ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 декабря 2005 года N 74/2005-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Астраханской области
(с изменениями на 25 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 06.10.2006 N 74/2006-ОЗ, от 14.11.2007 N 72/2007-ОЗ, от 28.05.2008 N 26/2008-ОЗ, от 02.07.2008 N 35/2008-ОЗ, от 13.10.2008 N 59/2008-ОЗ, от 05.05.2009 N 22/2009-ОЗ, от 30.06.2009 N 47/2009-ОЗ, от 16.11.2009 N 91/2009-ОЗ, от 29.06.2010 N 30/2010-ОЗ, от 31.10.2011 N 74/2011-ОЗ, от 14.12.2010 N 76/2010-ОЗ, от 04.04.2012 N 8/2012-ОЗ, от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ, от 10.11.2014 N 67/2014-ОЗ, от 19.11.2014 N 78/2014-ОЗ, от 26.12.2014 N 93/2014-ОЗ, от 02.07.2015 N 47/2015-ОЗ, от 06.11.2015 N 76/2015-ОЗ, от 11.12.2015 N 96/2015-ОЗ, от 28.12.2015 N 102/2015-ОЗ, от 26.12.2016 N 88/2016-ОЗ, от 27.11.2017 N 81/2017-ОЗ, от 09.04.2018 N 20/2018-ОЗ, от 26.06.2018 N 48/2018-ОЗ, от 24.12.2018 N 118/2018-ОЗ, от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ, от 03.04.2020 N 26/2020-ОЗ, от 07.05.2020 N 35/2020-ОЗ, от 26.11.2020 N 97/2020-ОЗ, от 23.12.2020 N 110/2020-ОЗ, от 06.12.2021 N 110/2021-ОЗ, от 22.11.2022 N 76/2022-ОЗ, от 15.12.2022 N 92/2022-ОЗ, от 15.12.2022 N 98/2022-ОЗ, от 28.12.2022 N 113/2022-ОЗ, от 22.02.2023 N 2/2023-ОЗ, от 10.05.2023 N 32/2023-ОЗ, от 27.12.2023 N 120/2023-ОЗ, от 26.09.2023 N 77/2023-ОЗ, от 30.08.2024 N 66/2024-ОЗ, от 25.11.2024 N 99/2024-ОЗ, с изм., внесенными Законами Астраханской области от 26.11.2009 N 94/2009-ОЗ, от 01.09.2010 N 44/2010-ОЗ, от 28.12.2015 N 104/2015-ОЗ, от 04.02.2022 N 1/2022-ОЗ)
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
24 ноября 2005 года
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
(в ред. Закона Астраханской области от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Астраханской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Астраханской области, по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в бюджет Астраханской области, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Астраханской области
(в ред. Закона Астраханской области от 25.11.2024 N 99/2024-ОЗ)
Участниками межбюджетных отношений в Астраханской области в соответствии с настоящим Законом являются:
органы государственной власти Астраханской области;
органы местного самоуправления поселений Астраханской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области;
органы местного самоуправления муниципальных округов Астраханской области;
органы местного самоуправления городских округов Астраханской области.
Статья 4. Правовая основа межбюджетных отношений
Правовую основу межбюджетных отношений в Астраханской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Астраханской области, настоящий Закон Астраханской области, иные законы и нормативные правовые акты Астраханской области, регулирующие межбюджетные отношения.
Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(в ред. Закона Астраханской области от 14.11.2007 N 72/2007-ОЗ)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Астраханской области в целях выравнивания финансовых возможностей поселений Астраханской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Абзац утратил силу. - Закон Астраханской области от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются за счет собственных доходов бюджета Астраханской области, а также субсидий из бюджетов поселений Астраханской области в бюджет Астраханской области, перечисляемых в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом о бюджете Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ)
3. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений получают все поселения Астраханской области, за исключением поселений, уплачивающих субсидии в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
6. При составлении и (или) утверждении бюджета Астраханской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.04.2012 N 8/2012-ОЗ)
Общий объем средств, передаваемых из бюджета Астраханской области через дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, не может быть ниже 15 процентов доходов консолидированного бюджета Астраханской области от указанного налога.
(в ред. Законов Астраханской области от 04.04.2012 N 8/2012-ОЗ, от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ)
7. Законом о бюджете Астраханской области утверждаются:
(в ред. Закона Астраханской области от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ)
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений (кратный подушевым расчетным налоговым доходам поселений в последнем отчетном году), сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской области, в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона, и процент изъятия данного превышения;
3) объем субсидий из бюджетов поселений, уплачиваемых в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона;
4) расчетный размер дотации (Дот (ПП) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, который рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону;
5) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
(п. 5 в ред. Закона Астраханской области от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ)
6) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, который устанавливается в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(п. 6 введен Законом Астраханской области от 20.11.2013 N 64/2013-ОЗ)
8. Утратила силу. - Закон Астраханской области от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ.
9. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского и сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 6 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Астраханской областью и городскими, сельскими поселениями Астраханской области;
2) внесение законами Астраханской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Астраханской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Астраханской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями Астраханской области.
(часть 9 введена Законом Астраханской области от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ)
10. Министерство финансов Астраханской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Астраханской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Астраханской области и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Астраханской области указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Астраханской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаются Правительством Астраханской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.
(часть 10 введена Законом Астраханской области от 03.12.2019 N 69/2019-ОЗ)
