучших приемных семей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2012 года N 272; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2013 года N 146. - См. предыдущую редакцию)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 декабря 2005 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года;

областной закон от 1 декабря 2004 года N 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области";

областной закон от 29 ноября 2004 года N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области";

областной закон от 28 июля 2005 года N 65-оз "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области";

областной закон от 27 сентября 2005 года N 75-оз "О здравоохранении Ленинградской области";

областной закон от 18 мая 2006 года N 32-оз "О региональной целевой программе "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы";

областной закон от 17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 4 декабря 2009 года N 361 "О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы", утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области" на 2009-2010 годы и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года N 224";

постановление Правительства Ленинградской области от 12 февраля 2010 года N 24 "О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений в Ленинградской области" на 2010-2012 годы";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2003 года N 567 "О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства"

Разработчик Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Сроки разработки Программы

2010-2011 годы

Стоимость разработки Программы

Без привлечения бюджетных средств

Представитель заказчика (координатор) Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

комитет по здравоохранению Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области;

комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;

комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

комитет по культуре Ленинградской области;

комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области;

комитет по строительству Ленинградской области;

аппарат уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка;

администрации муниципальных образований Ленинградской области;

автономная некоммерческая организация "Центр развития инновационных социальных услуг "Партнерство каждому ребенку"

(Позиция в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2012 года N 272. - См. предыдущую редакцию)

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы

Филиппова Нина Викторовна - председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-26-40

(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2013 года N 146. - См. предыдущую редакцию)

Управление и контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.

Для осуществления оперативного контроля за выполнением мероприятий Программы органы исполнительной власти Ленинградской области, участвующие в реализации Программы, ежеквартально представляют в комитет по социальной защите населения Ленинградской области отчет о ходе выполнения Программы и достижении показателей эффективности Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых администрациям муниципальных образований в виде субсидий, осуществляют органы исполнительной власти Ленинградской области, ответственные за реализацию мероприятий Программы, в соответствии с направлением деятельности.

Контроль за реализацией мероприятий раздела 3 "Организация оздоровления и занятости детей" подпрограммы "Здоровое поколение" осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

Информация о ходе выполнения и результатах реализации Программы ежеквартально представляется в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области

     

     

1. Анализ и оценка исходной ситуации


Численность детей в возрасте до 17 лет включительно в Ленинградской области на 1 января 2010 года составила 246,7 тыс. человек. Доля детей в общей численности населения Ленинградской области составила 15,1 проц., что существенно ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу.

Вместе с тем в последние годы в демографическом развитии Ленинградской области происходят позитивные изменения. Так, с 2000 года устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся (за исключением 2005 года). В 2009 году общий показатель рождаемости достиг наиболее высоких значений за последние 12 лет. Рост рождаемости в Ленинградской области в 2000-2009 годах составил 33,3 проц.

Коэффициент рождаемости вырос с 6,5 человека на 1000 населения в 1999 году до 9,2 человека на 1000 населения в 2009 году.

На рост рождаемости оказывают положительное влияние меры государственной поддержки семей с детьми, осуществляемые на федеральном и региональном уровнях, в том числе выплата материнского (семейного) капитала, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на детей, предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30 проц. областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, ежегодной денежной компенсации для приобретения одежды и школьно-письменных принадлежностей, предоставление обучающимся в общеобразовательных учреждениях детям из многодетных семей социальных проездных билетов, развитие системы социального обслуживания семей и детей, увеличение числа дошкольных учреждений, предоставление единовременной денежной выплаты в размере 60000 рублей при награждении многодетных матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, почетным знаком Ленинградской области "Слава Матери", другие меры.

Вместе с тем показатели рождаемости в Ленинградской области характеризуются более низкими значениями по сравнению с общероссийскими. В 2009 году уровень рождаемости в Ленинградской области по сравнению с показателями по Российской Федерации был ниже на 25,8 проц. (соответственно 9,2 и 12,4 человека на 1000 населения). Численность детского населения с 2006 года сократилась более чем на 30000 человек.

