ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года N 2118-ПП

Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов в городе Москве

(с изменениями на 16 июля 2024 года)

В соответствии с частью 5 статьи 123_3 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы"  Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве (приложение 1).

1.2. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов в городе Москве (приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП "О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2013 г. N 261-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 1 июля 2014 г. N 362-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2015 г. N 753-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. N 910-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.7. Постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2016 г. N 201-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.8. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 5 декабря 2016 г. N 813-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП, от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.9. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 550-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.10. Постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2017 г. N 696-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.11. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 579-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.12. Постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2018 г. N 67-ПП "О признании утратившим силу пункта 3.5.2.6 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.13. Постановление Правительства Москвы от 27 мая 2019 г. N 574-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.14. Постановление Правительства Москвы от 11 июля 2019 г. N 871-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.15. Постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2020 г. N 138-ПП "О признании утратившими силу пунктов 10 и 11 приложения к постановлению Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.16. Постановление Правительства Москвы от 17 июня 2020 г. N 808-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

2.17. Постановление Правительства Москвы от 1 июня 2021 г. N 745-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП".

2.18. Постановление Правительства Москвы от 13 июля 2021 г. N 1031-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2024 года постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2024 года N 666-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2021 года N 2118-ПП

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве

(с изменениями на 16 июля 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - региональный контроль (надзор), на территории города Москвы.

1.2. Предметом регионального контроля (надзора) является соблюдение застройщиками - юридическими лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролируемые лица), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).

1.3. Региональный контроль (надзор) осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Комитет при осуществлении регионального контроля (надзора) проводит профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия из числа предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и указанных в настоящем Положении.

1.5. Региональный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в соответствии с:

1.5.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

1.5.2. Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

1.5.3. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

1.5.4. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

1.5.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 г. N 673 "Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

1.5.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика".

1.5.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".

1.5.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.5.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415".

1.5.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

1.5.11. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. N 239/пр "Об утверждении формы проектной декларации".

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2022 года N 1569-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.12. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2018 г. N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства".

1.5.13. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 278/пр "Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств".

1.5.14. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151).

1.5.15. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.5.16. Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.17. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.5.18. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (надзора), являются:

1.6.1. Председатель (первый заместитель председателя, заместитель председателя) Комитета.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.6.2. Должностные лица Комитета, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по региональному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспектор).

1.7. Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Комитета о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается председателем (первым заместителем председателя, заместителем председателя) Комитета.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.9. Права и обязанности инспектора:

1.9.1. Инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1.9.1.1. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

1.9.1.2. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

1.9.1.3. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.

1.9.1.4. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.