ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 года N 805-пП
Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области"
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 26.05.2014 N 356-пП, от 11.07.2014 N 487-пП, от 23.07.2014 N 512-пП, от 15.08.2014 N 567-пП, от 01.09.2014 N 598-пП, от 12.09.2014 N 644-пП, от 10.11.2014 N 780-пП, от 17.11.2014 N 796-пП, от 26.12.2014 N 919-пП, от 12.03.2015 N 127-пП, от 03.04.2015 N 168-пП, от 03.07.2015 N 369-пП, от 07.07.2015 N 381-пП, от 28.07.2015 N 423-пП, от 16.09.2015 N 516-пП, от 13.10.2015 N 565-пП, от 30.12.2015 N 766-пП, от 28.01.2016 N 44-пП, от 03.03.2016 N 121-пП, от 28.03.2016 N 171-пП, от 22.04.2016 N 222-пП, от 31.05.2016 N 278-пП, от 10.06.2016 N 295-пП, от 06.07.2016 N 342-пП, от 20.10.2016 N 527-пП, от 03.02.2017 N 47-пП, от 31.03.2017 N 144-пП, от 04.05.2017 N 209-пП, от 23.05.2017 N 248-пП, от 07.06.2017 N 278-пП, от 28.06.2017 N 312-пП, от 07.07.2017 N 332-пП, от 07.09.2017 N 419-пП, от 20.09.2017 N 453-пП, от 08.12.2017 N 587-пП, от 18.12.2017 N 619-пП, от 18.01.2018 N 12-пП, от 01.03.2018 N 110-пП, от 28.03.2018 N 182-пП, от 14.08.2018 N 418-пП, от 14.09.2018 N 501-пП, от 16.11.2018 N 623-пП, от 28.12.2018 N 737-пП, от 21.01.2019 N 9-пП, от 05.02.2019 N 44-пП, от 08.02.2019 N 61-пП, от 29.03.2019 N 188-пП, от 20.05.2019 N 293-пП, от 13.09.2019 N 557-пП, от 27.09.2019 N 602-пП, от 12.12.2019 N 781-пП, от 26.02.2020 N 79-пП, от 28.02.2020 N 106-пП, от 21.05.2020 N 326-пП, от 02.06.2020 N 372-пП, от 22.07.2020 N 486-пП, от 07.08.2020 N 517-пП, от 09.09.2020 N 617-пП, от 10.09.2020 N 619-пП, от 06.11.2020 N 769-пП, от 06.11.2020 N 771-пП, от 15.12.2020 N 872-пП, от 18.03.2021 N 139-пП, от 20.05.2021 N 272-пП, от 19.07.2021 N 426-пП, от 17.08.2021 N 502-пП, от 06.09.2021 N 557-пП, от 01.10.2021 N 655-пП, от 08.10.2021 N 685-пП, от 18.11.2021 N 772-пП, от 13.12.2021 N 851-пП, от 24.12.2021 N 907-пП, от 26.01.2022 N 48-пП, от 05.03.2022 N 153-пП, от 25.04.2022 N 317-пП, от 13.05.2022 N 366-пП, от 17.05.2022 N 376-пП, от 07.07.2022 N 570-пП, от 18.07.2022 N 616-пП, от 22.07.2022 N 630-пП, от 21.09.2022 N 796-пП, от 21.09.2022 N 798-пП, от 03.10.2022 N 838-пП, от 14.11.2022 N 996-пП, от 25.11.2022 N 1051-пП, от 28.11.2022 N 1061-пП, от 22.12.2022 N 1147-пП, от 30.12.2022 N 1211-пП, от 13.01.2023 N 11-пП, от 01.02.2023 N 54-пП, от 06.03.2023 N 137-пП, от 11.05.2023 N 346-пП, от 29.05.2023 N 418-пП, от 14.06.2023 N 486-пП, от 11.07.2023 N 595-пП, от 25.07.2023 N 623-пП, от 28.09.2023 N 846-пП, от 12.10.2023 N 906-пП, от 31.10.2023 N 961-пП, от 22.12.2023 N 1159-пП, от 27.12.2023 N 1206-пП, от 29.12.2023 N 1228-пП)
В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области".