Низкая рождаемость обусловлена старением населения Ленинградской области, в том числе женщин детородного возраста (средний возраст женского населения после переписи 1989 года увеличился с 38 лет до 43,4 года), общим для регионов страны демографическим переходом от много- и среднедетной семьи к малодетной современной семье, социально-экономическими факторами (материальное положение и образ жизни населения, социальный статус семей, жилищные условия), неблагоприятными тенденциями в процессах брачности и разводимости, ухудшением репродуктивного здоровья населения.

Две трети общего числа рождений приходится на молодых женщин в возрасте 20-29 лет, численность которых значительно снизилась по сравнению с 1986-1987 годами, когда число новорожденных являлось наибольшим за три последних десятилетия. Изменилось также соотношение женщин указанной возрастной группы и женщин репродуктивного возраста: в 1989 году - 29 проц., в 2002 году - 26 проц.

Повышается средний возраст матери при рождении первого ребенка: в 1990 году - 23,3 года, в 2009 году - 24,6 года.

Факторами, сдерживающими рост рождаемости, также являются малообеспеченность семей (количество семей с доходами ниже прожиточного минимума на одного члена семьи составляет 20515 семей, имеющих 31811 детей), нехватка мест в дошкольных учреждениях (на 1 ноября 2010 года очередь составляет 6604 ребенка), отсутствие нормальных жилищных условий. В составе родившихся в последние годы увеличилась доля первенцев (главным образом дети молодых матерей) - 55,7 проц. (в 1990 году - 49,7 проц.), что свидетельствует о тенденции ограничения числа рождений, откладывания рождений вторых и третьих детей.

Суммарный показатель рождаемости в Ленинградской области (число детей, рожденных женщиной за весь период нахождения в репродуктивном возрасте) фактически в два раза ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (2,2), и составил в 2008 году 1,13 (по Российской Федерации - 1,49).

В определенной мере на рождаемость влияют процессы брачности и разводимости. Показатель брачности в расчете на 1000 населения в Ленинградской области на 16,5 проц. ниже, чем в Российской Федерации, и составил в 2009 году 7,1 (по Российской Федерации - 8,5). Количество зарегистрированных браков за последние три года снизилось: в 2008 году заключено 11687 браков, в 2009 году - 11616 браков, за 11 месяцев 2010 года - 9920 браков. Уровень разводимости в 2009 году в Ленинградской области составил 5,1 на 1000 населения (в Российской Федерации - 4,9). Количество расторгнутых браков за последние три года снизилось незначительно.

Благодаря проводимой в Ленинградской области работе по укреплению службы детства и родовспоможения отмечается дальнейшее снижение младенческой смертности. По сравнению с 1990 годом коэффициент младенческой смертности снизился в 2,6 раза и составил в 2009 году 5,7 умерших в возрасте до года на 1000 родившихся (в среднем по Российской Федерации - 8,2). Дальнейшее снижение уровня младенческой смертности является одним из резервов повышения рождаемости в Ленинградской области.

Последовательные целенаправленные усилия в области охраны здоровья матери и ребенка, реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" способствовали дальнейшему снижению заболеваемости детей первого года жизни в 2009 году до 1646,6 на 1000 детей (в 2008 году - 1669,8, в 2007 году - 1706,7).

Имеет место снижение заболеваемости по отдельным группам социально обусловленных заболеваний. В 2009 году не зарегистрировано впервые выявленных случаев наркомании среди детей до 14 лет, отмечается снижение числа случаев наркомании среди подростков на 28 проц. по сравнению с 2008 годом.

Заболеваемость детей туберкулезом снизилась с 25,6 на 100000 детского населения в 2004 году до 16,0 на 100000 детского населения в 2009 году.

Вместе с тем в последние годы в Ленинградской области отмечается рост общей и первичной заболеваемости среди детей всех возрастных групп. В структуре заболеваемости детей преобладают болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные заболевания, травмы, отравления, другие болезни, вызываемые внешними причинами, болезни кожи и органов пищеварения. Наблюдается рост таких заболеваний как сахарный диабет, заболевания костно-мышечной системы, мочеполовой системы, рост новообразований.

Факторами, неблагоприятно влияющими на здоровье детей, также являются вредные привычки родителей - алкоголизм, курение, наркомания.

Начиная с 90-х годов стабильно снижается численность школьников с нормальным физическим развитием. Численность абсолютно здоровых детей перед поступлением в школу не превышает 30 проц.

