(с изменениями на 23 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 N 465-пп, от 25.12.2019 N 988-пп, от 25.08.2020 N 723-пп, от 16.11.2020 N 946-пп, от 24.12.2020 N 1187-пп, от 15.03.2021 N 148-пп, от 19.07.2021 N 599-пп, от 23.12.2021 N 1283-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу "Охрана окружающей среды Оренбургской области" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 30.08.2013 N 736-пп "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы";
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 723-пп)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Государственная программа "Охрана окружающей среды Оренбургской области"
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 N 465-пп, от 25.12.2019 N 988-пп, от 25.08.2020 N 723-пп, от 16.11.2020 N 946-пп, от 24.12.2020 N 1187-пп, от 15.03.2021 N 148-пп, от 19.07.2021 N 599-пп, от 23.12.2021 N 1283-пп)
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Соисполнители государственной программы | - | отсутствуют |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Участники государственной программы | - | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | "Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области"; "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области"; "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"; "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области" |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | - | региональные проекты: "Чистый воздух"; "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"; "Чистая страна" |
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 N 465-пп, от 19.07.2021 N 599-пп, от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Цель государственной программы | - | обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, эффективного государственного управления в сфере охраны недр и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Задачи государственной программы | - | оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области; обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории Оренбургской области и научного подхода в сохранении объектов животного и растительного мира Оренбургской области, а также сохранения и развития особо охраняемых природных территорий Оренбургской области; рациональное использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области в целях обеспечения сырьевыми ресурсами отраслей экономики Оренбургской области; развитие системы обращения с отходами производства и потребления |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Показатели (индикаторы) государственной программы | - | объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - V классов опасности; количество проведенных аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды; доля площади Оренбургской области, занятая особо охраняемыми природными территориями всех рангов, в общей площади Оренбургской области; коэффициент эффективности управления участками недр местного значения |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Срок и этапы реализации государственной программы | - | 2019 - 2024 годы |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Объем бюджетных ассигнований государственной программы | - | 1833162,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 202692,0 тыс. рублей; 2020 год - 202328,3 тыс. рублей; 2021 год - 230600,4 тыс. рублей; 2022 год - 399425,0 тыс. рублей; 2023 год - 399183,6 тыс. рублей; 2024 год - 398933,5 тыс. рублей |
(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | улучшение экологической обстановки в Оренбургской области вследствие снижения объема выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 35,0 тыс. тонн; увеличение доли использованных, обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов на 1,7 процента; ввод в эксплуатацию 18 объектов инфраструктуры обращения с отходами (очередей строительства); обеспечение постоянного наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды и оперативного реагирования на ухудшение их качества; обеспечение эффективности регионального государственного экологического надзора; увеличение доли площади Оренбургской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех рангов, в общей площади Оренбургской области к 2024 году не менее 1,35 процента; информационное обеспечение управленческих решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, успешное функционирование отраслей экономики, обеспечение защиты жизни и здоровья населения, снижение экономического ущерба от опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды Оренбургской области; обеспечение принятия министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области эффективных решений по реализации полномочий по управлению участками недр местного значения; функционирование государственной системы лицензирования недропользования путем проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения; обеспечение достоверности проведенных недропользователями подсчетов запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод путем привлечения независимых экспертов; создание мест (площадок) накопления ТКО; ликвидация несанкционированных свалок в границах городов; установка контейнеров для раздельного накопления ТКО |
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 N 465-пп, от 25.12.2019 N 988-пп, от 19.07.2021 N 599-пп, от 23.12.2021 N 1283-пп) |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп)
ГБУ | - | государственное бюджетное учреждение; |
ГКУ | - | государственное казенное учреждение; |
государственный геологический надзор | - | государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; |
ГЭЭ | - | государственная экологическая экспертиза регионального уровня; |
минстрой области | - | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; |
МПР области | - | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; |
ООПТ | - | особо охраняемые природные территории; |
ОПИ | - | общераспространенные полезные ископаемые; |
СМИ | - | средства массовой информации; |
ТКО | - | твердые коммунальные отходы; |
УНМЗ | - | участки недр местного значения; |
ЛЗП | - | лесопарковые зеленые пояса. |
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1283-пп)
Вопросы охраны окружающей среды, экологии, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия в последние годы приобретают все большую значимость.
Оренбургская область располагает крупной многоотраслевой промышленностью и топливно-энергетическим комплексом, что обеспечивает стабильное развитие экономики области. Ежегодный рост добычи и переработки углеводородного сырья, увеличение выпуска продукции металлургической промышленности, тяжелого машиностроения, энергетики приводит к неизбежному загрязнению окружающей природной среды.
Вследствие развитой промышленности Оренбургская область относится к регионам со сложной экологической обстановкой. Несмотря на снижение за последние годы количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, область лидирует по объему годовых валовых выбросов вредных веществ среди регионов Приволжского федерального округа и по объемам ежегодного образования отходов. Существует проблема сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности. В настоящее время ведется активная работа в области обращения с отходами производства и потребления.
Основной вклад в загрязнение окружающей среды вносят предприятия, отнесенные к "горячим экологическим точкам": акционерное общество "Уральская сталь", акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений", закрытое акционерное общество "Завод синтетического спирта", общество с ограниченной ответственностью "Медногорский медно-серный комбинат", публичное акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез", акционерное общество "Машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ", общество с ограниченной ответственностью "Водоканал города Орска", общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", а также предприятия нефтегазового комплекса.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" обозначены ключевые направления для развития Российской Федерации, в том числе в сфере экологии. Во исполнение данного указа реализуется национальный проект "Экология" (далее - проект).
Определены основные цели проекта:
эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов;
кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;