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 14.09.2018 N 501-пП, от 09.09.2020 N 617-пП)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 30 октября 2013 г. N 805-пП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 07.07.2015 N 381-пП, от 28.07.2015 N 423-пП, от 16.09.2015 N 516-пП, от 13.10.2015 N 565-пП, от 30.12.2015 N 766-пП, от 28.01.2016 N 44-пП, от 03.03.2016 N 121-пП, от 28.03.2016 N 171-пП, от 22.04.2016 N 222-пП, от 31.05.2016 N 278-пП, от 10.06.2016 N 295-пП, от 06.07.2016 N 342-пП, от 20.10.2016 N 527-пП, от 03.02.2017 N 47-пП, от 31.03.2017 N 144-пП, от 04.05.2017 N 209-пП, от 23.05.2017 N 248-пП, от 07.06.2017 N 278-пП, от 28.06.2017 N 312-пП, от 07.07.2017 N 332-пП, от 07.09.2017 N 419-пП, от 20.09.2017 N 453-пП, от 08.12.2017 N 587-пП, от 18.12.2017 N 619-пП, от 18.01.2018 N 12-пП, от 01.03.2018 N 110-пП, от 28.03.2018 N 182-пП, от 14.08.2018 N 418-пП, от 14.09.2018 N 501-пП, от 16.11.2018 N 623-пП, от 28.12.2018 N 737-пП, от 21.01.2019 N 9-пП, от 05.02.2019 N 44-пП, от 08.02.2019 N 61-пП, от 29.03.2019 N 188-пП, от 20.05.2019 N 293-пП, от 13.09.2019 N 557-пП, от 27.09.2019 N 602-пП, от 12.12.2019 N 781-пП, от 26.02.2020 N 79-пП, от 28.02.2020 N 106-пП, от 21.05.2020 N 326-пП, от 02.06.2020 N 372-пП, от 22.07.2020 N 486-пП, от 07.08.2020 N 517-пП, от 09.09.2020 N 617-пП, от 10.09.2020 N 619-пП, от 06.11.2020 N 769-пП, от 06.11.2020 N 771-пП, от 15.12.2020 N 872-пП, от 18.03.2021 N 139-пП, от 20.05.2021 N 272-пП, от 19.07.2021 N 426-пП, от 17.08.2021 N 502-пП, от 06.09.2021 N 557-пП, от 01.10.2021 N 655-пП, от 08.10.2021 N 685-пП, от 18.11.2021 N 772-пП, от 13.12.2021 N 851-пП, от 24.12.2021 N 907-пП, от 26.01.2022 N 48-пП, от 05.03.2022 N 153-пП, от 25.04.2022 N 317-пП, от 13.05.2022 N 366-пП, от 17.05.2022 N 376-пП, от 07.07.2022 N 570-пП, от 18.07.2022 N 616-пП, от 22.07.2022 N 630-пП, от 21.09.2022 N 796-пП, от 21.09.2022 N 798-пП, от 03.10.2022 N 838-пП, от 14.11.2022 N 996-пП, от 25.11.2022 N 1051-пП, от 28.11.2022 N 1061-пП, от 22.12.2022 N 1147-пП, от 30.12.2022 N 1211-пП, от 13.01.2023 N 11-пП, от 01.02.2023 N 54-пП, от 06.03.2023 N 137-пП, от 11.05.2023 N 346-пП, от 29.05.2023 N 418-пП, от 14.06.2023 N 486-пП, от 11.07.2023 N 595-пП, от 25.07.2023 N 623-пП, от 28.09.2023 N 846-пП, от 12.10.2023 N 906-пП, от 31.10.2023 N 961-пП, от 22.12.2023 N 1159-пП, от 27.12.2023 N 1206-пП, от 29.12.2023 N 1228-пП)
ПАСПОРТ государственной программы Пензенской области
Утратил силу с 01.01.2024. - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1228-пП.
Стратегические приоритеты государственной политики, цели и оценка текущего состояния государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1228-пП)
Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" участвует в реализации государственных программ Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и "Доступная среда". В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года", приоритетное значение в регионе приобретают развитие системы социального обслуживания населения, обеспечение доступа социальных услуг в сфере социального обслуживания для граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, а также создание условий для активного долголетия граждан старших возрастов, что соответствует стратегическому направлению "Пензенская область - территория комфортного проживания".
Для обеспечения доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги, на территории Пензенской области функционируют 10 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (на 2530 мест), из них одно учреждение - для детей-инвалидов (на 88 мест) и 12 стационарных отделений при комплексных центрах социального обслуживания населения (на 409 мест).
По состоянию на 01.01.2023 на территории Пензенской области в стационарных организациях социального обслуживания проживает 2380 человек, из которых:
- 421 человек проживает в стационарных организациях социального обслуживания, не обеспеченных установленными нормами жилой площади (17,7% от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания).
С целью повышения доступности социального обслуживания для граждан Пензенской области, проживающих в удаленных районах и сельской местности, а также обеспечения 100% охвата социальными услугами нуждающихся граждан при муниципальных комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 62 мобильные бригады. Деятельностью мобильных бригад охвачены все муниципальные районы Пензенской области.
В практику работы учреждений социального обслуживания населения Пензенской области внедряются стационарозамещающие технологии и методы социального обслуживания на дому (услуги сиделок).
Услуги сиделок предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном уходе, в пяти муниципальных районах и городских округах Пензенской области, в том числе городе Пензе.
На территории Пензенской области с 2022 года в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" реализуются мероприятия по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на территории восьми муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
С 2022 года Пензенская область реализует пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории восьми муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
В 2023 году доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, составляет 11,3%.
В рамках создания системы долговременного ухода открыты и функционируют социальные сервисы:
- 9 "школ ухода" для граждан, осуществляющих родственный уход;
- 9 пунктов проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе;
- одно отделение дневного пребывания для граждан.
Согласно положениям государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 (с последующими изменениями), для достижения стратегической цели "Повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98 процентов нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году" необходимо решение задач государственного управления в сфере реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов и обеспечение беспрепятственного доступа для граждан с инвалидностью объектов и услуг комплексной реабилитации и абилитации. Всего в Пензенской области по состоянию на 01.01.2023 насчитывалось 94503 человека, имеющих инвалидность, что составляет 7,58% от всего населения, из них:
инвалидов 1-й группы - 12013/от числа инвалидов 12,71%;
инвалидов 2-й группы - 28170/от числа инвалидов 29,81%;
инвалидов 3-й группы - 49293/от числа инвалидов 52,16%;
детей-инвалидов - 5027/от числа инвалидов 4,43%.
Показатели накопленной взрослой инвалидности в Пензенской области выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу (7,35%) и по Российской Федерации (7,46%).
В связи с этим вопрос обеспечения доступности, расширения спектра социальных услуг, форм и технологий по реабилитации граждан с инвалидностью, в том числе детей-инвалидов, сохраняет свою актуальность.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области" (далее - МСЭ), согласно выпискам 99,7% инвалидов нуждаются в реализации мероприятий медицинской и социальной реабилитации и (или) абилитации.
