ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 года N 736-пп
Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 892-пп.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.04.2014 N 237-пп, от 02.12.2014 N 932-пп, от 30.12.2014 N 1044-пп, от 13.07.2015 N 550-пп, от 08.09.2015 N 681-пп, от 29.01.2016 N 47-пп, от 30.12.2016 N 1014-пп, от 26.04.2017 N 300-пп, от 25.12.2017 N 957-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжениями Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 11 февраля 2013 года N 46-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы Оренбургской области "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 20 августа 2010 года N 554-пп "Об утверждении областной целевой программы "Отходы" на 2011 - 2016 годы";
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Государственная программа "Охрана окружающей среды Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2017 N 957-пп)
Ответственный исполнитель Программы | - | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
Подпрограммы Программы | - | "Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области"; |
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области"; | ||
"Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"; | ||
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области" | ||
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы | - | отсутствуют |
Цель Программы | - | обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, эффективного государственного управления в сфере охраны недр и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов |
Задачи Программы | - | оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области; |
развитие системы обращения с отходами производства и потребления; обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории Оренбургской области и научного подхода в сохранении объектов животного и растительного мира Оренбургской области, а также сохранения и развития особо охраняемых природных территорий Оренбургской области; | ||
рациональное использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области в целях обеспечения сырьевыми ресурсами отраслей экономики Оренбургской области | ||
Показатели (индикаторы) Программы | - | объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; |
сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты; | ||
доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов; | ||
количество проведенных аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды; | ||
доля площади Оренбургской области, занятая особо охраняемыми природными территориями Оренбургской области всех рангов; | ||
количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в средствах массовой информации по экологическому образованию и воспитанию; | ||
коэффициент эффективности государственной экспертизы запасов (отношение количества проведенных экспертиз с привлечением внештатных экспертов к общему количеству экспертиз) | ||
Срок и этапы реализации Программы | - | 2014 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | 471176,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: |
2014 год - 69062,6 тыс. рублей; | ||
2015 год - 98450,1 тыс. рублей; | ||
2016 год - 84730,7 тыс. рублей; | ||
2017 год - 62845,4 тыс. рублей; | ||
2018 год - 51931,5 тыс. рублей; | ||
2019 год - 52028,0 тыс. рублей; | ||
2020 год - 52128,2 тыс. рублей | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | улучшение экологической обстановки в Оренбургской области вследствие снижения объема выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 35,0 тыс. тонн (к уровню 2013 года), сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 25,0 млн. куб. метров (к уровню 2013 года); |
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов на 5,9 процента (к уровню 2013 года); | ||
разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами; | ||
обеспечение постоянного наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды и оперативного реагирования на ухудшение их качества, увеличение количества проводимых аналитических и экспертных работ в рамках функционирования территориальной системы мониторинга окружающей среды не менее чем на 14000 исследований (работ); | ||
обеспечение эффективности регионального государственного экологического надзора; | ||
увеличение доли площади Оренбургской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех рангов, к 2020 году не менее 1,35 процента; | ||
информационное обеспечение управленческих решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, успешное функционирование отраслей экономики, обеспечение защиты жизни и здоровья населения, снижение экономического ущерба от опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды Оренбургской области; | ||
обеспечение принятия эффективных решений по реализации полномочий по управлению участками недр местного значения; | ||
функционирование государственной системы лицензирования недропользования путем проведения аукционов в объеме не менее 85 процентов от планового значения; | ||
обеспечение достоверности проведенных недропользователями подсчетов запасов полезных ископаемых путем привлечения независимых экспертов; | ||
недопущение пользователями недр нарушений требований законодательства о недрах и условий лицензий на пользование недрами путем проведения государственного геологического надзора, обеспечение возмещения вреда, причиненного безлицензионной добычей общераспространенных полезных ископаемых |
ГБУ | - | государственное бюджетное учреждение; |
ГКУ | - | государственное казенное учреждение; |
ГЭЭ | - | государственная экологическая экспертиза регионального уровня; |
Минстрой области | - | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; |
МПР области | - | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; |
НИР | - | научно-исследовательские работы; |
ООПТ | - | особо охраняемые природные территории; |
ОПИ | - | общераспространенные полезные ископаемые; |
СМИ | - | средства массовой информации; |
ТКО | - | твердые коммунальные отходы; |
государственный геологический надзор | - | государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения |
Оренбургская область относится к регионам со сложной экологической обстановкой. Это обусловлено развитой минерально-сырьевой базой, мощным промышленным комплексом и использованием устаревших технологий.
В сфере охраны атмосферного воздуха
По данным федерального государственного статистического наблюдения, в 2012 году в атмосферу были выброшены 923,807 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них 757,408 тыс. тонн - от стационарных источников.
Несмотря на положительную динамику снижения выбросов от стационарных источников (на 23,0 процента за 2007 - 2012 годы), Оренбургская область продолжает лидировать по данному показателю не только в Приволжском федеральном округе, но и входит в десятку худших регионов Российской Федерации.
На территории области действуют 881 хозяйствующий субъект, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору, а также 2934 объекта, подлежащие региональному государственному экологическому надзору.
Сложная экологическая ситуация продолжает сохраняться в г. Орске и г. Новотроицке, где индекс загрязнения атмосферы выше среднего значения по России и по итогам 2012 года составил 9,6 и 9,8 единицы соответственно.
Вместе с тем промышленными предприятиями реализуются крупномасштабные инвестиционные проекты, связанные с техническим перевооружением и экологизацией производства, в том числе с модернизацией систем пылегазоочистки. Наметившиеся тенденции позволяют надеяться на положительный эффект.