Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан в городе Пензе на 2020 - 2026 годы" (с изменениями на 21 мая 2024 года)

Ответственный исполнитель программы

Социальное управление города Пензы

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

- администрация города Пензы,

- администрации районов города Пензы,

- муниципальные учреждения социального обслуживания города Пензы и муниципальное автономное учреждение "Детское и лечебное питание", в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы.

Подпрограммы программы

1. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

2. "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми города Пензы".

3. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в жилищной сфере в городе Пензе".

4. "Обеспечение реализации на территории г. Пензы единой политики в сфере социальной поддержки населения".

5. "Организация обеспечения детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами".

Программно-целевые инструменты программы

1. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

4. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

7. Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

8. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

9. Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 г. N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области";

10. Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 г. N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";

11. Закон Пензенской области от 28 декабря 2004 г. N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области";

12. Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 г. N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей";

13. Закон Пензенской области от 30 ноября 2012 г. N 2307-ЗПО "О почетном звании Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

14. Закон Пензенской области от 16 февраля 2017 г. N 3015-ЗПО "О государственной социальной помощи в Пензенской области в виде ежегодного социального пособия";

15. Закон Пензенской области от 31 августа 2017 г. N 3069-ЗПО "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Пензенской области";

16. Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2004 г. N 1001-пП "О мерах по реализации прав государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, на государственное пенсионное обеспечение";

17. Постановление Правительства Пензенской области от 15 декабря 2009 г. N 977-пП "О порядках предоставления мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату пользования услугами местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";

18. Постановление Правительства Пензенской области от 22 октября 2012 г. N 747-пП "Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";

19. Постановление Правительства Пензенской области от 7 августа 2013 г. N 566-пП "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим почетное звание Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

20. Постановление Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 г. N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы";

21. Постановление Правительства Пензенской области от 28 мая 2019 г. N 317-пП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенской области";

22. Решение Пензенской городской Думы от 25 сентября 1998 г. N 229/22 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города Пензы";

23. Решение Пензенской городской Думы от 17 декабря 2004 г. N 847/62 "Об утверждении Положения "О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в городе Пензе";

24. Решение Пензенской городской Думы от 27 мая 2010 г. N 338-18/5 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета города Пензы на захоронение умершего (погибшего) Почетного гражданина города Пензы";

25. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 86-6/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере";

26. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 87-6/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы";

27. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 88-6/6 "Об обеспечении детей первого - второго года жизни продуктами детского питания на территории города Пензы";

28. Решение Пензенской городской Думы от 28 октября 2016 г. N 572-27/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям несовершеннолетних";

29. Постановление Главы администрации г. Пензы от 11 ноября 2005 г. N 1447 "О реализации решения Пензенской городской Думы от 17.12.2004 N 847/62 "Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в городе Пензе";

30. Постановление Главы администрации г. Пензы от 5 июня 2006 г. N 544 "Об утверждении Порядка возмещения организациям расходов, понесенных ими в связи с предоставлением гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы", льгот по оплате муниципального жилья и коммунальных услуг";

31. Постановление Главы администрации г. Пензы от 15 декабря 2008 г. N 2134 "Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы";

32. Постановление администрации г. Пензы от 23 июня 2011 г. N 729 "О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета города Пензы субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Пензы на иные цели";

33. Постановление администрации г. Пензы от 29 февраля 2012 г. N 220 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы";

34. Постановление администрации г. Пензы от 30 мая 2012 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения объема и условиях предоставления из бюджета города Пензы муниципальным бюджетным и автономному учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы, субсидий на проведение ремонтных работ";

35. Постановление администрации г. Пензы от 18 июля 2012 г. N 862 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Пензы муниципальным бюджетным и автономному учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы, субсидий на осуществление затрат разового характера, необходимых для исполнения муниципального задания и не учтенных при его формировании на текущий финансовый год";

36. Постановление администрации г. Пензы от 10 июля 2015 г. N 1053 "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы";

37. Постановление администрации г. Пензы от 14 декабря 2015 г. N 2147 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";

38. Постановление администрации города Пензы от 30 декабря 2016 г. N 2388 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних".

39. Решение Пензенской городской Думы от 29.11.2019 N 46-5/7 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде компенсации расходов на оплату коммунальной услуги отопления".

40. Указ Президента РФ от 20.03.2020 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

41. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2394 "О внесении изменений в приложение N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",

42. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

43. Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2023 N 177-пП "Об утверждении Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой на территории Пензенской области";

44. Решение Пензенской городской Думы от 31 марта 2023 г. N 859-48/7 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан";

45. Постановление администрации города Пензы от 02.05.2023 N 566 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по установке автономных дымовых пожарных извещателей".

46. Закон Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области"

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 30.03.2020 N 429, от 14.07.2020 N 925, от 31.03.2021 N 438/3, от 28.06.2023 N 894, от 28.03.2024 N 419/1)

Цели программы

Развитие и совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан в целях улучшения качества жизни жителей города Пензы.

Задачи программы

1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, в том числе путем реализации механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.

2. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

3. Создание благоприятных условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, граждан, оказавшихся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности.

4. Увековечение памяти умерших участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военной службы, погибших (умерших) военнослужащих, захороненных в городе Пензе до 1993 года.

