ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2010 года N 1256

О Программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")

(с изменениями на 26 ноября 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2015 года на основании постановлений
Правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2014 года N 452,
от 17 июня 2014 года N 490
____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы формирования толерантного сознания и поведения, воспитания культуры мира, обеспечения атмосферы межнационального мира и согласия и профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Программу гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность") (далее - Программа) согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга:

2.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.

2.2. Один раз в год до 1 декабря текущего года представлять в Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге отчеты о выполнении мероприятий Программы с указанием размера произведенных расходов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2014 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июня 2014 года N 482. - См. предыдущую редакцию)

2.3. При подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Программы.

2.4. Представлять в Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге информацию о мероприятиях Программы для размещения на официальном сайте Программы (spbtolerance.ru):

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2014 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июня 2014 года N 482. - См. предыдущую редакцию)

2.4.1. О запланированных мероприятиях за пять дней до проведения.

2.4.2. О выполненных мероприятиях в течение пяти дней после проведения.

(Пункт дополнительно включен с 18 декабря 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 года N 1097)     

3. Комитету по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2014 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июня 2014 года N 482. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы.

3.2. Ежегодно до 15 марта информировать Правительство Санкт-Петербурга о ходе выполнения мероприятий Программы.

3.3. Ежегодно до 1 октября разрабатывать методические рекомендации по выполнению мероприятий Плана и направлять их соответствующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

3.4. До 10.12.2010 разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" в части, касающейся дополнения основных направлений деятельности по профилактике правонарушений следующими направлениями: предотвращение расовой, межэтнической и межконфессиональной дискриминации; укрепление и развитие толерантности.

4. Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации оказывать содействие средствам массовой информации в освещении реализации мероприятий Программы.

5. Администрациям районов Санкт-Петербурга ежегодно проводить заседания коллегий по вопросу реализации Программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 года N 1097. - См. предыдущую редакцию)

6. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области участвовать в реализации мероприятий Программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2011 года N 1340, - см. предыдущую редакцию)

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2014 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июня 2014 года N 482. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

20 октября 2010 года

Регистрационный N 9687  

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 23 сентября 2010 года N 1256

     
ПРОГРАММА
гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (Программа "Толерантность")

(с изменениями на 26 ноября 2014 года)

1. Общие положения

(Раздел в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 года N 1097. - См. предыдущую редакцию)

Совершенствование толерантной среды Санкт-Петербурга через всемерное сохранение и развитие всех представленных в Санкт-Петербурге культур и национальных традиций - интегральная часть усилий органов власти и гражданского общества по закреплению за Санкт-Петербургом роли культурной столицы Российской Федерации, мегаполиса с благоприятной средой для жизни и деятельности миллионов его жителей. Руководствуясь этим, Правительство Санкт-Петербурга принимает программу "Толерантность" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

Программа предполагает программно-целевой метод комплексной реализации государственной национальной политики в Санкт-Петербурге. Цели и задачи Программы соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга, которые определены:

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Федеральным законом "О национально-культурной автономии";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р;

Законом Санкт-Петербурга от 15.09.2004 N 452-67 "О государственной поддержке национально-культурных автономий в Санкт-Петербурге";

Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге";

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 N 440 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России".

При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 гг.)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2001 N 629, и Программы гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (программа "Толерантность"), утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 N 848 (далее - программа "Толерантность" на 2006-2010 гг.).

В разработке Программы принимали участие:

Консультативный совет по вопросам реализации государственной национальной политики в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 N 1879;

Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;

Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет";

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена";

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования;

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Российский этнографический музей";

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Санкт-Петербургский Дом национальностей";

национально-культурные автономии, представители основных конфессий, общественные организации и объединения.

При разработке Программы учтены предложения заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных представительств федеральных органов государственной власти Российской Федерации, экспертов, научных и некоммерческих организаций.

2. Исторические и мировоззренческие основы Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 года N 1097. - См. предыдущую редакцию)

Программа нацелена на утверждение ценностей гражданской солидарности, обеспечение гармоничного сосуществования и конструктивного взаимодействия всех представленных в сообществе Санкт-Петербурга этнических и конфессиональных групп, формирование общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания, предупреждение любых проявлений ксенофобии, формирование эффективных механизмов социокультурной интеграции и адаптации граждан Российской Федерации, выбравших Санкт-Петербург местом постоянного проживания.

Программа наследует лучшие, наиболее эффективные формы и методы реализации программы "Толерантность" на 2006-2010 гг., определявшей в указанный период стратегию гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в Санкт-Петербурге. Выполнение указанной программы, завершившейся в 2010 году, благодаря комплексному характеру мероприятий по воспитанию гражданской солидарности, поддержанию мира и согласия, в целом заложило основы толерантного сознания и поведения всех социальных групп населения Санкт-Петербурга.

Была налажена научно-просветительская деятельность в сфере образования по формированию толерантной среды Санкт-Петербурга среди разных возрастных и этнических групп населения; разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс комплексы образовательных программ и модулей, направленных на укрепление установок толерантного сознания и поведения среди молодежи; обеспечен доступ широких слоев населения Санкт-Петербурга к объективной информации об этнических и религиозных организациях, действующих в Санкт-Петербурге; организован и проведен ряд этнокультурных мероприятий как на городском уровне, так и на уровне районов Санкт-Петербурга.

Приобретаемый в процессе исполнения программы "Толерантность" на 2006-2010 гг. опыт позволил более точно оценивать ключевые потребности в сфере укрепления толерантных отношений, а соблюдение принципа системности при формировании толерантной среды Санкт-Петербурга обеспечило активное и сбалансированное осуществление мероприятий всех разделов указанной программы. Все это способствовало в том числе сокращению числа правонарушений, совершаемых в Санкт-Петербурге на почве межнациональной ненависти, и, соответственно, уменьшению негативных информационных поводов, наносящих серьезный ущерб имиджу Санкт-Петербурга.

Вместе с тем в современных условиях повышенное значение в сравнении с периодом реализации программы "Толерантность" на 2006-2010 гг. приобретают проблемы социокультурной адаптации граждан Российской Федерации, выбравших Санкт-Петербург местом постоянного проживания.

Органичное включение этой категории жителей Санкт-Петербурга в петербургскую социокультурную среду сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в Санкт-Петербурге и темпы его социально-экономического развития. В то же время интеграция в новый социум - это сложный, длительный и подчас болезненный процесс, предполагающий освоение новых, отличающихся от имевших место в предыдущем жизненном опыте человека, моделей взаимодействия с окружающим миром.

В связи с этим в Программе в значительной степени уделяется внимание социокультурной интеграции и адаптации граждан Российской Федерации, выбравших Санкт-Петербург местом постоянного проживания. При этом Программа исходит из того, что формирование толерантности в общегородской среде - это встречный процесс, основывающийся на уважении личности каждого человека, поскольку взаимную толерантность нужно воспитывать как у жителей Санкт-Петербурга, так и у приехавших в Санкт-Петербург.

3. Цель и задачи Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 года N 1097. - См. предыдущую редакцию)

Цели Программы: