ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 года N 217/11
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (далее - постановление Правительства Московской области) следующие изменения:
1.1. Абзац третий пункта 12 изложить в следующей редакции:
"определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом, если цена закупки равна или превышает 10 млн.рублей.".
1.2. Подпункт 13.2 пункта 13 изложить в следующей редакции:
"13.2. В случае разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих предоставление из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусматривать следующие дополнительные условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов:
внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением;
использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ ЭП, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на Официальном сайте, в единой информационной системе в сфере закупок в сфере закупок;
осуществление закупок в соответствии с типовыми формами документации о конкурсе, аукционе, документации о проведении запроса предложений, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с типовыми формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;
утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн.рублей (включительно) до 30 млн.рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;
в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн.рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом.".
1.3. В подпункте 13.3 пункта 13 слова "в пункте 12.2" заменить словами "в подпункте 13.2 пункта 13".
1.4. Дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:
"13_1. Рекомендовать государственным автономным учреждениям Московской области, муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований Московской области, государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований Московской области, которым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предоставлены средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, осуществлять планирование и закупки за счет указанных средств посредством ЕАСУЗ.".
2. Внести в Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденное постановлением Правительства Московской области (далее - Положение), следующие изменения:
2.1. Пункт 4.29 изложить в следующей редакции:
"4.29. Установить, что решение о направлении экономии средств бюджета, сложившейся у государственного заказчика Московской области по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в результате решения МВК, на финансирование расходов бюджета принимается Губернатором Московской области по представлению председателя Бюджетной комиссии Московской области, подготовленному с учетом рассмотрения Бюджетной комиссией Московской области обоснованного предложения государственного заказчика Московской области.".
2.2. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Закупки первого уровня осуществляются в случае наличия положительного решения рабочей группы Заказчика, МВК соответственно.".
2.3. В подпункте 6.2.2 пункта 6.2 слова "Торги по привлечению" заменить словами "Закупки по привлечению".
2.4. Подпункт 6.2.6 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2.6. Закупки для муниципальных нужд в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ, цена по которым равна либо превышает 10 млн.рублей.".
2.5. Приложение N 1 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Внести в пункт 3 Регламента работы Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок, утвержденного постановлением Правительства Московской области, следующее изменение:
слова "электронной почты mvk_zakaz@me.mosreg.ru" заменить словами "электронной почты mvk_zakaz@mosreg.ru".
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
И.Н.Габдрахманов
Приложение
к постановлению
Правительства Московской области
от 2 апреля 2014 года N 217/11
"Приложение N 1
к Положению (в редакции постановления
Правительства Московской области
от 2 апреля 2014 года N 217/11)
Функции Заказчиков и Уполномоченного органа при осуществлении закупок первого и второго уровней
N п/п | Функции | Полномочия по реализации функции | |
Закупки первого уровня | Закупки второго уровня | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Методическое и информационное обеспечение системы закупок: | ||
1.1. | Внесение в Уполномоченный орган предложений относительно примерной и методической документации; форм документов; форм контрактов; методических указаний в сфере закупок; требований к составам, видам и количеству комиссий по осуществлению закупок и иных предложений | Заказчик | Заказчик |
1.2. | Техническое и организационное обеспечение осуществления закупок на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок | Уполномоченный орган | Уполномоченный орган |
2. | Формирование потребностей, планирование и подготовка к осуществлению закупки: | ||
2.1. | Формирование потребностей в продукции, подлежащей закупке в очередном финансовом году и плановом периоде | Заказчик | Заказчик |
2.2. | Формирование плана закупок на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете и плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения | Заказчик | Заказчик |
2.3. | Размещение планов закупок на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана | Заказчик | Заказчик |
2.4. | Формирование и утверждение плана-графика закупок на очередной финансовый год в течение 10 календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете и плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения | Заказчик (формирует и направляет в Уполномоченный орган средствами ЕАСУЗ) | Заказчик |
2.5. | Размещение планов-графиков на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 календарных дней с даты утверждения или изменения плана-графика | Уполномоченный орган | Заказчик |
2.6. | Согласование проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы | Уполномоченный орган | - |
