БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2012 года N 317-ПП


Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы*

(с изменениями на 17 июня 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2014 года N 362-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 02.07.2014);

постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2015 года N 910-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 23.12.2015);

постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2016 года N 201-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 27.04.2016);

постановлением Правительства Москвы от 5 декабря 2016 года N 813-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.12.2016) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Москвы от 5 декабря 2016 года N 813-ПП);

постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2017 года N 55-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.02.2017);

постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 550-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.08.2017);

постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 579-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 24.08.2017);

постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2018 года N 67-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 13.02.2018);

постановлением Правительства Москвы от 11 июля 2019 года N 871-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 12.07.2019);

постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2020 года N 808-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.06.2020).

____________________________________________________________________

_________________

* Название в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2017 года постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 550-ПП. - См. предыдущую редакцию.    


Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года N 157-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства", постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 декабря 2016 года N 813-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (приложение 1).

1.2. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы (приложение 2).

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2017 года постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 550-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2020 года N 808-ПП. - См. предыдущую редакцию)



Мэр Москвы
С.С.Собянин

     

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июля 2012 года N 317-ПП
(В редакции, введенной в действие
с 23 июля 2019 года
 постановлением Правительства Москвы
 от 11 июля 2019 года N 871-ПП
. -
См. предыдущую редакцию)

 

Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости



1. Общие положения

     

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее также - Москомстройинвест, Комитет) на основании постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

1.3.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на основании Федерального закона 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

(Пункт 1.3.1 в редакции, введенной в действие с 18 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2020 года N 808-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3.2. Центральным банком Российской Федерации.

1.3.3. Органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

1.3.4. Органами, уполномоченными на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, на основании законодательства Российской Федерации.

1.3.5. Органами местного самоуправления на основании законодательства Российской Федерации.

1.3.6. Управлением Федеральной налоговой службы по г.Москве.

1.3.7. Министерством внутренних дел Российской Федерации.

1.3.8. Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

1.3.9. Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" и лицами, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС).

1.3.10. Уполномоченными банками, определяемыми в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

(Пункт 1.3.10 дополнительно включен с 18 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2020 года N 808-ПП)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

1.4.2. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

1.4.3. Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации".

1.4.4. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

1.4.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166).

1.4.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 г. N 673 "Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика".

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".

1.4.10. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141).

1.4.11. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации".

1.4.12. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 г. N 955/пр "Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

1.4.13. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2018 г. N 275/пр "Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

1.4.14. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2018 г. N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства".

1.4.15. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 278/пр "Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств".

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства".

1.4.17. Постановлением Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП "О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве".

1.4.18. Иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(Пункт 1.4 в редакции, введенной в действие с 18 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2020 года N 808-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Предметом государственной функции является контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на территории города Москвы в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, а также при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы в области федерального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, переданных в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Правительству Москвы для осуществления части своих полномочий.

1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Москомстройинвеста в форме:

1.7.1. Организации и проведения внеплановых выездных и документарных проверок.

1.7.2. Организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами (в том числе анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, проверка соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности; анализ информации и документов, размещенных юридическим лицом (застройщиком) в ЕИСЖС, обязанность размещения которых предусмотрена Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ; рассмотрение проектных деклараций в соответствии с частями 6 и 8 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

1.7.3. Организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ и иными федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - обязательные требования).

1.7.4. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

1.8. Уполномоченные должностные лица Москомстройинвеста при исполнении государственной функции имеют право:

1.8.1. Составлять по результатам проведенных проверок, а также по результатам проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, акты (заключения), на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

1.8.2. Возбуждать, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.8.3. Направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований законодательства, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

1.8.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных учреждений.

1.8.5. Доступа к материалам органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, относящимся к государственной функции.

1.8.6. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.