ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2017 года N 4/1
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 10 января 2017 года N 4/1
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
1. В постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30) (далее - постановление):
1) в пункте 4:
подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. На определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области (далее - бюджетные учреждения Московской области), а также в случае централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные бюджетные учреждения) (далее - заказчики) в соответствии с Положением.";
подпункт 4.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"гражданско-правовых договоров государственных унитарных предприятий Московской области, а также гражданско-правовых договоров муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные унитарные предприятия).";
подпункт 4.4_1 после слов "Московской области," дополнить словами "гражданско-правовых договоров государственных унитарных предприятий Московской области,";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Комитету по конкурентной политике Московской области организовать методическое сопровождение деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий.
В целях организации методического сопровождения деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области и муниципальных бюджетных учреждений Комитет по конкурентной политике Московской области вправе создавать рабочие группы и комиссии с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, в том числе по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров).";
3) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Комитету по конкурентной политике Московской области обеспечить:
с 1 января 2014 года размещение заказчиками в ЕАСУЗ информации о закупках в соответствии с Положением;
с 1 января 2017 года размещение государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными унитарными предприятиями информации о закупках в ЕАСУЗ.";
4) в пункте 10:
подпункт 10.7 после слов "документации о проведении запроса предложений" дополнить словами ", извещения о проведении запроса котировок (далее - документация о закупке)";
подпункт 10.8 после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок)";
подпункт 10.9 изложить в следующей редакции:
"10.9. Не допускать деления закупок с целью исключения осуществления закупок путем проведения конкурса (аукциона) и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Комитетом по конкурентной политике Московской области в соответствии с Положением.";
5) пункт 10_2 после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "о контрактной системе в сфере закупок";
6) в подпункте 13.2 пункта 13:
абзац первый дополнить словами:
"в отношении закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;";
7) в пункте 13_1 слова "государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований Московской области," исключить;
8) пункт 13_3 после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "о контрактной системе в сфере закупок";
9) дополнить пунктом 13_5 следующего содержания:
"13_5. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным унитарным предприятиям:
13_5.1. Осуществлять закупки посредством ЕАСУЗ.
13_5.2. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ ЭП, выдаваемые удостоверяющим центром, позволяющие работать в единой информационной системе в сфере закупок.
13_5.3. Осуществлять закупки в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ.
13_5.4. Обеспечить направление на обучение работе в ЕАСУЗ контрактных управляющих, работников контрактных служб.
13_5.5. Осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством.
13_5.6. В случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взыскание неустойки (штрафов, пени), в том числе в случае расторжения гражданско-правовых договоров по соглашению сторон в связи с невозможностью исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по гражданско-правовому договору.
13_5.7. Осуществлять закупки в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях.".
2. В Положении о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденном постановлением (далее - Положение):
1) в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения":
в подпункте 1.2.2 слово "законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Московской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок)";
подпункт 1.2.8 после слов "о контрактной системе" дополнить словами "в сфере закупок";
подпункт 1.2.12 изложить в следующей редакции:
"1.2.12. Закупки малого объема - закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, закупки товаров, работ, услуг государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком, ландшафтным парком, театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, библиотекой, архивом) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать размер, установленный федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
дополнить подпунктами 1.2.14_1, 1.2.14_2 следующего содержания:
"1.2.14_1. Конкурс - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.
1.2.14_2. Аукцион - аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион, закрытый аукцион).";
в подпункте 1.2.15 слова "федеральном законодательстве и законодательстве Московской области, регулирующем отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд" заменить словами "законодательстве о контрактной системе в сфере закупок";
2) в пункте 2.4 раздела 2 "Контрактные службы, контрактные управляющие":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"подготовку конкурсной документации (для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), документации об электронном аукционе, документации о закрытом аукционе, документации о проведении запроса предложений, извещения о проведении запроса котировок (далее - документация о закупке);";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"взаимодействие с Уполномоченным органом, Межведомственной комиссией по оценке обоснованности закупок (далее - МВК), рабочими группами, образованными Заказчиками для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов (далее - рабочая группа Заказчика), рабочей группой по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области;";
в абзаце девятом слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством о контрактной системе в сфере закупок";
3) в разделе 4 "Планирование закупок":
пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Формирование планов закупок, планов-графиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд производится на основании принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма Заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.";
пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планом закупок и планом-графиком.";
в пункте 4.5 слова "на официальном сайте в сети Интернет" заменить словами "в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система)";
пункт 4.9 после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок)";
в пункте 4.12 слова "федеральному законодательству и законодательству Московской области в сфере закупок" заменить словами "законодательству о контрактной системе в сфере закупок";
в пункте 4.16:
абзац первый после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "о контрактной системе в сфере закупок";
подпункт 4.16.3 изложить в следующей редакции:
"4.16.3. Устранение замечаний МВК, рабочей группы Заказчика, рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, выявленных замечаний в соответствии с полученным от Уполномоченного органа письменным уведомлением по результатам мониторинга.";