2.7. | Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (при необходимости) | Уполномоченный орган | Заказчик |
2.8. | Установление дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации | Заказчик | Заказчик |
2.9. | Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе | Заказчик | - |
2.10. | Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме | Заказчик | Заказчик |
2.11. | Установление требования об обеспечении исполнения контракта | Заказчик | Заказчик |
2.12. | Разработка документации о закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе | Заказчик | - |
2.13. | Разработка документации об открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе предложений | Заказчик | Заказчик |
2.14. | Утверждение документации о закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе предложений | Заказчик | Заказчик |
2.15. | Создание комиссии по осуществлению закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |
2.16. | Принятие решения о замене члена комиссии по осуществлению закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |
2.17. | Публикация для общественного обсуждения на Официальном сайте информации о закупках первого уровня с начальной (максимальной) ценой контракта от 1 млрд.рублей (включительно) | Заказчик | - |
3. | Осуществление закупки путем проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме: | ||
3.1. | Направление приглашений с целью принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, конкурсе с ограниченным участием | Уполномоченный орган | - |
3.2. | Размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме и утвержденной документации об открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.3. | Отказ от проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме | Заказчик | Заказчик |
3.4. | Разъяснение заинтересованным лицам положений документации о закрытом конкурсе, документации о закрытом конкурсе с ограниченным участием, документации о закрытом двухэтапном конкурсе, документации о закрытом аукционе, документации об открытом конкурсе, документации о конкурсе с ограниченным участием, документации о двухэтапном конкурсе, документации об аукционе в электронной форме в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса | Заказчик | Заказчик |
3.5. | Размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок разъяснения положений документации об открытом конкурсе, документации о конкурсе с ограниченным участием, документации о двухэтапном конкурсе, документации об аукционе в электронной форме | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.6. | Регистрация конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе и выдача расписок в их получении | Уполномоченный орган | - |
3.7. | Регистрация конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и выдача расписок в их получении | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.8. | Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
3.9. | Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
3.10. | Размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.11. | Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.12. | Запрос у соответствующих органов и организаций сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.13. | Размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок протокола предквалификационного отбора на участие в конкурсе с ограниченным участием | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.14. | Проведение процедуры рассмотрения первых частей заявок и подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик | Комиссия по осуществлению закупок |
3.15. | Оформление и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик | Комиссия по осуществлению закупок, Заказчик |
3.16. | Размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок протокола первого этапа двухэтапного конкурса | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.17. | Направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.18. | Уведомление участников двухэтапного конкурса об уточнении условий закупки | Заказчик | Заказчик |
3.19. | Направление участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, уведомлений о принятых комиссией решениях | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.20. | Проведение процедуры рассмотрения вторых частей заявок и подписание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик | Комиссия по осуществлению закупок, Заказчик |
3.21. | Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
3.22. | Размещение на Официальном сайте протокола подведения итогов аукциона в электронной форме | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.23. | Размещение на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.24. | Передача победителю открытого конкурса протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе | Заказчик | Заказчик |
3.25. | Оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе и их направление в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы и участникам закупки | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
3.26. | Принятие решения об объявлении повторных закупок, изменении условий закупок | Заказчик | Заказчик |
3.27. | Принятие решения об отстранении участника от участия в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
3.28. | Принятие решения об отстранении участника от участия в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4. | Осуществление закупок путем проведения совместных конкурсов или аукционов: | ||
4.1. | Заключение соглашения о проведении совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган (Заказчик в соответствии с соглашением) | Заказчик в соответствии с соглашением |
4.2. | Утверждение состава комиссии для проведения совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган | Заказчик в соответствии с соглашением |
4.3. | Разработка и утверждение конкурсной (аукционной) документации для проведения совместных конкурса или аукциона в соответствии с порядком и условиями, установленными соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
4.4. | Разъяснение положений конкурсной (аукционной) документации при проведении совместных закупок | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
4.5. | Внесение и утверждение изменений в конкурсную (аукционную) документацию при проведении совместных конкурсов или аукционов | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
4.6. | Направление каждой стороне соглашения копий протоколов, составленных в ходе проведения совместных конкурсов или аукционов | Уполномоченный орган (Заказчик в соответствии с соглашением) | Заказчик в соответствии с соглашением |
5. | Осуществление закупок без проведения торгов: | ||
5.1. | Утверждение документов по запросу котировок | Заказчик | Заказчик |
5.2. | Утверждение документов по запросу предложений | Заказчик | Заказчик |
5.3. | Размещение извещения о проведении запроса котировок, извещения и документации о поведении запроса предложений на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок, а также направление его лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением | Уполномоченный орган | Заказчик |
5.4. | Подтверждение получения котировочной заявки, заявки на участие в запросе предложений, поданной в электронной форме | Уполномоченный орган | Заказчик |
5.5. | Регистрация котировочных заявок, заявки на участие в запросе предложений и выдача расписок в их получении | Уполномоченный орган | Заказчик |
5.6. | Продление срока подачи котировочных заявок | Заказчик | Заказчик |
5.7. | Размещение на Официальном сайте извещения о продлении срока подачи котировочных заявок | Уполномоченный орган | Заказчик |
5.8. | Оформление, подписание и размещение на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок | Уполномоченный орган, Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Заказчик, Комиссия по осуществлению закупок |
5.9. | Оформление, подписание и размещение на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок итогового протокола и протокола проведения запроса предложений | Уполномоченный орган | Заказчик |
5.10. | Передача протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю в проведении запроса котировок | Заказчик | Заказчик |
5.11. | Принятие решения о проведении повторного запроса котировок, об изменении условий запроса котировок | Заказчик | Заказчик |
5.12. | Уведомление Контрольного органа в сфере закупок о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
5.13. | Согласование с Контрольным органом в сфере закупок закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
6. | Заключение контрактов: | ||
6.1. | Оформление и направление проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт | Заказчик | Заказчик |
6.2. | Отказ от заключения контракта в порядке и по основаниям, которые определены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | Заказчик |
6.3. | Признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта | Заказчик | Заказчик |
6.4. | Составление и подписание протокола отказа от заключения контракта | Заказчик | Заказчик |
6.5. | Размещение протокола отказа от заключения контракта на Официальном сайте и в единой информационной системе в сфере закупок | Заказчик | Заказчик |
6.6. | Передача экземпляра протокола отказа от заключения контракта лицу, с которым Заказчик отказывается заключить контракт | Заказчик | Заказчик |
6.7. | Удержание обеспечения заявки на участие в закупках | Заказчик, по открытым аукционам в электронной форме - оператор электронной торговой площадки | Заказчик, по открытым аукционам в электронной форме - оператор электронной торговой площадки |
6.8. | Заключение контрактов по итогам закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с условиями документации о закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме, запросом котировок, запросом предложений и заявкой, поданной участником закупки, с которым заключается контракт, а также заключение контрактов по итогам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
6.9. | Проверка банковских гарантий, представляемых победителями закупок в качестве обеспечения исполнения контракта | Заказчик | Заказчик |
6.10. | Направление с помощью ЕАСУЗ сведений о заключенных контрактах, информации об их изменении и исполнении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками | Заказчик | Заказчик |
6.11. | Информирование с помощью ЕАСУЗ Контрольного органа в сфере закупок и Уполномоченного органа о нарушениях победителями процедур определения поставщиков, сроков подписания контрактов и (или) об отказе от подписания контрактов с предложениями по дальнейшим действиям | Заказчик | Заказчик |
6.12. | Внесение в ЕАСУЗ сведений об исполнении контракта | Заказчик | Заказчик |
6.13. | Ведение претензионной работы по контракту, а также внесение в ЕАСУЗ сведений о начале и ходе ведения претензионной работы по контракту | Заказчик | Заказчик |
6.14. | Учет сведений о контрактах в автоматизированном режиме с помощью ЕАСУЗ | Уполномоченный орган | Уполномоченный орган |
7. | Отчетность в сфере закупок: | ||
7.1. | Направление с помощью ЕАСУЗ в Уполномоченный орган информации о планируемых и фактических объемах закупок в прошедшем квартале (году) по способам их осуществления | Заказчик | Заказчик |
7.2. | Хранение протоколов, составляемых при проведении процедур закупки, заявок на участие в соответствующих процедурах, документации о закупке со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей заседаний комиссий по осуществлению закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |
7.3. | Осуществление иных полномочий по закупке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Московской области | Уполномоченный орган | Заказчик |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 02.04.2014
