Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2013 года N 736-пп

Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 892-пп.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 N 237-пп, от 02.12.2014 N 932-пп, от 30.12.2014 N 1044-пп, от 13.07.2015 N 550-пп, от 08.09.2015 N 681-пп, от 29.01.2016 N 47-пп, от 30.12.2016 N 1014-пп, от 26.04.2017 N 300-пп, от 25.12.2017 N 957-пп)


В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжениями Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 11 февраля 2013 года N 46-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы Оренбургской области "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 20 августа 2010 года N 553-пп "Об утверждении областной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2011 - 2015 годах";

от 11 мая 2011 года N 308-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 553-пп";

от 24 декабря 2012 года N 1142-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 553-пп";

от 5 апреля 2013 года N 258-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 553-пп";

от 21 августа 2013 года N 701-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 553-пп";

от 20 августа 2010 года N 554-пп "Об утверждении областной целевой программы "Отходы" на 2011 - 2016 годы";

от 14 марта 2011 года N 148-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 554-пп";

от 29 декабря 2011 года N 1305-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 554-пп";

от 25 июня 2012 года N 517-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 554-пп";

от 29 августа 2012 года N 747-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 554-пп";

от 20 декабря 2012 года N 1115-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 554-пп";

от 2 августа 2013 года N 668-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 554-пп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ




Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 августа 2013 года N 736-пп

Государственная программа "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2017 N 957-пп)


 Паспорт государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Подпрограммы Программы

-

"Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области";

"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области";

"Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области";

"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области"

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы

-

отсутствуют

Цель Программы

-

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, эффективного государственного управления в сфере охраны недр и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов

Задачи Программы

-

оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области;

развитие системы обращения с отходами производства и потребления; обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории Оренбургской области и научного подхода в сохранении объектов животного и растительного мира Оренбургской области, а также сохранения и развития особо охраняемых природных территорий Оренбургской области;

рациональное использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области в целях обеспечения сырьевыми ресурсами отраслей экономики Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

-

объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;

доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов;

количество проведенных аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды;

доля площади Оренбургской области, занятая особо охраняемыми природными территориями Оренбургской области всех рангов;

количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в средствах массовой информации по экологическому образованию и воспитанию;

коэффициент эффективности государственной экспертизы запасов (отношение количества проведенных экспертиз с привлечением внештатных экспертов к общему количеству экспертиз)

Срок и этапы реализации Программы

-

2014 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

471176,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 69062,6 тыс. рублей;

2015 год - 98450,1 тыс. рублей;

2016 год - 84730,7 тыс. рублей;

2017 год - 62845,4 тыс. рублей;

2018 год - 51931,5 тыс. рублей;

2019 год - 52028,0 тыс. рублей;

2020 год - 52128,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

улучшение экологической обстановки в Оренбургской области вследствие снижения объема выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 35,0 тыс. тонн (к уровню 2013 года), сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 25,0 млн. куб. метров (к уровню 2013 года);

увеличение доли использованных, обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов на 5,9 процента (к уровню 2013 года);

разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами;

обеспечение постоянного наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды и оперативного реагирования на ухудшение их качества, увеличение количества проводимых аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды не менее чем на 14000 исследований (работ);

обеспечение эффективности регионального государственного экологического надзора;

увеличение доли площади Оренбургской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех рангов, к 2020 году не менее 1,35 процента;

информационное обеспечение управленческих решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, успешное функционирование отраслей экономики, обеспечение защиты жизни и здоровья населения, снижение экономического ущерба от опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды Оренбургской области;

обеспечение принятия эффективных решений по реализации полномочий по управлению участками недр местного значения;

функционирование государственной системы лицензирования недропользования путем проведения аукционов в объеме не менее 85 процентов от планового значения;

обеспечение достоверности проведенных недропользователями подсчетов запасов полезных ископаемых путем привлечения независимых экспертов;

недопущение пользователями недр нарушений требований законодательства о недрах и условий лицензий на пользование недрами путем проведения государственного геологического надзора, обеспечение возмещения вреда, причиненного безлицензионной добычей общераспространенных полезных ископаемых


 Список сокращений, используемых в Программе:

ГБУ

-

государственное бюджетное учреждение;

ГКУ

-

государственное казенное учреждение;

ГЭЭ

-

государственная экологическая экспертиза регионального уровня;

Минстрой области

-

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

МПР области

-

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

НИР

-

научно-исследовательские работы;

ООПТ

-

особо охраняемые природные территории;

ОПИ

-

общераспространенные полезные ископаемые;

СМИ

-

средства массовой информации;

ТКО

-

твердые коммунальные отходы;

государственный геологический надзор

-

государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения


 1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Оренбургская область относится к регионам со сложной экологической обстановкой. Это обусловлено развитой минерально-сырьевой базой, мощным промышленным комплексом и использованием устаревших технологий.

В сфере охраны атмосферного воздуха

По данным федерального государственного статистического наблюдения, в 2012 году в атмосферу были выброшены 923,807 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них 757,408 тыс. тонн - от стационарных источников.

Несмотря на положительную динамику снижения выбросов от стационарных источников (на 23,0 процента за 2007 - 2012 годы), Оренбургская область продолжает лидировать по данному показателю не только в Приволжском федеральном округе, но и входит в десятку худших регионов Российской Федерации.

На территории области действуют 881 хозяйствующий субъект, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору, а также 2934 объекта, подлежащие региональному государственному экологическому надзору.

Сложная экологическая ситуация продолжает сохраняться в г. Орске и г. Новотроицке, где индекс загрязнения атмосферы выше среднего значения по России и по итогам 2012 года составил 9,6 и 9,8 единицы соответственно.

Вместе с тем промышленными предприятиями реализуются крупномасштабные инвестиционные проекты, связанные с техническим перевооружением и экологизацией производства, в том числе с модернизацией систем пылегазоочистки. Наметившиеся тенденции позволяют надеяться на положительный эффект.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»