5. Совершенствование условий для оказания социальной помощи гражданам с целью повышения доступности и качества оказываемых муниципальных услуг.

6. Оказание социальной поддержки при улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан.

7. Проведение на территории г. Пензы единой политики в сфере социальной поддержки населения.

8. Обеспечение детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами детей первого - второго года жизни из многодетных и малообеспеченных семей города Пензы

9. Поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием.

10. Усиление мер пожарной безопасности в жилых помещениях многодетных семей с несовершеннолетними детьми

11. Повышение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.03.2021 N 438/3, от 28.06.2023 N 894, от 28.03.2024 N 419/1)

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем количестве граждан, имеющих на них право.

2. Доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в общей численности граждан, обратившихся за государственной социальной помощью на основании социального контракта и имеющих право.

3. Доля несовершеннолетних из семей, оказавшихся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности, получивших услуги по социальной реабилитации в летний период, от общего числа обратившихся за получением услуг.

4. Доля граждан, получивших социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в муниципальные учреждения социального обслуживания.

5. Доля семей, реализовавших социальные выплаты на улучшение жилищных условий, в общем количестве семей - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, представивших документы к оплате в текущем году.

6. Уровень освоения бюджетных средств в общей сумме средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.

7. Доля жителей из числа многодетных и малообеспеченных семей, имеющих детей первого - второго года жизни, удовлетворенная качеством предоставляемого детского лечебного питания и диетических пищевых продуктов, от общего количества обратившихся

8. Количество приобретенного оборудования.

9. Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в муниципальные учреждения социального обслуживания;

10. Доля семей, находящихся в социально опасном положении или состоящих на профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания населения, из многодетных семей с несовершеннолетними детьми, а также одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения города Пензы, к общему количеству семей, находящихся в социально опасном положении или состоящих на профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания населения, из многодетных семей с несовершеннолетними детьми, а также одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших меры социальной поддержки на приобретение и установку автономного дымового пожарного извещателя и имеющих на них право.

11. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье, на содержание которых выплачиваются пособия, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье, имеющих право на получение пособия.

12. Доля приемных родителей, получающих вознаграждение за осуществление обязанностей по договору о приемной семье, от общего числа приемных родителей, имеющих право на получение денежного вознаграждения за осуществление обязанностей по договору о приемной семье.

13. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов, на содержание которых выплачиваются пособия, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов, имеющих право на получение пособия.

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.03.2021 N 438/3, от 23.03.2022 N 373/2, от 28.06.2023 N 894, от 27.03.2024 N 405/6, от 28.03.2024 N 419/1)

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2026 годы (без разделения на этапы)

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы - 18263230,82892 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 3026024,61621 тыс. рублей;

2021 год - 3418183,94529 тыс. рублей;

2022 год - 3225301,68042 тыс. рублей;

2023 год - 2252730,40359 тыс. рублей;

2024 год - 1927153,88229 тыс. рублей;

2025 год - 2234555,97193 тыс. рублей;

2026 год - 2179280,32919 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета города Пензы - 840885,75037 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 110914,14535 тыс. рублей;

2021 год - 107295,5716 тыс. рублей;

2022 год - 129702,87086 тыс. рублей;

2023 год - 120025,34256 тыс. рублей;

2024 год - 123289,58 тыс. рублей;

2025 год - 124205,32 тыс. рублей;

2026 год - 125452,92 тыс. рублей;

- за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 5905588,35095 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 1327741,8707 тыс. рублей;

2021 год - 1692051,11242 тыс. рублей;

2022 год - 1563017,66789 тыс. рублей;

2023 год - 637588,12012 тыс. рублей;

2024 год - 244683,51079 тыс. рублей;

2025 год - 264690,09464 тыс. рублей;

2026 год - 175815,97439 тыс. рублей;

- за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области - 11516756,7276 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 1587368,60016 тыс. рублей;

2021 год - 1618837,26127 тыс. рублей;

2022 год - 1532581,14167 тыс. рублей;

2023 год - 1495116,94091 тыс. рублей;

2024 год - 1559180,7915 тыс. рублей;

2025 год - 1845660,55729 тыс. рублей;

2026 год - 1878011,4348 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 21.05.2024 N 730/1)

Ожидаемые результаты реализации программы

1) повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан.

2) - удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания;

- обеспечение социальной поддержки и содействие в адаптации гражданам, оказавшимся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности;

- повышение доступности социальных услуг для населения;

- обеспечение безопасных условий для нахождения граждан в учреждениях социального обслуживания г. Пензы;

- улучшение условий труда работников учреждений социального обслуживания г. Пензы;

- обеспечение пожарной безопасности в местах проживания отдельных категорий граждан.

3) - улучшение жилищных условий 1002 семьи:

2020 год - 202 семьи;

2021 год - 161 семья;

2022 год - 105 семей;

2023 год - 128 семей;

2024 год - 134 семьи;

2025 год - 136 семей;

2026 год - 136 семей.

- сокращение числа граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- улучшение демографической ситуации в городе.

4) эффективное управление в сфере социальной политики.

5) удовлетворение потребностей многодетных и малообеспеченных семей, имеющих детей первого - второго года жизни, детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами.

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 31.03.2023 N 400/9, от 28.06.2023 N 894)