Слабое состояние здоровья учеников начальных классов неблагоприятно сказывается на процессе адаптации к учебным нагрузкам и отрицательно влияет на соматическое и нервно-психическое здоровье.

В Ленинградской области проживает 3421 ребенок-инвалид. Более 40000 детей по состоянию здоровья имеют ограниченные возможности.

За 2006-2009 годы в акушерских стационарах Ленинградской области обследовано на врожденную и наследственную патологию более 40000 детей, или 98-99,5 проц. родившихся. Эффективно действует и постоянно совершенствуется система дистанционного слежения за детьми, в первую очередь новорожденными, находящимися в тяжелом состоянии в отделениях реанимации и интенсивной терапии центральных районных больниц, через отделение экстренной и плановой консультативной медицинской помощи Ленинградской областной детской клинической больницы.

Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, охваченных социальным обслуживанием, увеличилось в 2009 году на 15 проц. и составило 3300 человек. Социально-реабилитационными услугами учреждений социального обслуживания семей и детей воспользовались 57 проц. детей-инвалидов (показатель, установленный Минздравсоцразвития России - 43,1 проц.). Приемам социальной реабилитации обучено 4400 родителей, что на 18 проц. выше уровня 2009 года. Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, увеличилась с 82,0 проц. в 2007 году до 90,5 проц. в 2009 году.

Благодаря своевременно начатому лечению и социальной реабилитации удается предотвратить инвалидизацию детей и улучшить качество их жизни. За последние три года удельный вес детей-инвалидов в общей численности детского населения снизился с 1,3 проц. до 1,25 проц.

Начиная с 2009 года реализуется мероприятие по развитию дистанционного образования детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". На базе Ленинградского областного института развития образования создан ресурсный центр. Приобретено необходимое оборудование для ресурсного центра и 46 детей-инвалидов, участвующих в проекте. За время реализации проекта будет организовано обучение 156 детей-инвалидов.

Вместе с тем доступ детей-инвалидов к услугам дополнительного образования ограничен, вопросы обеспечения доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов решаются недостаточно эффективно. Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, требуется целенаправленная профессиональная помощь и общественное содействие в обеспечении интеграции детей в общество и эффективном взаимодействии семей с социальным окружением.

В Ленинградской области на 1 октября 2010 года более 180000 семей имеют детей, из них: 19000 - одинокие матери (отцы) (24200 детей), 14200 - разведенные семьи (18100 детей), 5201 многодетная семья (16700 детей).

На учете в органах социальной защиты населения Ленинградской области состоят 29900 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (44800 детей), или 16,6 проц. от общего количества семей с детьми. Наиболее социально незащищенными являются дети из малообеспеченных семей (30800 детей), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (6800 детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (1500 детей), безнадзорные дети (1200 детей).

Принимаемые меры поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики семейного неблагополучия и организации социального обслуживания населения позволили:

снизить количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 32170 семей в 2008 году до 29998 семей в 2010 году;

снизить количество безнадзорных детей с 1578 в 2008 году до 1191 в 2010 году. Доля безнадзорных детей от общего количества детей в Ленинградской области составляет 0,5 проц., что значительно ниже показателя, установленного Минздравсоцразвития России (2,17 проц.);

снизить количество семей, находящихся в социально опасном положении, с 1778 в 2008 году до 884 в 2010 году.

В результате предоставленных мер социальной поддержки в 2008-2010 годах черту бедности преодолели 5755 семей с детьми.

В то же время имеются случаи насилия, алкоголизма и наркомании в семье. На учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и органах внутренних дел за различные правонарушения состоят 4666 подростков. Остается высокой доля тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей подростковой преступности. Так, в 2009 году зарегистрировано 508 общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, часть деяний совершена повторно.

В 2009 году в отношении детей совершено 844 насильственных преступления, 11 детей погибли в результате насильственных действий, 189 детей пострадали от побоев, 76 детей - от насильственных действий сексуального характера. За десять месяцев 2010 года в отношении детей совершено 595 преступлений. Ежегодно к административной ответственности за недостаточное внимание к воспитанию и содержанию детей привлекается около 6000 родителей.

На региональном уровне требуется усиление работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предотвращения жестокого обращения и насилия в отношении детей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»