ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года N 1462/45
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30, от 10.01.2017 N 4/1, от 20.07.2017 N 610/24, от 26.09.2017 N 800/35, от 29.11.2017 N 968/43, от 19.12.2017 N 1100/46, от 26.06.2018 N 418/22, от 28.11.2018 N 856/40, от 18.12.2018 N 976/45, от 25.06.2019 N 372/20, от 26.09.2019 N 647/33, от 23.06.2020 N 368/18, от 25.12.2020 N 1040/44, от 16.02.2021 N 99/6, от 20.07.2021 N 584/22, от 05.08.2021 N 647/24, от 27.09.2021 N 925/32, от 12.10.2021 N 1000/35).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 28 декабря 2021 года N 1462/45
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
1. В постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (далее - постановление):
1) пункт 2_1 изложить в следующей редакции:
"2_1. Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ является подсистемой ЕАСУЗ (далее - ПИК ЕАСУЗ), предназначенной для обеспечения автоматизации процесса взаимодействия сторон по контрактам (гражданско-правовым договорам), создания цифровой модели контракта (гражданско-правового договора), формирования электронных документов в ходе исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров) и осуществления обмена такими электронными документами, контроля исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров).";
2) подпункт 4.5 пункта 4 признать утратившим силу;
3) в пункте 6_1 слова "Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ (далее - ПИК ЕАСУЗ)" заменить словами "ПИК ЕАСУЗ";
4) в пункте 10:
подпункт 10.4 изложить в следующей редакции:
"10.4. Утвердить состав и регламент работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с начальной (максимальной) ценой контракта (максимальным значением цены контракта, ориентировочным значением цены контракта, суммой начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона), ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - цена закупки) от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Московской области не ниже заместителя руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, заместителя руководителя государственного органа Московской области.";
подпункт 10.7 изложить в следующей редакции:
"10.7. Осуществлять закупки с учетом рекомендованных форм документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, утвержденных распоряжениями Уполномоченного органа.";
5) в пункте 10_1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"10_1. В случаях, установленных пунктами 4, 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки), 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, и в порядке, установленном регламентом работы подсистемы "Электронный магазин" ЕАСУЗ, утвержденным Уполномоченным органом, заказчики используют подсистему "Электронный магазин" ЕАСУЗ в целях повышения эффективности и обеспечения учета таких закупок, а также автоматизации процессов их осуществления.";
в абзаце втором слова "Электронный магазин" заменить словами ""Электронный магазин"";
6) пункт 10_2 изложить в следующей редакции:
"10_2. Рекомендовать государственным заказчикам и бюджетным учреждениям Московской области обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 35 процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.";
7) в пункте 10_3 слова ", заключенных для обеспечения нужд Московской области," исключить;
8) в подпункте 13.1 пункта 13 слова "конкурсные (аукционные, единые) комиссии указанных учреждений по осуществлению закупок" заменить словами "комиссию по осуществлению указанных закупок";
9) пункты 13_2 и 13_3 изложить в следующей редакции:
"13_2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществлять:
согласование обоснованности закупок, в том числе с ценой закупки до 50 млн. рублей (включительно);
мониторинг закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, расположенными в границах муниципального образования Московской области, в отношении планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения муниципальных контрактов (договоров), их исполнения, ведения претензионной работы и внесения сведений в ЕАСУЗ;
мониторинг внесения муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями в ЕАСУЗ актуальных сведений о работниках контрактных служб (контрактных управляющих), в том числе об уровне их образования и наличии высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.
13_3. Рекомендовать муниципальным заказчикам и муниципальным бюджетным учреждениям:
обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 35 процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
согласовывать с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, закупки работ, указанных в части 16_1, 16_2, 16_3 статьи 34 и части 56 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ;
использовать подсистему "Электронный магазин" ЕАСУЗ в случаях, установленных пунктами 4, 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки), 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в порядке, установленном регламентом работы подсистемы "Электронный магазин" ЕАСУЗ.";
10) пункт 13_4 признать утратившим силу;
11) пункт 13_5 изложить в следующей редакции:
"13_5. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным унитарным предприятиям:
вносить информацию о закупках в ЕАСУЗ и осуществлять закупки средствами ЕАСУЗ;
использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ ЭП;
осуществлять закупки с учетом рекомендованных форм документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, утвержденных распоряжениями Уполномоченного органа;
обеспечить направление на обучение работе в ЕАСУЗ работников контрактных служб (контрактных управляющих);
обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 35 процента совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принятых на себя обязательств обеспечить принятие мер по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктами 10.1_1 и 10.2 Положения, в том числе в случае расторжения гражданско-правовых договоров по соглашению сторон в связи с невозможностью исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по гражданско-правовому договору;
использовать подсистему "Электронный магазин" ЕАСУЗ для осуществления закупок в случаях, установленных пунктами 4, 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки), 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.";
12) пункт 13_6 признать утратившим силу;
13) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Комитету по конкурентной политике Московской области обобщать и докладывать первому Вице-губернатору Московской области - Председателю Правительства Московской области Габдрахманову И.Н. результаты мониторинга закупок на постоянной основе на заседаниях Правительства Московской области".
2. В Положении о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденном постановлением (далее - Положение):
1) в пункте 1.2:
подпункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:
"1.2.3. Электронный магазин - подсистема "Электронный магазин" государственной информационной системы Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ).";
подпункты 1.2.13, 1.2.14 признать утратившими силу;
подпункты 1.2.14_1, 1.2.14_2, 1.2.14_3 изложить в следующей редакции:
"1.2.14_1. Конкурс - открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме.
1.2.14_2. Аукцион - открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме.
1.2.14_3. Портал исполнения контрактов - подсистема ЕАСУЗ (далее - ПИК ЕАСУЗ), предназначенная для обеспечения автоматизации процесса взаимодействия сторон по контрактам (гражданско-правовым договорам), создания цифровой модели контракта (гражданско-правового договора), формирования электронных документов в ходе исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров) и осуществления обмена такими электронными документами, контроля исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров).";
дополнить подпунктами 1.2.14_5, 1.2.14_6, 1.2.14_7 следующего содержания:
"1.2.14_5. Цена закупки - начальная (максимальная) цена контракта; максимальное значение цены контракта; ориентировочное значение цены контракта; цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона).
1.2.14_6. Закрытые способы закупки - закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме.
1.2.14_7. Открытые способы закупки - открытый конкурс в электронной форме (электронный конкурс), открытый аукцион в электронной форме.";
2) абзац третий пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"подготовку извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);";
3) в пункте 4.4 слова "товаров, работ, услуг" исключить;
4) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации), финансового обеспечения, утвержденного на закупку в плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, отсутствие закупки в плане графике и ЕАСУЗ является основанием для отклонения размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе средствами ЕАСУЗ.";
5) пункт 4.25 изложить в следующей редакции:
"4.25. Уполномоченный орган на основании сведений из ЕАСУЗ представляет первому Вице-губернатору Московской области - Председателю Правительства Московской области результаты мониторинга закупок на постоянной основе на заседаниях Правительства Московской области.";
6) пункты 4.26-4.28 признать утратившими силу;
7) абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"извещений об осуществлении закупки, а также документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);";
8) в пункте 5.2:
