ЗАКОН

 АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2015 года N 102/2015-ОЗ


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Думой
Астраханской области
24 декабря 2015 года

 Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 года N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" следующие изменения:

1) приложение 15 изложить в следующей редакции:

"Приложение 15
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении - субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

 1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.

 2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = [(Rnl x Hnl) + (Rn2 x Hn2) + (Rn3 x Hn3) + (Rn4 x Hn4) + (Rn5 x Hn5) + + (Rn6 x Hn6) + (Rn7 x Hn7) + (Rn8 x Hn8) + (Rn9 x Hn9) + (Rm x Мк)] x K,

где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося;

Rm - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на один класс (класс-комплект).

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении - персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающий создание условий для осуществления присмотра и ухода);

Н - численность обучающихся на территории 1-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

n1 - начальное общее образование;

n2 - основное общее образование;

n3 - среднее общее образование;

n4 - углубленное изучение отдельных учебных предметов;

n5 - очно-заочная и заочная формы обучения;

n6 - обучение в образовательных организациях с наличием интерната;

n7 - дошкольное образование;

n8 - дополнительное образование детей;

n9 - обучение на дому или в медицинских организациях;

Мк - количество классов (классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях;

К - поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от сложившейся базы расходов по общеобразовательным организациям.

 3. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4 - 6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4 - 6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении - отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4 - 6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год - расходы, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательного процесса, игр, игрушек (далее в настоящем приложении - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год).

ФОТ = [(а / б x в x г x д x К0 x 12 месяцев) / е] x ж,

где:

а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

б - количество педагогических часов на ставку;

в - средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е - предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях - 25 человек в классе, в сельских поселениях - 15 человек);

ж - поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия кружков; уровня обучения.

Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги на уровень обучения (разная стоимость обучения по уровням связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане, делением классов на группы при изучении отдельных предметов). При проведении подсчета стоимости услуг используются следующие коэффициенты:

Коэффициенты удорожания по уровням образования:

      Коэффициенты удорожания от различных факторов

     ________________

<*> - деление классов на группы при изучении иностранного языка, на уроках физкультуры и др.

1-й уровень - 1.04 = (25 часов + 1 час) / 25 часов;

2-й уровень - 1.12 = (34 часа + 4 часа) / 34 часа;

3-й уровень - 1.22 = (36 часов + 8 часов) / 36 часов.

 4. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр

где:

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [((а / б x в) / е x 12 месяцев) x и + з + (з x л x и)] x ж x д x К0,

где:

а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;